全局以案促改警示教育大会上讲话

　在全局以案促改警示教育大会上的讲话三篇

　 同志们：

　 今天的会议十分重要、也非常必要，主要任务是落实县纪委要求，对办事处基层干部开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。刚才，我们观看了警示教育记录片，学习了党工委推进以案促改工作实施方案。下面，我强调四点意见。

　 一、提升站位，充分认识做好以案促改工作的重要意义

　 习近平总书记在中纪委七次全会上，就坚持标本兼治、深入推进全面从严治党作出重要论述，为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。开展坚持标本兼治，推进以案促改工作，是省、市、县三级部署开展的一项十分重要的工作，是应对反腐败严峻复杂形势，坚决遏制腐败蔓延势头，从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。办事处各社区党总支(党支部)、各单位党支部每位党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任，站在讲政治的高度认识和把握以案促改工作，坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委坚持标本兼治、推进以案促改的工作部署上来。

　 (一)以案促改是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创新举措。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。习总书记在中纪委七次全会上强调，要坚持标本兼治，坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动办事处全面从严治党向纵深发展。

　(二)以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要抓手。我县选取的张荣江、凌兴伟、郝长云三起案例有其典型性，三人严重违反党纪国法，且大都在十八大以后不收敛不收手、顶风违纪，案情触目惊心。我们从中既要看到中央、省委、市委和县委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。要深刻吸取教训、警钟长鸣，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。

　 (三)以案促改是营造良好政治生态、加快转型跨越发展的迫切需要。今年以来，县委对新形势下从严管党治党作出全面部署，全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧，开创了全县全面从严治党的新局面。作为基层我们要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐的震慑有待加强，不能腐的机制仍需完善，不想腐的自觉尚未形成。当前，正处在转型跨越发展的关键阶段，推进以案促改，可以有效发挥警示震慑作用，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防治本力度，持续打造政治生态的绿水青山，为办事处改革发展稳定各项事业提供坚强保障。

　 二、吸取教训，永葆共产党人清正廉洁的政治本色

　 张荣江、凌兴伟作为村“两委”主职，忘了初心、心存侥幸，一步步走上违纪违法道路、沦为阶下囚，教训惨痛而深刻!广大党员干部都要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　 (一)理想信念决不能动摇。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这两起案件，张荣江、凌兴伟二人长期不注重理论学习、党性锻炼，思想“缺钙”，脱离群众，背弃了共产党员的政治信仰和理想信念，是其走上违纪违

　法道路的根本原因。各支部要毫不放松加强党性教育和党性锻炼，不断提高思想觉悟和理论水平，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　 (二)纪律规矩决不能松弛。纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。这两起案件中，当事人都是放松了纪律要求，没有保持清醒的头脑，心存侥幸，最终走上违法违纪道路。这两起案例再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，就会逐步走上不归路。我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪律”特别是政治纪律政治规矩，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。

　 (三)手中权力决不能滥用。权力是把“双刃剑”我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确的权力观、地位观、利益观，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。

　 (四)监督约束决不能拒绝。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这两起典型案例，监督缺位，自我约束不严，不严格执行各项规定，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，不断完善党内监督体系，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。

　 三、把握关键，不折不扣抓好以案促改各项任务落实

　 办事处已经出台开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》，各党总支、

　党支部要认真落实文件要求，分析案发原因、重点领域防控，选取本社区、本单位突出个案、共性岗位、重点领域和部门三个层面案例剖析，紧盯中心工作、关键岗位、民生问题三个重点领域，抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防三个关键环节，扎扎实实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。

　 (一)深挖细剖，找准问题根源。把原因找准、问题挖透，找准努力方向，才能真正吸取教训、以案促改。我们要坚持问题导向，深刻剖析案发的深层次原因，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。

　 (二)制定措施，集中抓好整改。各党总支、党支部对查摆出来的问题，要认真进行研究，有针对性地制定整改措施，抓好整改落实。一要突出具体有效。整改措施、整改台账要责任到人、措施到事，逐条提出目标、对策和时限，能够立即解决的立行立改，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进，确保条条整改、件件落实。二要注重统筹结合。把整改工作与学习教育常态化制度化相结合，与重点工作相结合，把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三要把握工作进度。按照《实施方案》时间节点安排，各党支部要按照时间要求，拿出整改措施和整改台账，集中进行整改;要着力解决一批问题，完善一批制度，见到初步成效。

