全国“两会”期间信访维稳专项方案

　 全国“两会”期间信访维稳专项方案

　为切实做好1全国“两会”期间洛阳公司信访维稳工作，确保职工队伍稳定，根据《中国电厂集团有限公司保证 1 全国“两会”期间安全稳定总体工作方案》、《电厂河南发电有限公司信访工作管理办法》，特制定本专项工作方案。

　一、工作目标 在确保完成《电厂保证 1 全国“两会”期间安全稳定总体工作方案》总体目标的情况下，确保完成以下保稳定工作目标：

　1.责任范围内不发生群体越级进京、进省上访事件和个人极端事件； 2.不发生有组织的闹事活动，“法轮功”等顽固分子恶性极端事件，反动宣传标语案件。

　二、组织机构 （一）成立洛阳公司保证 1 全国“两会”期间信访维稳专项工作领导小组，成员名单如下：

　组

　长：

　副组长：

　成

　员：

　主要职责：

　1.贯彻落实集团公司、河南公司关于保证 1全国“两会”期间信访维稳工作的有关要求和精神；

　2.组织制定保证 1 全国“两会”期间企业信访维稳专项方案，负责 1 全国“两会”期间信访维稳工作总体安排和组织协调，指挥突发事件的应急处置；

　3.负责保证 1 全国“两会”期间信访维稳工作的督导检查，及时查找、研究、解决执行中存在的问题，确保 1 全国“两会”期间公司职工队伍稳定。

　（二）成立洛阳公司保证 1 全国“两会”期间信访维稳工作小组，成员名单如下：

　组

　长：

　成

　员：

　主要职责：

　1.落实河南公司关于保证 1 全国“两会”期间信访维稳方面的有关要求和精神，服从信访维稳领导小组的领导； 2.执行洛阳公司保证 1 全国“两会”期间信访维稳专项方案，组织开展信访维稳工作，全面掌握专项工作的进展情况，了解掌握工作动态； 3.督促落实保证 1 全国“两会”期间信访维稳专项工作，确保 1 全国“两会”期间职工队伍稳定工作。

　（三）洛阳公司保证 1 全国“两会”期间信访维稳工作小组下设信访维稳办公室，办公室设在总经理工作部。

　三、重点工作及保障措施 保证 1 全国“两会”期间信访维稳专项工作划分为三个阶段,各个阶段的重点工作及保障措施如下: （一）第一阶段：准备阶段（本方案印发之日- - 会议召

　开前 2 2 天）

　全面进入准备状态，增强防范意识和安全意识，以防案件、防事件、防破坏为重点，加强组织领导，制定保稳定方案，完善保稳定措施，做到思想、工作、措施“三到位”。

　1. 成立信访维稳专项工作领导小组

　成立以党委书记为组长的信访维稳工作小组，强化对保证全国“两会”期间信访维稳工作的组织领导，制定保证职工队伍稳定等具体措施，逐级细化分解，责任到人。

　2. 加大宣传引导力度

　充分认识特殊时段企业和职工队伍稳定工作的重要性和艰巨性，增强各部门、各党支部的责任感和使命感，确保稳定工作中的积极性和能动性，全面落实保障稳定的各项要求和措施。

　3. 认真开展矛盾纠纷排查调处工作

　公司党政主要负责人作为稳定工作第一责任人，落实稳定工作责任制，加强职工思想动态的专题分析调研。认真开展专项安全评估检查和隐患治理工作，对各种不安定因素和苗头性问题，及时梳理，认真分析，掌握动向，积极引导，主动化解。重点关注弱势群体，为职工群众解决实际困难，确保公司生产经营环境秩序良好和职工队伍思想稳定。

　4. 做好应急各项工作准备

　深入研究当前形势下职工队伍中各种矛盾、问题的规律和特点，对有可能引发不稳定因素的重点人和事，严格实行领导包案制度。建立和完善信访和维护稳定工作预案，制定

　包括监测预警、快速反应、妥善处置等内容的具体措施，检查、完善应对重大不稳定事件的预案，落实重大不稳定事件应急宣传和教育培训，提高处置突发事件的能力。

　（二）第二阶段：实施阶段（会议召开前 1 1 天至会议结束后 3 3 天）

　全面进入保稳定警戒状态，各部门党支部要全面落实组织措施、应急保障措施，发挥党群组织作用，严防死守，强化值班制度，职工稳定专项工作联系人的手机 24 小时保持开机状态，随时解决职工稳定工作中的问题。

　1. 全员行动，层层设防

　各党支部发挥“第一道防线”的作用，提高解决问题和化解矛盾的能力。党员责任区充分发挥作用，层层落实责任，密切关注责任区内职工的思想动向，加强对职工群众的关怀，切实保障职工群众的权益、权利，改善职工劳动生产环境。加强与当地党委、政府相关部门的沟通，及时通报信访维稳工作情况，积极争取支持和配合，做到问题早发现、工作早到位、矛盾早解决。

　2. 盯紧重点，确保平安

　随时掌握重点人员的真实思想状况，加强对重要设备、危险源和信息、广播、电视等媒体网络的安全保卫及巡视工作，防止“法轮功”等邪教组织滋事和蓄谋进行破坏活动。

　3. 及时控制，妥善应对

　发生紧急事件时，要及时启动应急预案，依法办事，快速处理，缩小影响，控制局面，将紧急事件造成的影响或损

　失降至最低程度。同时，要按规定及时上报河南公司和地方相关部门。

　4. 加强沟通，及时反馈

　公司保稳定领导小组要加强与河南公司稳定工作领导小组沟通，保证信息渠道畅通，信息反馈及时。

　5. 引导舆论，形成氛围

　内部报纸、闭路电视、宣传橱窗、网络、杂志等宣传媒体，要紧密配合河南公司保电、保安全、保稳定的工作任务，及时报道保电保稳定工作的开展情况、典型事例、先进事迹等内容，营造文明和谐的良好氛围。

　（三）第三阶段：总结阶段（ 会议结束后 0 10 日内 ）

　按照《电厂保证 1 全国“两会”期间安全保障总体工作方案》的统一部署，总结本次保稳定工作中职工稳定工作从准备阶段到实施阶段全过程所取得的经验，深刻分析存在的问题与不足，并结合稳定工作面临的形势制定改进工作措施，推动洛阳公司重大活动期间保稳定工作和应急管理水平的提高。

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