四川省自贡市自流井区政协办公室《百年自流井光影》出版印刷采购竞争性谈判采购公告3663

　本文件已经采购人审核确认，同意发布。

　采购单位负责人（签字）

　采购人盖章（封面章、骑缝章）

　 2019 年 月 日

　四川省自贡市自流井区政府采购项目竞争性谈判 文件

　采购人：

　中国人民政治协商会议自贡市自流井区委员会办公室 采购编号：

　自井政采谈（2019）10 号 项目名称：

　《百年自流井光影》出版印刷采购 代理机构：

　 自贡市自流井区政府采购中心

　自 贡市自流井区政府采购中心和采购人共同编制 二〇一 九 年 十二月 月

　 - 2 - 前言

　1. 本谈判文件由本项目采购人和自贡市自流井区政府采购中心根据政府采购政策、采购预算、采购需求共同编制。本谈判文件中供应商资格特殊条件、采购项目技术服务、商务要求等相关内容由采购人编制，并由采购人独立承担法律责任。

　2. 本谈判文件中供应商特殊资格条件、采购项目技术服务商务要求相关内容因出现有违法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求而产生的一切后果由本项目采购人全部承担；因采购需求不完整、不明确或未征求相关主体意见等失误而造成采购失败、质疑、投诉、合同争议，或限制了采购人的权利，或忽略了供应商的责任及义务，或未实现采购目标和物有所值等，均由本项目采购人承担一切后果。

　3. 本谈判文件经采购人的校对、审核及确认，现以采购公告的形式予以发布，各相关政府采购当事人均须按本谈判文件约定的程序事项执行，并共同接受社会监督。

　 - 3 - 目

　录

　第一章

　谈判邀请………………………………………………………4 第二章

　谈判须知………………………………………………………6 第三章

　供应商资格条件要求…………………………………………22 第四章

　供应商资格证明材料…………………………………………23 第五章

　采购项目技术、服务及其他商务要求………………………25 第六章

　采购项目实质性要求…………………………………………27

　第七章

　谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容……………27 第八章

　响应文件格式…………………………………………………28 第九章

　评审方法………………………………………………………44 第十章

　政府采购合同（草案）………………………………………50

　 - 4 - 第一章

　谈判邀请

　自贡市自流井区政府采购中心受 中国人民政治协商会议自贡市自流井区委员会办公室（采购人）委托，拟对《百年自流井光影》出版印刷采购项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。

　一、采购项目基本情况

　1.项目编号：自井政采谈（2019）10 号。

　2.采购项目名称：《百年自流井光影》出版印刷采购。

　3.采购人：中国人民政治协商会议自贡市自流井区委员会办公室。

　4.采购代理机构：自贡市自流井区政府采购中心。

　二、资金情况

　资金来源及金额：财政性资金，采购预算：19 万元。

　三 、 采购项目需求：

　详见谈判文件第 五章。

　四、供应商邀请方式

　公 告 方 式 ：

　本 次 竞 争 性 谈 判 邀 请 在 四 川 省 政 府 采 购 网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。

　五、 获取谈判文件的时间、地点、方式及谈判文件售价

　5.1 获取谈判文件的时间：自谈判公告发布之日起至响应截止之日前一天的12:00 止。

　5.2 获 取 谈 判 文 件 的 地 点 和 方 式 ：

　四 川 省 政 府 采 购 网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）自行免费下载。

　5.3 谈判文件售价：0 元 六、

　供应商报名：

　1 6.1 报名方式：现场报名（提交报名函，详见第八章格式十六）或者将报名函盖章后的扫描件发送至“276178217@qq.com”邮箱，报名回执由该邮箱回复，若未收到邮件回复请电话确认报名。联系电话：0813-2101969；0813-2102075。