　 (三)健全制度，堵塞漏洞。

　 一要强化“不敢腐”的震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。建立健全日常监督管理、组织生活、述责述廉等制度，着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制，强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素养和精

　神境界，使党员干部从根本上消除腐败动机。

　 四、强化责任，确保以案促改工作扎实有力有效

　 一要加强组织领导。各党总支、党支部都要把以案促改作为一项重点工作，列入重要议事日程，以钉钉子的精神抓紧抓好、做细做实，做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。

　 二要层层压实责任。社区、单位总支、支部书记是本社区、本单位以案促改的第一责任人，负总责，要带头研究部署、推进督导以案促改工作。

　 三要严格督查问效。办事处以案促改领导小组会不定时督导检查，对工作开展情况进行跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各社区党总支、各单位党支部履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责，对履行不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪违法案件的，要坚决落实“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，有错必问，决不姑息迁就。

　 同志们，坚持标本兼治、推进以案促改，任务紧迫，责任重大。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委、县委、县纪委要求，真抓真做，真查真改，确保如期完成任务，推动办事处全面从严治党再上新台阶。

　 在全局以案促改警示教育大会上的讲话二

　 11 月 7 日下午，云南省委召开“以案促改”警示教育大会。会议强调，要树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以秦光荣案为镜鉴，坚定政治自觉、强化政治担当、扛起政治责任，彻底清除秦光荣严重违纪违法对云南政治生态造成的恶劣影响，坚持全面从严治党，构建风清气正的政治生

　态，更好地推动云南各项事业健康发展。

　 省委书记陈豪主持并讲话;省委副书记、省长阮成发，省委副书记王予波出席大会。

　 陈豪指出，秦光荣在云南担任重要职务长达 16 年，其严重违纪违法问题主要发生在云南，对云南的破坏是多方面、深层次的，是云南过去一段时期政治生态乱象、腐败易发多发的“最大污染源”，给云南的党的建设、政治生态带来了严重破坏和损害，性质十分恶劣，教训发人深省。各级党员领导干部要深刻认识秦光荣严重违纪违法对云南政治生态造成的严重破坏、对党的事业和形象造成的严重危害，以秦光荣反面典型为镜鉴，深刻汲取秦光荣腐化堕落的教训及其警示，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合白恩培、仇和、曹建方等近年来发生在云南的典型案件，联系身边发生的违纪违法案件，坚持问题导向，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入地、彻底地进行反思和对照，查一查自己是否做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、纪律过硬、作风过硬、家风过硬、品德过硬，进一步厘清思想认识上的迷雾，进一步坚定与消极腐败行为作斗争的政治自觉，进一步强化彻底肃清秦光荣等流毒影响的政治担当，坚决扛起肃清流毒、正本清源、净化优化云南政治生态的政治责任。

　 陈豪强调，秦光荣从政治上的蜕化变质走向生活上的腐化堕落、精神上的空虚颓废，说到底就是背离了初心、忘却了使命，丧失了共产党人的政治灵魂，丧失了自我革命精神。各级党员领导干部要深刻汲取教训，始终坚守共产党人的初心使命，旗帜鲜明讲政治，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，锤炼对党绝对忠诚的政治品格;坚定理想信念，树立崇高的政治理想和政治追求，持之以恒改造主观世界，坚决祛除封建迷信思想;坚决反对特权思想、特权现象，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系;坚持立党为公、

　执政为民，严守党的政治纪律和政治规矩，始终做到依法秉公用权、为民务实清廉;带头明大德、守公德、严私德，严格教育、管理、监督亲属子女，建设良好家风;发扬斗争精神，担负起管党治党、净化政治生态的政治责任，严肃认真开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，为云南实现高质量跨越式发展、推进新时代中国特色社会主义云南新实践营造风清气正的政治生态和干事创业的优良环境。

　 陈豪强调，肃清秦光荣等流毒影响，必须坚持党要管党、全面从严治党，贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制，进一步扎牢织牢制度的笼子，从更深层次上发力党内政治生态建设。各级党委(党组)要坚持把全面从严治党落到实处，构建管党治党制度体系;巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立不忘初心、牢记使命的制度体系;匡正选人用人风气，健全完善精准科学选人用人工作机制;健全完善公共资金、公共资源、公共资产的管理机制，坚决铲除腐败问题特别是资源性领域腐败问题滋生的土壤;规范政商“亲”、“清”交往，构建亲清新型政商关系;加强“一把手”的制约和监督，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制;构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性;持续保持反腐败斗争高压态势，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

