安全生产保证体系

　安全生产保证体系

　编制

　 职务

　 时间

　 审核 职务 时间

　 批准 职务 时间

　 吉青建设有限公司

　安全生产保证体系（计划）

　一、工程概况：

　华鹏帝景2#、3#、4#、9#、10#楼工程； 工程建设地点:井开区深圳大道与创新大道交叉口西北角；属于框混结构； 地上6层； 半地下室一层；建筑高度（室外地坪至檐口）：18.6m；总建筑面积：23488.44平方米；2016年3月18日开工，2017年3月17日竣工，总工期：365天。

　1、工程概况 工程名称 华鹏帝景 2#、3#、4#、9#、10#楼 工程地址 井开区深圳大道 建设单位 吉安市华腾实业有限公司 负责人 周业龙 资质等级 暂定资质 设计单位 江苏华电工程设计院有限公司 负责人 吴彊 资质等级 甲级 监理单位 吉安市建设监理中心 负责人 何雄华 资质等级 甲级 施工单位 吉青建设有限公司 负责人 胡信坚 资质等级 一级 建筑面积 23488.44 平方米 层次 6 层 结构 框架 工程总造价 2100 万元 开工日期 2016.3.18 计划竣工日期 2017.3.17 工程安全管理目标 合格 受监登记日期

　受监安监站

　电话

　2、工程难点分析 ①本工程基础为筏板桩基础；。

　3、工程重点部位：桩基础 、模板施工、施工用电。

　二、安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期

　1、引用标准文件：吉青建设有限公司 ISO9001 贯标程序文件（QYJS/QMS—A）、安全生产责任制、安全管理手册，中华人民共和国安全法、消防法。

　2、管理资料标准文本外增设的安全记录：施工设备需求计划表、施工设备检查记录、施工机械验收单、分部分项安全技术交底、事故隐患整改通知书、事故隐患整改报告单。

　3、安全保证计划适用范围：本计划仅用于华鹏帝景 2#、3#、4#、9#、10#楼工程项目土建、装饰装修施工现场的安全管理与控制；本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。

　4、安全保证计划的管理：本计划的有效期从 2016 年 3 月 18 日起到 2017 年 3 月 17 日工程结束止。安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前报主管部门审核及备案。安全保证计划由主管部门批准下发后即成为有效版本。

　三、安全保证体系要求

　符合建筑企业内部特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。

　（一）管理职责 1、安全管理目标：达市级安全工程标准。伤亡事故控制在千分之一以内，确保不发生重大伤亡事故。

　2、安全管理组织：成立安全生产领导小组，项目经理为现场安全保证体系第一责任人。领导小组制订安全保证计划，根据保证计划的要求落实资源的配置；负责实施过程中的运行监督、检查；对出现不

　符合要素的要求、隐患制订纠正和预防措施，并进行复查。具体组织如下：

　项目经理

　项目技术负责人

　 施

　 安

　预

　质

　材

　 工

　 全

　算

　检

　料

　 员

　 员

　员

　员

　员

　3、安全保证体系要素及职能分配表 安全保证体系要素 项目经理 项目技术负责人 施工员 安全员 质检员 预算员 材料员 管理职责 ★ ● ● ● ● ● ● 安全生产保证体系 ★ ● ● ● ● ● ● 采购

　●

　●

　 ★ 施工现场的安全控制 ★ ● ● ● ●

　 检查、检验和标识

　 ★ ●

　事故隐患的控制 ● ★ ● ★ ● ● ● 纠正与预防措施 ● ★ ● ● ●

　 教育和培训

　●

　★

　●

　安全记录

　★

　内部安全体系审核 ★ ● ● ● ● ● ● 注：★——代表主要管理，●——代表协助管理

　4、职责与权限 A、项目经理：夏国世 ①履行承包合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对项目工程的安全全面负责。

　②参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划； ③贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置； ④支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作； ⑤适时组织对项目部的安全体系评审和协调。

　B、项目技术负责人：胡智炬 ①根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查； ②协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议； ③定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习； ④实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全； ⑤组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促； ⑥负责安全设施所需的材料、设备和设施的采购计划的审核及批准； ⑦处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。