　2 6.2 报名地点：自贡市自流井区政府采购中心办公室（自贡市自流井区同兴路 505 号，自贡市自流井区行政审批局四楼）。

　3 6.3 报名起止时间：9 2019 年 年 2 12 月 月 1 31 日 日 9 9：

　：

　00- -0 2020 年 年 1 1 月 月 6 6 日 日 12：

　：0 00 止 止 （北

　 - 5 - 京时间 ，法定节假日除外 ）

　。

　七、 响应文件的递交和接收

　7.1 响应文件的递交时间：2020 年 1 月 6 日 14：00-14：30。

　7.2 响应文件的递交地点：自贡市自流井区政府采购中心开标二室。

　7.3 邮寄送达或逾期送达或未按本谈判文件要求密封和标注的响应文件将被拒收。

　八、 响应文件 递 交截止时间、开启时间：

　1 8.1 响应文件递交截止时间：0 2020 年 年 1 1 月

　6 日 日 14:30（北京时间）。

　8.2 响应文件开启时间：响应文件由谈判小组在评审时开启。

　8.3 响应文件开启地点：自贡市自流井区政府采购中心开标二室。

　九、响应文件递交地点：自贡市自流井区政府采购中心开标二室（地址：自贡市自流井区同兴路 505 号，自流井区行政审批局四楼）。

　十、谈判 地点：

　自贡市自流井区政府采购中心开标二室。

　十一、联系方式 采购人：中国人民政治协商会议自贡市自流井区委员会办公室

　（注：以下内容请确认）

　通讯地址：

　自贡市自流井区丹桂北大街 288 号 邮

　编：

　643000 联 系 人：

　熊老师 联系电话：0813-8209113 采购代理机构：

　自贡市自流井区政府采购中心 开户银行：

　工行自贡分行营业部

　账

　号：

　2303303119100042609

　通讯地址：

　自贡市自流井区同兴路 505 号（自流井区行政审批局四楼）

　邮

　编：643000 联 系 人：

　林女士、万女士 联系电话：0813-2102075、0813-2101969 电子邮件：

　276178217@qq.com

　2019 年 12 月 30 日

　 - 6 - 第二章

　谈判须知 一、供应商须知附表 序号

　应知事项

　说明和要求 1 确定邀请谈判的供应商数量和方式 本次谈判邀请的供应商数量：不少于3家 本次采购采取公告的方式邀请参加谈判的供应商。

　2 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：

　19 万元 超过采购预算的报价无效。

　3 最高限价 （实质性要求）

　最高限价：

　19 万元； 超过最高限价的报价无效。

　本采购项目未分包采购，采购人不可以在评审过程中临时调剂采购限价 4 失信行为惩戒 （实质性要求）

　1. 根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）的规定，本项目对有失信行为（记入诚信档案且在有效期内）的供应商，实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过预算金额或最高限价的，响应无效。

　2. 响应人未按谈判文件格式要求提供《诚信情况声明函》原件的，响应无效。

　5 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　1. 在评审过程中，谈判小组认为响应人的最后报价明显低于其它有效响应人的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。

　供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。

　4.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。

　 - 7 - 序号

　应知事项

　说明和要求 6 政府采购扶持政策

　1. 促进中小企业发展 本项目属于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

　1.1 响应人为中小企业的，应当提供本谈判文件第七章规定的《中小企业声明函》原件；未提供的，视为非中小企业。

　联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 3%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受扶持政策。

　组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　1.2 响应人为监狱企业（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件）的，视同小微企业享受扶持政策。

　1.3 响应人为残疾人福利性单位（提供本谈判文件第七章规定的《残疾人福利性单位声明函》原件）的，视同小微企业享受扶持政策。

　7 谈判情况公告 供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　8 谈判保证金 本项目不收取谈判保证金 9 履约保证金 金额：合同总金额的10%。

　交款方式：非现金形式。

　收款单位：采购人。

　交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。

　10 响应文件数量 （实质性要求）

　资格性响应文件正、副本各 1 份（纸质），其它响应文件正、副本各 1 份（纸质）。最后报价表 1 份（需要填报明细项，谈判结束后现场递交）。

　11 谈判文件咨询 联系人：林女士、万女士；联系电话：0813-2101969

　 12 谈判过程、结果工作咨询 联系人：

　林女士、万女士；联系电话：0813-2101969

　 - 8 - 序号

　应知事项

　说明和要求 13 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效 身份证明证件到自贡市自流井区政府采购中心办公室领取成交通知书。

　联系电话：0813-2101969 14 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由自贡市自流井区政府采购中心负责答复。联系人：林女士、万女士；联系电话：0813-2101969 15 供应商质疑 质疑对象：根据委托代理协议约定，供应商认为谈判文件中的特殊资格条件、采购需求、评审方法使自己的权益受到损害的，应依法向采购人提出质疑，并由采购人依法作出答复；供应商认为采购过程、采购结果使自己的权益受到损害的，应依法向代理机构提出质疑，并由代理机构依法作出答复。

