XX乡镇加强基层妇女组织建设工作情况调研报告

　XX 乡镇加强基层妇女组织建设 工作情况调研报告

　作为党领导下的群众团体，妇联组织具有政治属性与群众属性的双重功能，是社会建设和管理的重要力量。如何充分发挥妇联组织作用，成为值得思考的一个课题。为此，围绕“关于妇联改革的思考与探索”，XX 市 XX 镇妇联对全镇 X 个村(社区)妇联工作开展和组织作用发挥情况进行了调查与分析。

　一、基本情况 全镇 X 个行政村、X 个社区，均建立妇联组织。XX 年所有村（社区）完成妇代会改建妇联工作，成员的构成特点有：新任村（社区）妇联主席 X 名，平均年龄为 46.7 岁，其中 35 岁以下的 X 人，36-45 岁的 X 人，45-55 岁的 X 人；文化程度有了较大提高，其中大专以上学历 X 人，高中、中专学历 X 人；目前来看，村（社区）妇联能很好发挥作用的有 X 个，正常发挥作用的有 X 个，发挥作用较差的有X 个，各村（社区）妇联主席均兼任其它工作。

　二、存在问题 总的来说，各村（社区）妇联都能积极主动地开展妇女工作，推动妇女参与经济社会发展的积极性和主动性。村（社区）妇联组织的工作虽能基本适应新形势的发展要求，但也存在一些问题，具体表现在以下几个方面：

　（一）妇联主席兼职现象普遍。由于村（社区）两委职数限制，现各村（社区）妇联主席大部分为兼职，一般是兼任计生、民政、卫生和教育等工作，她们的精力和时间大量分散，投入在妇女工作上的精力相对较少，导致部分妇联主席不能全身心地开展妇女工作，疲于应付的多，作用发挥不够，影响了妇联工作的落实和创新。

　（二）个别村党支部、村委会对妇联工作重视不够。存在个别村党支部、村委会对妇女工作认识不够，认为妇联组织只是群众团体，只是“桥梁纽带”作用，导致妇联工作得不到重视、支持，工作开展有一定难度。

　（三）个别村妇联工作经费得不到保障。目前大部分村妇联没有固定的工作经费，且经费筹措难，不得不取消很多面向妇女的服务，影响了工作的开展。如：个别村的妇女工作一般是停留在“三八”期间组织一次妇女活动，有的甚至是节日庆祝活动都省略了，还有的是布置开展妇女维

　权宣传工作和文体活动，但是没有经费，活动也没办法开展。这样子的妇联班子，文化氛围缺乏，没有活力，没有吸引力。

　（四）个别妇联主席本身位置没有摆正，责任意识需进一步提高。本届上任的妇联主席，学历素质相比上一届是有所提高，但仍存在个别人意识不够到位，再加上各项工作待遇不均等，有时接到通知来参加妇联会议，经常有个别请假或迟到的现象；或是有时来了，跑去其他部门办事情，或是先去其他部门办完事情再过来参加妇联的会议，导致会风散慢，影响其他村（社区）妇联主席的工作积极性。

　（五）村（社区）妇联的规范化建设有待进一步提高。有些村（社区）妇联还存在着制度不全、活动较少、阵地缺失、档案不全等方面的问题，有的村（社区）妇女儿童之家形同虚设，没有发挥应有的作用，这不仅影响了基层妇女组织的凝聚力和战斗力，也制约着基层妇女工作的持续发展。

　三、建议意见 （一）齐抓共管，健全基层妇女组织的工作机制

　为进一步规范妇联和妇女工作，建立健全以加强妇联自身建设为主要内容的妇联制度体系，把妇女组织建设工作纳入规范化、制度化的轨道。一是建立妇联议事制度，切实加强集体领导。二是建立学习制度，促进妇联成员的素质不断提高；三是建立组织制度，确保规范化管理。通过建制度、强机制，使妇联和妇女工作更加规范化、制度化。同时，下大力气抓好阵地有形化、活动有形化建设，镇村两级妇联组织有牌子、有办公场所；工作有计划、活动有记录，台账资料齐全。

　（二）以点带面，形成党群齐抓共管的工作格局。

　一是领导重视。镇党委要把妇联组织建设作为党建的重要组成部分，对妇联和妇女工作做到思想上重视、行动上支持、工作上指导，建立健全必要的工作制度，把妇女工作纳入全镇社会经济发展总体规划，纳入村级工作规范化管理。镇党委明确一名副书记分管妇联和妇女工作，经常参加妇联和妇女工作会议和活动，带头联系妇女群众，帮助解决妇联和妇女工作工作中存在的实际问题。