　C、施工员：彭作杰 ①按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制； ②严格监督实施本工种的安全操作技术规范； ③有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任

　向项目经理汇报； ④认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底； ⑤发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告； ⑥对已发生的事故隐患落实整改，并向项目经理反馈整改情况。

　D、安全员：任全喜 ①贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收； ②监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录； ③掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施； ④制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业； ⑤对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料员进行验收检查工作； ⑥协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况； ⑦协助安全事故的调查分析，提出处理意见，参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。

　E、质检员：刘三龙 ①贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系； ②协助对施工班组的安全监督； ③对施工过程中工人的进出场进行记录，做好动态管理。

　F、造价员：刘克烂 ①贯彻项目安全管理目标，参与安全生产保证体系的制订和审核； ②协助做好进场材料的检验和管理；

　③协助做好现场工人的安全教育培训工作； ④负责项目部办公室的安全保卫工作。

　G、材料员：吴玉泉 ①按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作； ②负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）； ③负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。

　④对易燃易爆物品进行重点保管，对机械进行可追溯性记录； ⑤对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。

　5、资源：配备持证上岗人员，制定施工安全技术并设置相应的防护设施，设置用电和消防设施，配备施工机械安全装置，配备必要的安全检测工具，保障一定的安全技术措施经费。

　（二）安全生产保证体系 1、安全生产保证体系以公司安全管理运行手册等引用文件为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。

　2、安全生产策划：根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。

　3、本工程所执行的安全规范目录：

　JGJ59—2011 建筑施工安全检查标准 JGJ80—91 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ33—2012 建筑机械使用安全技术规程 JGJ46—88 施工现场临时用电安全技术规范 4、按《施工现场安全生产保证体系管理资料》对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以管理资料标准文本外增设的安全记录

　所要求内容及标识进行记录。

　5、专项安全技术措施：临时用电施工组织设计、高处作业及临边防护施工组织设计、脚手架施工组织设计、模板施工组织设计、物料提升施工组织设计。

　6、施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

　（三）采购（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）

　1、通过对采购过程进行控制，使所采购的安全防护用品符合安全规定的要求。

　2、对供应商的评定条件：具有合法身份，有较好的质量信誉。

　3、采购文件的审批：项目经理负责项目部采购文件的审核和批准。

　4、材料采购和验收控制点：由项目部材料员负责对项目所需要安全防护用品进行采购，安全员配合做好验收工作。对不符合国家标准、安全设计要求所供应的产品，材料员应拒收。

　5、采购资料的管理：对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。

　（四）施工现场的安全控制 项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。开工前应作好以下准备：

　①落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；②落实现场施工人员； ③办理职工意外伤害保险。

　1、持证上岗：施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗，对电工、焊工、升降机械的装拆工人还应进行培训，考核合格后

　持证上岗。

　2、对安全设施、设备、防护用品的检查验收：

　对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。实施要点：按照安全防护的技术措施方案执行；防护职责落实到人，具体由施工员、安全员负责。

　3、施工现场临时用电：

　①临时用电线路全部架空，临时照明采用 36V 安全电压； ②施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由持证上岗的电工进行； ③配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全； ④对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改； ⑤对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护，并经常进行检查、维修和保养； 实施要点：

　①电工晚上加班必须是双人持证上岗； ②特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护； ③必须杜绝施工用电中的常见通病。

　4、施工机械：

　（1）搅拌机：1 台 实施要点：

　① 安装（或拆除）前，必须制订方案，经项目经理批准后方可实施，并报当地安监站备案；

　② 安装（或拆除）前，由安全员对专业操作人员进行操作规程教育，进行装拆安全技术交底； ③ 安装完毕后，经公司、检测单位检测合格挂牌后方可使用； ④ 定期进行检查、保养、维修，并做好运转保养记录、交接班记录。

　控制点：

　必须有项目经理批准的安装（或拆除）方案方可实施；指挥、拆装人员必须持证上岗；安全装置必须齐全，灵敏可靠。

　（2）中、小型机械：本工程共有钢筋弯曲机 2 台、切割机 2 台、电焊机 2 台、振动器 4 台、人力车 24 部，因此必须加强施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。