　质疑期限：供应商对谈判文件的质疑，应在获取采购文件或者采购文件公告之日起7个工作日内提出，在规定的时间内未提出质疑的，将视为完全认同本谈判文件的要求；对采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起7个工作日内提出；对采购结果的质疑，应在采购结果公告之日起7个工作日内提出。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。

　16 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即自贡市自流井区财政局。

　联 系 人：杨女士 联系电话：0813-8100934 联系地址：自贡市自流井区丹桂大街288号 邮政编码：643000 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应 商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　17 政府采购合同公告编号 备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应当将政府采购合同将在四川政府采购网进行公告；采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同正本（一式四份）送采购代理机构编号；政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将政府采购合同向采购项目同级财政部门备案，即自贡市自流井区财政备案。

　 二、总

　则

　1 1. . 适用范围

　1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的货物采购。

　1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　 - 9 - 2. 采购主体

　2.1 本次谈判的采购人是中国人民政治协商会议自贡市自流井区委员会办公室

　。

　2.2 本次谈判的采购代理机构是自贡市自流井区政府采购中心

　 3.

　合格供应商（实质性要求）

　合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按规定获取了谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

　4. 谈判费用（实质性要求）

　供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。

　5. 充分、公 平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购项目，以其中通过资格审查且报价最低（以响应人首轮报价表总金额为准）的参加谈判，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式确定一个供应商参加谈判，其他响应无效。

　非单一产品采购项目中，多家供应商提供的所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

　 - 10 - 5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　6. 联合体竞争性谈判（实质性要求）

　本项目不接受联合体参与采购活动。

　6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体竞争性谈判，以一个供应商的身份竞争性谈判。以联合体形式参加竞争性谈判的，联合体各方均应当符合第一章第五条第一款第 1 项至第 6 项规定的条件，联合体各方中至少有一方符合第一章第五条第一款第 7 项规定的特定条件。

　6.2 联合体各方之间应当签订联合体竞争性谈判协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体参与竞争性谈判的，应在响应文件提供联合体协议原件。

　6.3 联合体应当确定其中一个单位为竞争性谈判的全权代表，负责参加竞争性谈判的一切事务。

　6.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　 - 11 - 6.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，将按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　6.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

　7. 谈判保证金（实质性要求）

　7.1 本项目不收取谈判保证金，但发生下列情形之一的，采购代理机构将其列入政府采购失信行为记录名单中，并在四川政府采购网暴光台进行公示：

　（一）在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的； （三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的； （五）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的； （六）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的； （七）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　8. 响应文件有效期（实质性要求）

　本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。

　9. 知识产权（实质性要求）

　9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　9.2 除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　 - 12 - 三、谈判文件

　10 ．谈判文件的构成（实质性要求）

　10. .1 谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　10. .2 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。

　 11. 谈判文件的澄清和修改

　11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改。

　11.2 采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有已报名参加本次谈判活动的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

　11.3 供应商认为采购人或采购代理机构需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，若需要澄清或者修改的内容涉及特殊资格条件、采购需求和评审方法由采购人决定是否采纳供应商的申请事项，谈判文件其它内容需要澄清或者修改的由采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。

　 12. 答疑会和现场考察

　12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在谈判文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

　12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此

　 - 13 - 将供应商响应文件直接作为无效处理。

　12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。

　 四、响应文件

　13. 响应文件的组成（实质性要求）

　供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括 【资格性响应文件】和【其它响应文件】两册， 分册装订。

　应包括下列内容：

　（1）资格性响应文件 谈判文件「第四章」中要求提供的全部文件。[ [ 注：供应商不能在资格性响应文件中报价] ]

　（2）其它响应文件 ①报价函（详见第八章格式六）

　②供应商基本情况表（详见第八章格式二）

　③首轮报价表（详见第八章格式七）

　④技术、服务要求应答表（详见第八章格式十一）

　⑤商务应答表（详见第八章格式十二）

　⑥供应商本项目管理、技术、服务人员情况表（详见第八章格式十四）

　⑦响应人认为应该提供的其它材料：如中小企业声明函（详见第八章格式八）或残疾人福利性企业声明函（详见第八章格式九）或监狱企业证明原件；制造商家授权书（详见第八章格式十）；类似项目业绩一览表（详见第八章格式十三）；售后服务及承诺等

　14. 响应文件的语言（实质性要求）

　14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能

　 - 14 - 故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

　 15 ．计量单位（实质性要求）

　除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　16. 报价 货币（实质性要求）

　本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。

　 17. 响应文件格式

　17.1 供应商应执行谈判文件第八章的规定要求。

　17.2 对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写。

　18. 响应文件的编制和签署

　18.1 资格性响应文件正本 1 份副本 1 份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　18.2 其它响应文件正本 1 份副本 1 份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　18.3 响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。

