年全市政协工作经验交流会讲话稿和全市律师行业党建设工作座谈会讲话文合编

　0 2020 年 在全市政协工作经验交流会讲话 稿和 在全市律师行业党的建设工作座谈会讲话 文合编

　0 2020 年 在全市政协工作经验交流会上的讲话 0 3450 字范文稿

　刚才，大会发言的 X 个单位和书面交流的 X 个单位，客观总结了各自工作的经验和作法，有特色、有亮点，讲的都很好。会议交流时间虽然很短，但开得很成功，达到了拓宽视野、交流经验、推动工作的目的。具体来讲，一是从实践中总结了一批鲜活的经验。三个县区从不同角度不同侧面介绍和交流了本届政协成立以来的工作经验，从各个方面反映了近年来县区政协工作的新进展，新成果。比如,X 区政协探索开展的“三位一体”履职模式，X 政协的三级政协委员基层联系点制度，X 县政协的乡镇“政协协商工作室”等创新工作，思路新，效果好，受到 X 书记的表扬和肯定。二是在交流中深化了思想认识。总结工作、交流经验的过程实际上是对政协工作的一次再认识。从交流情况看，大家对如何做好新时代人民政协工作，如何更好的发挥政协优势和作用等问题，站得高，看得远，想得深。比如，X 市委会着眼参政议政能力建设，提出了选派民主党派干部挂职锻炼的建议;X 市委会“突出一个主题、抓好两个建设、发挥三个优势”的“一二三”工作法，有作为，有成效;工会、团委、妇联、工商联等参加单位发挥自身优势，广泛联系界别群众，营造了团结民主和谐的良好氛围。三是从比较中找准了薄弱环节。这次交流会上大家讲的都是比较出色的工作，听别人介绍，想自己的工作，从对比中认清了存在的

　差距，在借鉴中找到了改进的措施和方向。相信，通过本次经验交流会的召开，必将为推动我市政协工作提供新的动力。

　 下面，结合贯彻落实市委政协工作会议精神，进一步做好政协工作，再强调四点意见。

　 一要学理论、明定位，力求“知得多”

　 知之不多，行之则盲。理论上的清醒是政治上清醒的前提，理论上坚定是政治上坚定的保障。我们要把加强理论学习作为政治责任、终身任务、第一需要，更好把握新时代人民政协的新方位新使命，努力开创政协事业发展新局面。

　 要坚持并完善政协各项学习制度体系。建立学习新时代中国特色社会主义思想研讨会制度和学习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想座谈会制度，深入扎实开展“新时代新使命新样子”学习讨论活动，“守初心、担使命，抓转型、促发展”主题实践活动，以理论大学习促进理论大武装，努力使政协工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　 要进一步加深对政协“是什么”“干什么”“怎么干”的再认识。在 X 月 X 日至 X 月 X 日召开的省政协第十二次常委会上，X 主席要求我们要深入学习领会全国政协重要工作安排，重点要做到“六个深刻理解”。要深刻理解在人民政协坚持党的领导是具体的，必须落实到强化理论武装、开展履职活动、推进团结合作、健全制度机制、加强

　队伍建设等各个方面，体现到人民政协事业发展全过程各环节;要深刻理解政协不是权力机关、不是立法机构，而是具有中国特色的、体现“我有你没有、我能你不能”政治优势的政治组织和民主形式;要深刻理解政协作为组织和承担协商任务的机构，不是协商主体，而是发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，不是“和”政协协商，而是“在”政协协商;要深刻理解建言资政是履职成果、凝聚共识也是履职成果，甚至是更重要的成果;要深刻理解凝聚共识不是无区别的强求一律、而是有方向的启发引领，不是单向度的灌输说教、而是互动式的协商讨论，不是表面的附和敷衍、而是内心的深刻认同，不是快餐式的立竿见影、而是长期性的润物无声;要深刻理解政协委员是界别群众的代表、政协工作的主体，应珍惜荣誉、知责思进，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线，成为民族复兴的正能量。

