xxx市民政局局长村(社区)两委换届选举部署会讲话(经典例文)
发布时间:2020-10-18 来源: 主持词 点击:
关于全市村(居)民委员会换届选举 相关情况和工作安排的说明
根据会议安排,下面我就全市村(居)民委员会换届选举有关情况及工作建议作简要说明。
一、积极应对换届选举新形势新挑战 依法开展村(居)委会换届选举,是践行基层群众自治制度最基础、最直接、最具体的实现形式。上世纪至今,我市已开展了十届村委会和六届居委会选举工作,积累了丰富的实践经验和制度成果。目前,全市现有村(居)委会 xxxx 个(村委会 xxxx个、居委会 xxx 个),共有村(居)委会成员 xxxxx 名(其中:村委会成员 xxxx 名、居委会成员 xxxx 名)。
2021 年一季度,全市将开展第 xx 届村委会和第 x 届居委会换届选举工作,这是党的十九大后首次村(居)委会换届选举,也是首次将村(社区)“两委”换届同步部署、一体推进,而且是在新冠肺炎疫情防控常态化的背景下展开,面临新的形势与挑战。从上级精神和法律法规来讲,《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定,村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,村“两委”班子成员应当交叉任职,村民委员会成员、村民代表中党员应当占一定比例。同时,全国人大常委会通过的《关于修改〈中华人民共和国村民委员会组织法〉〈中华人民共和国城市居民委员会组织
法〉的决定》和省人大常委会通过新修订的《xxx 省村民委员会选举办法》等,明确规定将村(居)委会主任任期从 3 年调整至5 年,建立新提名人选近亲属任职回避制度等,给本届村(居)民委员会换届选举提出新的要求。从换届选举组织工作来讲,近年来随着乡村振兴战略实施,我市一些地区镇(街)、村(居)调整合并力度较大,管辖半径和服务人口不断扩大,给换届选举的组织增加了难度。而且此次换届选举时间紧任务重,明年 1 月要完成村(社区)党组织换届,一季度要完成村(居)委会换届,期间还要克服新冠肺炎疫情影响,对换届组织工作是严峻考验。从动员群众参与来讲,当前人口流动处于高速、高频状态,群众生产生活的自主性、独立性日益增强,与村(居)基层组织的纽带关系相对弱化,部分群众尤其是中青年群体对社区事务缺乏关注和参与。经济薄弱地区农村社区工作岗位吸引力不足,一些村面临“接班人”难找的问题。
围绕组织开展好新形势下的村(居)委会换届选举,在全市村(社区)“两委”换届工作领导小组的领导下,民政部门主要做了以下工作:一是深入开展村(居)民自治领域扫黑除恶专项斗争,会同有关部门清除一批涉黑涉恶村(社区)“两委”成员,净化了队伍,为开展换届选举奠定基础。二是配合组织部门在全市范围内开展新一轮村(社区)党组织和村(社区)“两委”成员综合分析研判。三是深入宣传学习选举法律法规,通过“两微一端”、组织培训等多种方式,对法律法规、政策文件进行系统解读,确保民政工作者对换届工作政策清、情况明。
二、依法把好选举的关键环节 全市民政部门要按照统一部署,依据现行法律法规政策,进一步细化村(居)委会换届选举工作方案和流程,确保规定精准、程序精确、操作精细。实际工作中必须坚持法定程序不变通、规定步骤不减少、规范时间不缩减,切实保障选举工作在法治轨道上进行,重点做好“五个依法”。
一是依法推选村(居)民选举委员会。在村(社区)党组织领导下,按照法定程序由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生村民选举委员会,由居民会议推选产生居民选举委员会。提倡按照民主程序,将没有作为村(居)民委员会成员人选的村(社区)党组织负责人或者委员推选为村(居)民选举委员会主任。被提名为候选人的成员,应当退出村(居)民选举委员会,所缺名额从原推选结果中依次递补或者另行推选。