　实施要点：

　① 派专人负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况； ② 机操人员必须持证上岗； ③ 按规定搭设机械防护棚； ④ 机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠； ⑤督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。

　控制点：

　①机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转；固定机械设备和手持移动电具必须实施二级漏电保护； ②机械操作必须做到定机、定人、定岗位。

　5、脚手架工程：本工程结构施工脚手架主要采用双排钢管脚手架。

　实施要点：

　① 施工前进行安全技术交底； ② 按照规范要求搭设并按 JGJ59—2011 中的脚手架检查评分要求进行验收； ③ 由持证架子工进行搭设； ④ 搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护，严禁人员通行； ⑤ 搭设完毕经验收合格挂牌后使用； ⑥定期进行检查验收。

　控制点：

　①选用材料必须符合规定要求； ②搭设过程中分阶段验收，即从基础开始，每搭完一步验收一次，分步、分阶段经验收合格后方可使用，并有接地与避雷措施； ③使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种施工物料，避免超载。

　6、防火安全：保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。

　实施要点：

　① 安全保证体系领导小组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除； ② 建立义务消防队，正常进行活动； ③施工现场必须配备足够的消防器材，由专人负责维护、管理、定期更新，保证完好。

　控制点：

　①必须严格执行动火审批制度，节假日动火作业要升级审批；

　②明火作业，监护人及灭火器材到位； ③重点部位专人监管：仓库材料员负责，木工间木工班长负责，配电间电工负责，食堂炊事班长负责，宿舍安全员负责。

　7、季节性施工：本工程工期为 365 天，因此对抓好季节性施工中的安全生产十分重要，特别是要做好雨季施工的安全保证工作。

　实施要点：

　① 暴风雨前后要检查工地临时设施，脚手架、机电设施、临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除； ② 机械、电气设备应有防雨防潮措施，同时原料、成品、半成品也须有防雨措施； ③雨季现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施，同时做好现场排水工作。

　控制点：

　①夏季要有防署降温措施，杜绝中暑事故的发生。食堂要保证食品卫生； ②雨季施工防雷击，防机械倾斜，防止出现安全事故。

　（五）检查、检验的控制 对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。

　实施要点：

　①建立安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照 JGJ59

　—2011 建筑施工安全检查标准实施； ②对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场； ③对中小型机械、脚手架、安全平网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用； ④施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收； ⑤对临边洞口的防护按照安全保证计划中规定进行检查验收； ⑥对安全防火按照安全保证计划中规定进行检查验收； ⑦对环境卫生、劳动保护要求按照安全保证计划中规定进行检查验收； ⑧对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗或违章作业； ⑨对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理； ⑩项目部每周检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。

　（六）事故隐患的控制 1、按《施工现场安全生产保证体系的建立和实施》中“建筑安装工程安全生产作业指导书”的要求，实施各阶段、各工种的安全操作，同时必须结合具体施工对象增加补充的针对性安全技术交底内容。

　2、任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的管理人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。

　3、当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。

　4、做好动员，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。

　5、对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。

　（七）纠正和预防措施 1、纠正措施：

　①由安全员在查明原因、在有调查结论的前提下制定提出纠正、防范措施； ②项目部对纠正措施进行审核批准； ③安全员监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。

　2、预防措施：

　①安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本； ②推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导； ③针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。

　（八）教育和培训 1、做好进场工人的安全教育，并贯穿始终，全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。

　2、在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。

　3、采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语、开会等。

　4、实施工人的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。

　（九）安全记录 1、由安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。

　2、安全记录由安全员进行收集、整理，并进行标识、编目和立卷。

　3、安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。

　4、施工现场安全生产保证体系管理资料包括：安全生产管理职责、安全生产保证体系文件、采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品）、安全技术交底及动火审批、检查检验记录、事故隐患控制、安全教育和培训。

　（十）内部安全体系审核 1、由项目经理负责组织项目部相关人员对本项目的安全保证计划运行一个阶段后进行可行性评审。

　2、评审后报请公司安全科进行内部审核，以确定安全保证计划的有效性、适应性。

　3、经过内审后，项目部对安全保证计划进行总结，对存在的问题拟订纠正和预防措施，在以后的施工中改进，并进一步完善安全保证计划。

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