　 二要上接天线、下接地气，力求“看得准”

　 “看得准”是提高工作质量的前提，是双向发力的基础。要“上接天线”。就是要求我们要始终坚持问题导向，把握好“大”与“小”的关系，处理好“冷”与“热”的关系，坚持从大处着眼，小处着手，一方面高度关注党政重视社会关注的重点难点问题;另一方面要关注党政暂时没有想到或没有精力顾及到的边缘问题，选好调研课题，选好监督重点，始终做到与党委合拍，同向同行。“下接地气”就要眼睛向下，重心前移，树立以人民为中心的履职导向，健全直接走访联

　系服务群众的常态化制度，建立委员基层行长效机制，深入田间地头、厂矿车间，及时收集掌握“第一手资料”，努力把情况摸深摸透摸准，把症结厘清厘明，把建议提对提实。

　 在今后的工作中，我们要积极探索民情联络新渠道，把反映社情民意信息作为一项重要工作，积极探索社情民意信息报送新办法，运用好微建议和微协商，真正发挥“直通车”作用。要积极搭建好履职平台。建设更具专业特色的界别委员工作室，面向界别群众收集社情民意，反映界别群众的意见诉求，开展学习、宣讲和履职活动，影响带动界别群众统一思想、凝聚共识。开展更高质量的委员大讲堂活动，组织委员发挥专长优势，在各界群众中宣传党的创新理论，阐释党的路线方针政策以及党委政府决策部署，普及科学文化知识。

　 三要抓调研、真协商，力求“研得深”

　 涉浅者得鱼虾，涉深者得蛟龙。“研的深”是提高工作质量的前提。政协的主要功能是协商，我们要把做实调研和务实协商作为提高协商议政质量的关键。调查研究是协商议政的基础。在方式上，要坚持与时俱进，做到“不学习就不调研，不调研就不协商”，做到走访与调查相结合，座谈与咨询相结合，协商与执政相结合。在视角上，要立求更高更新，尽可能做到站位更高，角度更新，把握规律性。在内容上，要由表及里，做到多看多听多思，由外到内，由己及彼比，解剖麻雀，分析机理，力求调研内容充实，更具参考价值。

　商以求同，协以成事，是政协协商工作的基本要求。在协商内容上，要规范协商计划提出及确定程序，坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，使协商议题更加契合党政所需、群众所盼、政协所能。在协商方式上，要搭建好常态化协商参与平台，规范政协全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会议机制，对各协商会议的议题、次数、参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式、成果凝结等作出规范，全面推开“有事好商量”“大家来商量”等新的协商方式，充分调动县区政协、民主党派和各参加单位参与协商活动积极性，让协商成果更有广度、更有深度。在协商机制上，要探索党政部门、政协参加单位、政协委员提出对口协商、界别协商工作机制，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，逐步规范协商的程序规则，不断推进协商议政工作更加规范高效。

　 四要建机制、转作风，力求“做得实”

　 “做实”工作一靠制度，二靠作风。近年来，各级政协在推进履职制度建设上进行了积极探索和实践，制定出台了一系列务实管用的工作制度，初步形成相对完整的履职制度体系，为更好履职提供了有力保证。今年，省政协明确了 50 多项工作，其中有十多项制度建设。按照同步跟进的思路，今年我们要继续在政协机制建设方面下功夫，大力完善人民政协工作制度。坚持党对人民政协领导的制度，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化机制，持续推进政协系统党的建设，坚持完善好“两会一联系”工作机制，健全功能型党支部工作机

　制，更好地发挥政治功能。要健全完善提案、大会发言等制度，对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议、开展协商作出机制性安排，更好地保障政协工作出实效。