　18.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理。

　18.5 （实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

　18.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

　18.7 （实质性要求）响应文件正本和副本应当装订成册，不得散装或者合页装订，否则响应无效。

　18.8 （实质性要求）响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）

　 - 15 - 18.9 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

　 19. 响应文件的密封和标注（不属于本项目谈判小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）

　19.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。

　19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。

　19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

　19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。

　20. 响应文件的递交

　20.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。

　20.2 采购代理机构将向通过资格审查和实质性条款审核的供应商发出谈判邀请；告知未通过供应商其未通过的原因。

　20.3 最后报价表在谈判后，谈判小组要求供应商进行最后报价时递交。

　20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。

　21. 响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的 密封和标注按照本章“ 19.响应文件的密封和标注”规定处理 ）

　21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。

　供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

　21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。否则将按照第二章总则第 7.1 条相关规定处理。

　21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

　（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　 - 16 - （二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

　同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

　21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　五、评审 22. 谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。

　六、成交事项

　23. 确定成交供应商

　采购人授 权谈判小组直接确定成交供应商。

　（1）最后报价结束后，谈判小组应当对供应商最后报价进行评审。

　（2）谈判小组直接确定有效最后报价最低的供应商为成交供应商；最后报价相同的，现场抽签决定。

　24. 行贿犯罪档案和信用记录查询

　供应商在投标时提供无行贿犯罪记录声明函。

　24.1 根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5 号）的要求，采购人确定成交供应商期间，采购人将向人民检察院查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。

　24.2 成交候选供应商应按检察院要求及时向采购人提供查询所需资料。

　24.3 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

　24.4 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125 号）的要求，采购人确定成交人期间或成交结果公告发布

　 - 17 - 后 政 府 采 购 合 同 签 订 前 ， 采 购 人 应 当 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询成交人信用记录，并保存查询结果网页截图及相关证据。

　24.5 成交人被查实被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人应当书面报告本级财政部门，认定成交无效。

　25. 成交结果

　25.谈判小组或采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。

　25.2 成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。

　25.3 成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机构应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。

　26. 成交通知书

　26.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　26.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

　26.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　七、合同事项 27. 签订合同

　27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　27.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。

　27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

　27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可

　 - 18 - 以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　27.5 竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　28. 合同分包（实质性要求）

　本项目不允许合同分包。

　28.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

　分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

　28.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　29. 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　30. 补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　 31. 履约保证金（实质性要求）

　31.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。

　31.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交

　 - 19 - 纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　32. 合同 公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　33. 合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　34. 履行合同

　34.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　35. 验收

　35.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）、招标文件的要求进行验收。

　35.2 验收结果合格的，成交供应商凭验收报告单到采购人处办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　36. 资金支付

　采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付，支付程序为：详见第五章的规定。

　八、谈判纪律要求

　37. 供应商不得具有的情形

　供应商参加本项目谈判不得有下列情形：

　 - 20 - （1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　九、询问、质疑和投诉

　 38.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国财政部令第 94 号--政府采购质疑和投诉办法》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　十、其

　他

　 39.本谈判文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本谈判文件不再做调整。

　40. （实质性要求）在本次递交响应文件之前一周年内，供应商本次谈判中对

　 - 21 - 同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于 20%。

　41. （实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

　42. 本项目不允许进口产品报价。本项目所指进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品。

　 - 22 - 第三章

　供应商资格条件要求

　1. 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：

　1.1. 具有独立承担民事责任的能力； 1.2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6. 法律、行政法规规定的其他条件：无。

　2. 具备采购人规定的特定资格条件：

　2.1.响应人或承印单位具备省级及以上新闻出版行政部门颁发的有效的印刷经营许可证（范围包含出版物印刷）； 2.2.响应人应提供与国家二级及以上出版社合作协议书。

　2.3 参加本次政府采购活动前，单位及现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的供应商，不得参与本项目政府采购活动。

　3. 不属于下列禁止参加本项目采购活动的供应商：

　3.1. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项（包）下的政府采购活动。

　3.2. 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。

　3.3. 两家以上的供应商不得在本项目同一合同项（包）下的政府采购活动中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人。

　3.4. 单位实际控制人或者中高级管理人员同时是采购代理机构工作人员的供应商，不得参与本项目政府采购活动。

　3.5. 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　3.6. 参加本次政府采购活动前，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参与本项目政府采购活动。

　4. 本项目不接受联合体投标。

　注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2 万元。

　2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目

　 - 23 - 不认定其具有良好的商业信誉。

　第四章

　供应商资格证明材料

　 序号 证明文件 合格条件 1.