　 陈豪要求，当前，全省各级党委(党组)要认真履行“以案促改”、肃清流毒影响的主体责任，抓实抓细整改任务，逐级传导整改工作要求，把“以案促改”工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，确保有序开展、融入日常，推动全面从严治党得到贯彻落实，政治生态得到全面净化，干事创业环境得到全面改善，不断开创高质量跨越式发展新局面。

　省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员，中直机关在滇领导，担任过正省级领导职务的老同志出席大会;省级各部委办厅局，省高级人民法院、省人民检察院，各民主党派省委和省工商联，各人民团体、在昆高等院校、省属企事业和中央驻滇单位有关负责同志，各州(市)党委书记、政协主席、党委统战部主要负责同志，各县(市、区)政协主席参加会议。各州(市)、县(市、区)设分会场。

　 4 月 2 日，市委在市党政综合楼召开全市以案促改警示教育大会，安排部署全市专项以案促改工作，教育引导全市党员领导干部从张聪智违纪违法案件中吸取教训，引以为戒，严守党纪国法，筑牢思想防线，推动全市党风政风持续好转。市委书记、市人大常委会主任李公乐主持会议并讲话。

　 靳磊、徐家平、陈志伟、易树学、黄明海、熊金敏、董良鸿、李向前、张善飞、靳东风、张保香、刘建发、唐献泰、祝振玲、李长治、韩力农、高雁卿、郭旭东、李志弘、侯津琪、侯合柱、郜军涛、高用文、韩永昌、曹更生、李继阳、王庆飞、周伟凤、王保林、王爱宏等在安的副市厅级以上领导出席会议。

　 会议指出，要深刻领会开展专项以案促改工作的重要性。一是推动全面从严治党向纵深发展的要求。张聪智违纪违法案件的查处，充分体现了省委管党治党、从严治党的鲜明态度，充分体现了省纪委监委坚持依法依规依纪进行审查调查的态度，表明了我们党以无禁区、全覆盖、“零容忍”态度惩治腐败的坚强决心。我们坚决拥护省委、省纪委监委的决定。二是实现“一个重返、六个重大”目标任务的需要。良好的环境是我市实现“一个重返、六个重大”目标任务、实现全市高质量发展的保障，要努力营造风清气正的政治生态。三是对干部严管厚爱的重要体现。开展专项以案促改工作，要用好“四种形态”，前移反腐关口，教育引导党员干部时刻自重自省，强化敬畏意识，筑牢思想防线。

　会议强调，要扎实做好专项以案促改各项工作。一要深入剖析查摆。要严格对照张聪智违纪违法问题中梳理出来的八个方面的问题清单，做到“一围绕四查找”。各级各部门要及时召开以案促改警示教育会议，对以案促改工作进行安排部署，坚持问题导向，深挖问题根源，研究案发规律，查找风险漏洞，强化警示教育，整改突出问题，扎实做好专项以案促改工作。二要切实抓好整改。要通过剖析张聪智违纪违法案件，找出案件暴露出来的思想教育、权力监督、体制机制上的问题，进行查漏补缺，建章立制，达到查找一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题的效果。要举一反三，引以为戒，做到原因问题分析不透彻不放过、问题查找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。三要强化全面从严治党政治责任。要强化党委全面从严治党的主体责任，在选人用人、防错纠错、源头防腐、“三重一大”等重大问题上，切实增强主体责任的严肃性。要强化纪委全面从严治党的监督责任，大胆监督，做好同级监督。

　 会议要求，要加强对以案促改的组织领导。一要落实领导责任。各级党委(党组)是开展专项以案促改工作的责任主体，党委(党组)书记是第一责任人，要对本地、本单位以案促改工作负总责。相关责任部门要按照要求认真履行好各自职责，真正形成齐抓共管的合力。二要促成成果的转化。要通过以案促改，促进党风政风进一步好转，推动全市重点工作有力有序开展。三要以上率下。党员领导干部要深刻吸取教训，从自身做起，严格遵守党纪国法和廉洁自律各项规定，有效推动全市党风政风持续好转。

　 会上，市委常委、市纪委书记黄明海传达了省纪委以案促改通知书和省纪委监委对张聪智的处分决定，市委常委同志及相关负责同志进行了发言。

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