　 作风是提高政协工作质量的必要保障。我们倡导“做的实”，就是要让善于思考，善于探索，成为政协献计献策、协商议政、建言立论的履职常态，自觉做到党政决策部署推进到哪里，民主监督就跟进到哪里;热点难点问题出现在哪里，意见建议就延伸到哪里，让政协成为建言献策的“智慧高地”。各级政协组织、各参加单位和广大政协委员要道实情，讲实话，出实招，用心谋事，踏实干事，尽力成事，真正把政协的话语权落实到解决经济社会发展的实际问题上，体现在推动解决群众生产生活的紧迫问题上。要重视两支队伍建设，积极争取，着力解决基层政协“两个薄弱”问题。要强化委员责任担当，制定委员退出和暂停履职管理办法，建立委员评价激励制度，完善专委会联系界别、界别联系委员工作机制，督促做好“委员作业”。要下大力气整治形式主义和官僚主义。在最近召开的省政协主席会和常委会上，X 主席两次强调，要让“讲短话、写短文、开短会成为政协工作的新风尚”， 全市各级政协组织要学习借鉴全国“两会”的成功经验，按照崔波主席的要求，切实转会风转文风转作风，树立政协新形象，展现政协新作为，提高政协影响力。

　同志们，阔步新时代,人民政协工作大有可为。让我们再接再厉,真抓实干，锐意进取，以实际行动和显著成效，不断开创全市政协工作新局面，努力为党和人民交上一份满意的答卷。

　 我就讲这些,谢谢大家。

　0 2020 年 在全市律师行业党的建设工作座谈会上的讲话 话 0 7280 字范文

　同志们：

　 这次全市律师行业党的建设工作座谈会,是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻全市组织工作会议精神,加强党对律师工作全面领导,着力推进律师行业党建工作的一次重要会议。

　 党的十八大以来,以同志为核心的党中央高度重视律师行业党的建设,总书记多次作出重要指示,提出明确要求,为加强律师行业党的建设指明了方向,提供了根本遵循。各县市区党委组织部门、司法行政机关党组(党委)坚决贯彻总书记重要指示精神和党中央决策部署,推动全面从严治党向基层延伸,律师行业党建不断取得新进展。一是坚持把政治建设摆在律师行业党建工作的首位,用新时代中国特色社

　会主义思想武装头脑。二是坚持不断健全律师行业党的组织体系,扩大律师事务所党的组织和工作覆盖。三是坚持从严加强律师行业党员队伍建设,落实党的组织生活制度。四是坚持围绕中心服务大局,发挥律师行业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。五是坚持不断深化对律师行业党建工作的规律性认识,推动律师行业党建工作取得新成效。同时,也要清醒地看到,律师行业一些党组织政治功能不强,作用发挥不够充分,党建责任落实还不到位,律师听不到党的声音、找不到党的组织、感受不到党的作用的现象还或多或少存在。党的十九大提出新时代党的建设总要求,对加强基层组织建设作出新部署。前不久召开的全市组织工作会议,进一步明确全市组织路线,对推动基层党组织建设全面进步、全面过硬提出明确要求。我们要总结经验、直面问题,从严抓好落实,不断提高律师行业党的建设质量。

　 XX同志对开好这次会议十分重视,会前审阅了律师行业党建工作调研报告,审定了会议方案,并提出明确要求。刚才，6 家单位介绍了特色做法,12 家单位作了书面交流,经验都很好,大家要学习借鉴。XX同志对律师行业党建工作作了部署,讲得很全面、很系统,很有针对性,要认真抓好落实。

　 为进一步深入贯彻全市组织工作会议精神,按照 XX 同志要求,结合前段调研情况,我就律师行业党建工作几个问题,讲一些意见。

　 一、旗帜鲜明讲政治, , 坚持和加强党对律师工作的全面领导

　总书记强调,党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,与国家政治制度紧密相联,是国家法治文明进步的重要标志。律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量,是中国特色社会主义法治工作队伍的重要组成部分,具有鲜明政治属性。律师工作说到底是政治工作,必须旗帜鲜明讲政治,牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一根本政治原则。旗帜鲜明讲政治,就是要把政治建设作为根本性建设,坚持政治原则,把握政治方向,站稳政治立场,提高政治能力;就是要从推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化、巩固党的长期执政地位的高度,加强律师行业党的建设;就是要把党的领导贯彻到律师工作的全过程、各方面,为律师行业健康发展、律师队伍健康成长提供坚强政治保证。