　二是组织健全。按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的要求，注重在妇女组织建设与党的建设的最佳结合点上科学定位，统一部署，共创共建，使党组织建到哪里，妇女组织就覆盖到哪里，不断巩固完善基层妇女组织，适应

　农村产业结构升级和经济组织多元化的要求，建立健全镇村妇女组织网络。

　三是措施有力。为促进妇联工作有效开展，应将妇联的工作经费纳入镇财政预算，为开展妇女工作创造有利条件。同时要把基层妇女组织建设列入基层党建年度目标考核体系中，明确规定妇女基层组织建设工作不合格的村（社区）、单位的党建和组织工作不能评优，形成了党建齐抓共管工作格局。

　（三）加强培训，提高妇女人才队伍的整体素质 培育一支高素质的妇女人才队伍是做好妇联和妇女工作的重要保证，要着力加强妇女人才的培育工作。

　一是选优配强村（社区）妇联主席，严格妇联主席选任条件，注重让那些年纪轻、文化高、懂技术、致富能力强、群众基础好、热心妇女事业的优秀妇女担任妇联主席。并特别注意从女农民技术员和外出务工又返乡创业的人员中挑选妇联干部。同时将竞争机制引入妇联主席的选任之中，通过竞选，把那些自身致富能力强、带领妇女群众致富能力强的“双强”型优秀女性选拔到妇联主席的岗位上来，从而有效地改变基层妇女干部的素质结构，增强妇联服务

　妇女、带领妇女群众增收致富的能力。在村“两委”班子调整时，还要注意把妇女干部选进班子，加大女性进两委力度。

　二是大胆提拔使用妇女干部。女干部是干部队伍的重要组成部分，也是干部工作的重要内容，事关全局，应该充分肯定女干部的重要作用，让男女平等的现代理念在干部队伍建设中得到充分体现。消除根深蒂固的女弱男强、男尊女卑思想的荼毒，革新选人用人思想，充分认识到女干部在党和国家事业发展过程中扮演的重要角色。

　三是强化教育培训妇女人才。不仅要积极组织妇女干部参加各类教育培训，还要充分依托远程教育网络，积极组织农村妇女学习现代远程教育网络知识、《新婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律知识、农业实用技术等等。

　四、求真务实，增强基层妇女组织的核心作用 农村基层妇女组织，是农村妇女的娘家人，是农村妇女的依靠。只有基层妇女组织的在农村妇女中的核心作用加强了，妇女同志的半边天作用才能得到真正的发挥。

　一是服务妇女群众。镇村妇联要把倾听妇女群众呼声、千方百计为办好事、实事，作为妇女工作的重点来抓。针对农村大量的富余女劳动力，与相关部门协同办好各类就业技能培训，提供就业信息，积极鼓励和帮助农村妇女实

　现劳动力转移或自主创业。针对农村妇女弱势地位，要重视维护妇女合法权益，举办法律知识讲座、法制宣传咨询活动，增强妇女依法维权意识。针对农村妇女对自己是半边天的自信心不强问题，在每年都在“三八”妇女节、“母亲节”大力宣传女性的优秀事迹、感人故事，培养女性同志的自信心，使他们在各自劳动岗位上展现女性风采。

　二是开展各项活动。积极配合市妇联积极开展“音乐种子”春蕾计划活动，充分依托妇女儿童之家，为儿童办好事办实事。大力开展“巾帼志愿活动”、争创“巾帼文明示范岗”及评比“五好文明家庭”等，发挥妇女组织在经济、文化、社会治安综合治理等各项工作中的积极作用，扩大妇女工作覆盖面，提高妇联工作在群众中的影响力。

　三是重抓薄弱环节。近年来，随着改革开放的深入，大批新经济组织涌现出来，新经济组织的妇女组织建设成为妇女工作的薄弱环节。要以创新精神和科学态度，始终坚持围绕党建、工建抓妇建，从女性密集的企业入手，从党建基础扎实的企业入手，从业主为女性的企业入手，从率先组建企业工会的企业入手，逐步筛选确定具备组建条件的单位列入组建工作重点，把建立妇女组织与工会组建同步进行，以此扎实推动新经济组织妇建工作的深入开展。

　做好新时代妇联工作，要深刻学习领会党的十九大对妇女儿童、人民团体、群团组织提出的新任务新要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，全力服务大局，不断提升妇联组织的群众工作能力，引领广大妇女在各项建设中发挥半边天作用，争做自尊、自信、自立、自强的时代新女性。

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