　资格声明函 1) 按第八章的格式三及要求提供原件。

　2) 响应人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的，不能认定为具有良好的商业信誉。各级人民政府财政部门依法对投标人作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定的，在全国范围内生效。投标人在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的。

　2.

　无行贿犯罪记录声明函 按第八章格式四要求提供【原件】

　3.

　营业执照等证明文件 1) 响应人为企业的，提供有效的营业执照影印件；响应人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书影印件；响应人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书影印件；响应人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照影印件；响应人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料影印件；响应人为自然人的，提供有效的自然人身份证件影印件；其他响应人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照影印件。

　2) 上述影印件应加盖响应人公章。

　4.

　法定代表人身份证明或法人授权委托书 1）谈判代表为法定代表人时提供：法定代表人身份证影印件；谈判代表为非法定代表人时提供：法定代表人授权书原件（按第八章格式一要求提供）和法定代表人身份证、谈判代表本人的身份证正反两面影印件。

　2）上述影印件应加盖响应人公章。

　5.

　财务状况报告 提供下列三种证明文件任意一项即可：

　?响应人 2016 年度或 2017 年度或 2018 年度经审计的完整的财务报告,并另附：会计师事务所营业执照、执业证书、注册会计师执业证书影印件; ②响应人基本开户银行出具的资信证明原件(附：开户许可证影印件)或开户银行出具的基本存款帐户信息影印件（加盖投标人公章）；

　 - 24 -

　 ③财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件。

　6.

　出版物印刷经营许可证 1) 提供响应人或承印单位新闻出版行政部门颁发的有效的印刷经营许可证（范围包含出版物印刷）影印件。若提供的承印单位印刷经营许可证的，须同时提供承印单位营业执照、法定代表人身份证影印件。

　2) 提供响应人与国家二级及以上出版社合作协 议书 影印件。

　3) 上述影印件应加盖响应人公章。

　说明：

　A. 本章所述资格证明文件若有缺失或无效，将导致响应被拒绝且不允许在评审时补正。资格证明文件处于年检、换证、升级、变更等期间，除非有法律法规或发证机构书面材料明确证明响应人资格有效，否则一律不予认可。

　B. 除谈判文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但谈判文件未列明的情形，则谈判小组和响应人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

　 - 25 -

　 第五章

　采购项目内容及要求

　 一、项目概述：

　1.1、采购内容：中国人民政治协商会议自贡市自流井区委员会办公室《百年自流井光影》印刷出版服务。

　1.2、项目属性：服务。

　1.3、成交供应商确定：采购人拟采用竞争性谈判方式并授权谈判小组直接确定一家成交供应商。

　二、采购项目内容

　2.1. ★ 采购标的一览表

　三、项目要求

　★3.1、技术要求 3.1.1、项目数量：《百年自流井光影》出版印刷 1300 册。

　3.1.2、印刷规格：《百年自流井光影》19 个印张(19×16)，成品为微方形，尺寸为 250mm×230mm 开本。

　3.1.3、书号申办：由中标供应商负责办理，要求国家二级及以上出版社单一书号，全国公开出版。

　3.1.4、封面：用 3.0 毫米以上中纤板（或进口纸浆板）作衬板，157g 铜板纸或亚麻、棉纺等材料制成，4c 印刷精裱。

　3.1.5、正文：用木桨色（淡黄色）157 克铜版纸或特种纸印制。字体为 5 号书宋体（有IS0 质量体系认证标志）。

　标的号

　采购标的

　采购数量

　备注

　1-1 《百年自流井光影》一书的设计、制版、印刷和发行 1300 册 投标报价中含：书号费、设计费、排版费、制版费、文案编写费、编篡费、校核费、数码打样（10 份）费、样书制作费、印刷费、包装费、运输（含卸车）费及税金等全部费用。

　 - 26 - 3.1.6、颜色：封面、扉页、页眉等双面全彩四色印刷，内文图片、文字按原黑白色（或彩色）印制。

　3.1.7、工艺：精细印制，采用平背锁线工艺硬精装。其中纸质、墨色一致，字迹...

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