　 第一,坚持和加强党对律师工作的全面领导,必须提升政治站位。这是加强党的政治建设的首要任务,也是做好律师工作的根本政治要求。要认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。在这个重大原则问题上,我们要头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别坚决,决不能有任何含糊和动摇,决不能只停留在表态上,决不能搞两面派、做两面人。

　第二,坚持和加强党对律师工作的全面领导,必须把准政治方向,增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。总书记指出,全面依法治国,必须走对路,如果走错了,南辕北辙了,那再提什么要求和举措也都没有意义了。坚持党的领导,是中国特色社会主义律师制度之魂,也是我国律师制度与西方国家律师制度的根本区别。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持中国特色社会主义律师制度,毫不动摇地坚持和加强党对律师工作的全面领导,保证律师工作的正确政治方向。脱离了这个方向,律师工作就丢失了根本。

　 第三,坚持和加强党对律师工作的全面领导,必须站稳政治立场,切实做到执业为民、依法执业。中国特色社会主义进入新时代,人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。各县市区党委组织部要教育引导广大律师牢固树立以人民为中心的发展思想,积极做好涉及教育、就业、医疗卫生、社会保障、劳动纠纷、环境保护和安全生产等领域的法律服务,尤其要做好困难群众的法律援助工作。同时,要教育引导广大律师自觉维护宪法法律权威,捍卫宪法法律尊严,严格依法行使执业权利、履行职责义务、规范执业行为、坚守依法执业底线,忠诚依法履职、恪守职业道德,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　 第四,坚持和加强党对律师工作的全面领导,必须提高政治能力。总书记强调,要把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师

　从业的基本要求。近年来,全市律师行业快速发展,律师事务所 XXX 家、律师 X 万多人,律师队伍已经成为推动我市经济社会发展和法治中国建设的重要力量。同时,也要清醒地看到,律师队伍中还存在部分律师职业道德水平不高、诚信观念不强等问题,违法违纪现象时有发生。我们要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,加强律师队伍思想政治建设,引导广大律师自觉践行拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治的基本要求,坚定不移听党话、跟党走,使其成为一支可以信赖和依靠的重要力量。坚持和加强党对律师工作的全面领导,要具体地体现到律师工作的方方面面,体现到各项制度设计、安排、运行之中,体现到律师事务所执业活动的全过程、各环节。各县市区要积极推动将党建工作要求写入各级律师协会、律师事务所章程,为坚持和加强党对律师工作的全面领导、加强律师行业党的建设提供有力保障。

　 二、着力扩大律师行业党的组织和工作有效覆盖, , 充分发挥律师事务所党组织战斗堡垒作用。

　 总书记指出,基层党组织是党执政大厦的地基。加强律师行业党建工作,要健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,持续巩固和扩大律师行业党的组织和工作覆盖,发挥好战斗堡垒作用。

　 第一,以中小律师事务所为重点扩大党的组织和工作有效覆盖。目前,律师行业党的组织覆盖还存在“空白点”,一些联合党组织覆盖律师事务所过多形同虚设,同时还有不少“口袋党员”。全市律师事