二是依法进行选民登记。村(居)委会选举要以户籍为基础,结合实际居住工作情况依法进行选民登记。对户籍不在本村(社区),但在本村(社区)居住工作满足规定期限的居民,经履行规定程序后,可予以登记。要采用集中办理、上门服务、电话短信联系、信件和网络媒介通知等灵活多样的方式,扎实细致地做好选民资格的审核、确认、登记和公示,做到不重登、不漏登、不错登,选民名单公示不少于 20 天。
三是依法提名确定候选人。选举村(居)民委员会,由登记
参加选举的村(居)民直接提名候选人。镇(街)党(工)委、村(社区)党组织可以提出候选人建议并公布。对提名人选应当按照有关程序进行资格审查,并由上级党组织开展考察,严把“入口关”。村委会成员候选人应当由村民选举委员会组织过半数登记参加选举的村民提名推选,居委会成员候选人应当由居民选举委员会召集过半数居民、户代表或者居民代表提名推选,按照得票多少直接确定。候选人的名额应当多于应选名额。
四是依法组织投票选举。村委会成员由登记参加选举的村民直接选举产生。村民选举委员会可以召开选举大会进行投票选举,也可以采取设立选举中心投票会场和若干投票站的方式进行投票。居民委员会成员选举以居民选举委员会召开选举大会,组织登记参加选举的居民投票的方式进行。采取居民直接选举和户代表选举方式的,可以在选举大会中心投票会场外,设置若干投票站。采取居民代表选举方式的,不分设投票站。要依法规范流动投票箱的使用,按规定加强监督。要规范委托投票,依法办理委托手续,接受委托不得超过五人。选举实行无记名投票,应于选举日进行公开检票、唱票、计票,计票结果应当当场公布。
五是依法确定当选人。要依据“选举村(居)民委员会,有登记参加选举的村(居)民过半数投票,选举有效;候选人(竞选人)获得参加投票的村(居)民过半数的选票,始得当选”的原则,依法确定当选人。村(居)民委员会成员中,应当有妇女
成员。选举结果由村(居)民选举委员会确认有效后当场公布,报镇(街)选举工作领导机构备案。
三、切实强化统筹组织与推进 村(社区)“两委”换届是一项复杂的系统工程。全市民政部门要在组织部门的领导下,全力服务,密切配合,重点抓好村(居)委会换届选举,确保高质量完成换届选举工作任务。
一要坚持党的领导。坚定不移地将加强党的领导贯穿换届选举始终,充分发挥各级党组织的领导和把关作用,组织推进村(居)委会换届选举。充分发挥党员先锋模范作用,带动广大村(居)民群众依法直接行使民主权利。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任,推动具备条件的社区党组织书记通过法定程序担任居委会主任,提倡符合条件的“两委”班子成员交叉任职。坚持走群众路线,正确把握群众意愿和组织意图的关系,努力选出政治优良、能力突出、群众认可的村(居)委会班子。
二要强化统筹推进。全市民政部门要在换届领导机构的领导下,健全工作制度和运行机制,压实县(市、区)主体责任、镇(街)直接责任。要统筹“两委”换届工作,实现政策规定、时间步骤、人事安排、选举组织、工作力量等有序衔接。深入开展村(居)换届情况调查摸排,摸清基本情况和存在问题,做到“一村(居)一策”。县(市、区)可选择一定数量具备条件的村(社区),适当提前一段时间开展换届,为面上换届积累经验。要做
好换届选举过程中的新冠疫情防控工作,完善现场组织、人员引导、物资调配、应急处置等工作预案,确保选举工作平稳有序、风险可控。
三要形成工作合力。全市民政部门要密切配合组织部门,做好村(社区)“两委”换届方案制定和实施,加强“两委”换届工作衔接和交叉任职程序对接,按时序进度推进各项工作。争取纪检监察、公安等部门支持,及时处置可能影响和破坏选举的重大隐患,依法打击拉票贿选特别是宗族宗教或黑恶势力插手换届选举等案件。配合信访部门,妥善处置相关来信来访。加强与宣传、司法、农业农村、共青团、妇联等部门和单位的沟通协调,共同做好换届选举工作。
村(居)委会换届选举意义重大、任务艰巨。全市各级民政部门将认真按照市委市政府部署要求,在全市村(社区)“两委”换届工作领导小组的领导下,周密安排、扎实推进,确保顺利完成换届选举任务,选出优秀的基层工作“带头人”,为建设“xxxx”新 xxx 奠定坚实基础!
热点文章阅读