　务所中,10 人以下的占 XX%,30 人以下的占 XX%。各县市区要对中小律师事务所建立党组织、开展党的工作情况进行一次全面排查,摸清底数、找准短板、集中推进。一是要把“隐形党员”找出来。运用全市党员管理信息系统和全市律师综合管理信息系统,把每一名律师的政治面貌搞清楚,让每一名党员律师都按照执业关系及时接转党组织关系。对不肯亮出党员身份的,要采取组织措施。二是要切实做到应建尽建。坚持“支部建在所上”,对符合单独组建条件的,推动及时建立党组织,“扶上马、送一程”,帮助加强基本建设。有条件的可以对新建立的党组织,给予一定经费支持,各县市区可以借鉴。三是要合理设置联合党支部。对暂不具备单独组建条件的,可依托规模较大的律师事务所建立片区党组织,“以大带小”“以强带弱”;也可由律师行业党委根据实际情况设立联合党支部。覆盖律师事务所数量过多的,要适当划小组建单元。对尚未建立党组织的,及时选派党建工作指导员,合理确定指导范围,9 月底前要实现指导工作全覆盖。四是要优化党组织设置。按照党员人数的变化,该升格为党委、党总支的及时升格,分支机构要及时建立党组织。有的律师事务所按内设部门、业务团队、专业兴趣等建立党支部或党小组,值得总结推广。

　 第二,选好用好律师事务所党组织书记。从调研情况看,有的地方律师事务所党组织书记队伍出现“断档”,“人难选”的问题比较突出。一是要着力选优配强。坚持把政治标准放在首位,培养选拔一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的律师事务所党组织书记队伍。律师事务所内部没有合适人选的,上级党组织要择优选派。探索建立党

　组织书记后备人才库,有计划、有针对性地做好梯次培养工作。二是要积极推进“一肩挑”。实践证明,实行“一肩挑”的律师事务所,党建与所建、队建往往融合得好,党组织作用发挥得好。要积极推行律师事务所党组织领导班子成员与管理层、决策层“双向进入、交叉任职”,推荐符合条件的律师事务所主任或合伙人担任党组织书记,规模较大、党员人数较多的,应设立一名副书

　 记专门负责党务工作。三是要强化培养激励。围绕提升政治觉悟和履职能力,分级开展培训,每年要全员轮训一遍。律师事务所党组织书记每年要向上级党组织和本单位党员报告工作并接受评议。各县市区要结合实际,认真落实党组织书记工作津贴政策,探索试行将兼任党组织书记律师党建工作情况纳入年度考绩范围的办法,注重推荐优秀党组织书记作为各类先进模范和各级“两代表一委员”人选。

　 第三,紧密结合律师工作特点创新党组织活动、发挥党组织作用。从调研情况看,一些律师事务所党建工作与业务发展、队伍建设结合不紧密,“两张皮”问题比较突出。新修订党章规定,社会组织中党的基层组织,宣传和执行党的路线、方针、政策,领导工会、共青团等群团组织,教育管理党员,引领服务群众,推动事业发展。这是律师事务所党组织开展活动、发挥作用的基本遵循。一是紧紧围绕律师事务所健康发展开展活动、发挥作用。坚持抓党建带队建、促所建,把党组织活动融入律师事务所执业活动、日常管理、文化建设,建立完善律师事务所党组织在事务所决策、规范管理、违法违规惩戒中发挥作用

　的工作机制。一些地方探索推行重大事项党组织事先集体研究、重大敏感案件党组织把关制度,值得总结推广。二是紧紧围绕党员律师执业特点开展活动、发挥作用。注重采取小型、灵活、务实的方式,将理论学习与业务学习结合起来,立足岗位发挥示范引领作用。要探索“互联网+党建”的有效方式,增强活动的吸引力和实效性。三是紧紧围绕团结凝聚广大律师开展活动、发挥作用。深入了解律师思想状况和实际需求,加强人文关怀和心理疏导,积极为律师排忧解难、帮助维护正当权益,寓教育于服务之中。坚持党建带群建,形成团结凝聚律师的合力。四是紧紧围绕引领服务群众和履行社会责任开展活动、发挥作用。组织广大律师特

　 别是党员律师积极参与“三大攻坚战”、法律援助、普法宣传、涉法涉诉信访、一村(居)一法律顾问等工作,在服务经济社会发展大局和城乡基层社会治理中长才干、作贡献、树形象。

　 三、大力加强党员队伍建设, , 充分发挥律师行业党员先锋模范作用

　 总书记指出,党员队伍建设是党的建设的基础性工作,任何时候都要常抓不懈。当前,律师行业党员教育管理还不同程度存在宽松软的问题。要采取有效措施抓紧解决,以党员先进性引领律师队伍健康成长。

　第一,加大律师行业发展党员力度。努力提高律师队伍中党员的比例,努力提高各级律师协会领导班子中党员律师的比例。发展党员必须把政治标准放在首位,把好党员入口关。对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的人,一个都不能要,已经在党员队伍中的,也要及时发现,及时清除出去。要注重在骨干律师和青年律师中发展党员,加大在没有或仅有个别党员的律师事务所中发展党员的力度。要建立健全入党积极分子接续培养、预备党员接续考察工作机制。要把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干,把党员业务骨干培养成合伙人。

　 第二,严格落实党的组织生活制度。从调研情况看,不少律师事务所党的组织生活不经常、不认真、不严肃,对党员没有吸引力。要严格按照党章和党内有关规定,不折不扣落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度。党组织要按期换届,党员要按规定交纳党费。在这方面,无论哪个领域、哪个行业,都不能打折扣、搞变通。要注重创新方式载体,精心策划主题党日活动,与“三会一课”有机融合起来,便于党员参加,吸引党员参加。目前,全市还有X 万名兼职律师,要按照一方隶属、参加多重组织生活的原则,组织他们积极参加党组织活动。

　 第三,把严格管理和激励关怀结合起来。一方面,要把管理监督严到底。针对一些党员律师党的观念淡漠、纪律松弛等问题,用好正反两方面典型,开展经常性纪律教育和警示教育。要加强日常监督管理,

　及时了解党员律师的思想动态,抓早抓小、防微杜渐。要建立健全党纪处理与律师行业惩戒相衔接的工作机制,对违纪违法党员及时作出处理。另一方面,要把激励关怀做到位。拓宽党员律师参政议政渠道,注重推荐优秀党员律师作为“两代表一委员”人选。加大从党员律师中公开选拔立法工作者、法官、检察官力度,优先推荐党员律师担任党政机关、国有企事业单位法律顾问。大力选树表彰先进律师事务所党组织和优秀党员律师,激励广大律师见贤思齐、奋发有为。总书记强调,青年工作抓的是当下,传承的是根脉,面向的是未来。各级律师行业党委和律师事务所党组织要格外关心青年党员律师的政治成长,引导他们学习践行新时代中国特色社会主义思想。要建立“一对一”“一对多”的联系帮带机制,经常与他们交心谈心,帮助解决工作生活中的实际困难。同时,要拿出足够精力抓好青年律师政治引领和思想引导工作,制定专门培养计划,帮助他们提高政治素质、工作水平和职业道德。

　 第四,引导党员律师立足岗位作贡献当先锋。作为党在律师行业的先锋战士,党员律师要带头贯彻落实党的路线方针政策,做坚持正确政治方向的标杆;带头坚守职业道德,做依法诚信执业的模范;带头将执业活动与服务人民紧密结合,做牢记宗旨、心系群众的先进分子。各县市区要组织党员律师亮身份亮承诺,开展党员评星定级、积分管理,设立党员先锋岗、党员示范岗,为党员律师发挥作用搭建平台、创造条件。

　四、强化党建工作责任和力量, ,。

　切实保障各项工作任务落到实处。

　 总书记指出,各级党委(党组)要加强对党的建设的领导,扛起主责、抓好主业、当好主角,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。加强律师行业党建工作,要切实增强主责主业主角意识,真正做到责任到位、保障到位、落实到位。

　 第一,健全律师行业党建工作领导体制。调研中许多同志反映,现在“条条”“块块”上的管理主体比较多,各自职责、相互关系还不够明确,要防止都管都不管。进一步理顺行业党建工作领导体制,就是要着力构建统一归口、条块结合、责任明晰、有机衔接的工作格局。具体来说,就是在党委统一领导下,由组织部门(两新工委)统筹指导、司法行政机关党组(党委)直接领导、律师行业党委具体负责,形成共抓党建的合力。律师行业党委要强化对行业党建工作的指导推动,加强对律师协会的全面领导。上级行业党委要加强对下级行业党委的指导。进一步明确这一领导体制,归结起来,就

　 是要沿着司法行政管理与协会自律管理“两结合”的管理链条,强化司法行政机关党组织的主体责任,强化律师行业党委的具体责任,同时党委要加强组织领导、纳入党建工作总体布局,组织部门要加强工作指导、强化督促检查,不能有所放松。要理顺律师行业党组织隶属关系。律师事务所党组织一般应直接隶属于市级律师行业党委。党员律师数量较多的区县,具备条件的也可以成立律师行业党组织,直接管理律师事务所党组织。律师行业党委的党组织关系,原则上隶属

　于同级两新工委,行业党委由同级司法行政机关党组(党委)领导管理,接受同级两新工委指导。

　 第二,强化律师行业党建工作基础保障。解决保障问题,各县市区都有条件,关键是要下决心抓好落实。一是加强行业党建指导力量。市级律师行业党委要明确专门工作机构,优化力量配备。要配备专职副书记和必要的专职工作人员。区县管理律师事务所数量较多的,要有专人负责党建工作。律师事务所比较集中的城区,尤其要配备足够的党建工作力量。二是建强党建工作指导员队伍。注重选派既懂党建工作又熟悉律师行业情况的同志担任指导员,加强教育培训和管理考核,充分发挥组织宣传、联系服务、协调指导的作用,有效解决挂名指导、有名无实的问题。三是多渠道保障党建工作经费。各县市区要认真落实党员律师上交党费全额下拨的政策,党委组织部门可以用留存党费给予一定支持。要按照有关政策规定,将律师事务所党建工作经费纳入管理费用税前列支。有条件的地方,可采取多种方式给予必要的经费支持。一些县市区司法行政机关和律师协会在保障支持党建工作上,探索了不少好做法好经验,要及时进行总结,逐步形成制度。

　 第三,以过硬的工作作风从严抓好落实。对于看准的事情、定下的任务,就要锲而不舍、久久为功,这要作为一种境界、一种作风,更要作为一项纪律。比如,结合行业管理抓落实,继续推进“四个同步”,切实做到律师事务所审批与党组织组建同步,律师执业申请、转所与组织关系接转同步,律师事务所年度考核与党建工作考核同步,党员

　律师年度考核与民主评议党员同步。比如,加强直接联系抓落实,在不改变党组织隶属关系的前提下,全市律师行业党委直接联系一批规模大所、精品强所和矛盾突出、问题较多的重点律师事

　 务所,“抓两头、带中间”,加强具体指导,推动整体提升。比如,强化责任抓落实。全面开展律师行业党建述职评议考核工作,司法行政机关党组(党委)书记向地方党委述职时,要述律师行业党建工作情况;律师行业党委书记要向司法行政机关党组(党委)和两新工委述职,抓党建工作情况要写入个人年度考核意见;律师事务所党组织书记要向上级行业党委述职。

　 在行业特征明显、管理体系健全的社会组织中建立行业党组织,加强行业党的建设,对于全面推进社会组织党建工作具有重要的示范作用。全市律师行业党委和注册会计师、税务师、资产评估行业党委要加强相互交流、不断探索创新,相关行业主管部门党组(党委)要强化领导和指导,深入开展调查研究,完善体制机制,健全组织体系,加强工作力量,从严抓好落实,努力使行业党建工作走在前头,以新气象新作为开创社会组织党建工作新局面。

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