县教育科技和体育系统信访维稳矛盾排查化解工作实施方案

　X XX 县教育科技和体育系统信访维稳矛盾排查化解工作实施方案

　 为深入排查化解 XX 县教科体系统信访维稳隐患，提高排查化解工作实效，从源头上减少信访问题，切实降低信访总量，结合县教科体系统实际，特制定本实施方案。

　一、目标任务 围绕市委市政府、县委县政府和市教体局的总体安排，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实教育科技和体育主管责任，以解决问题、化解矛盾为核心，做好影响稳定、矛盾及重大信访问题排查，特别是越级访、重复访等重点人员的排查和梳理，坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合，全力推进让群众“最多访一次”，努力将信访矛盾化解在基层、化解在当地，确保全县教科体系统安全稳定。

　二、组织领导 为加强领导，县教科体局成立由县委教育工委书记，县教科体局党委书记、局长 XX 任组长，县委教育工委副书记、县教科体局党委成员 XX 任副组长的信访维稳矛盾排查化解工作领导小组，领导小组下设办公室于监审股，党建股、学义股、普职成股、县纪委监委派驻县教科体局纪检监察组等股室负责人为成员，负责统筹协调指导全县教科体系统信访

　维稳矛盾排查化解活动，做好来访接待、情绪疏导、分析研判、协调联络等日常工作。同时，建立县教科体局领导班子成员信访联系指导学校制度，开展“三个一”行动，每名班子成员联系一个责任区、一所学校、一个群体，结合“走基层、解难题、抓落实”活动，指导联系对象做好辖区内信访维稳矛盾排查化解工作，收集掌握相关情况，分析研判，协助指导解决突出问题；排查跟踪办理情况，开展督查督办。

　三、方法步骤 （一）制定方案（2020 年 4 月上旬）。各学校单位要专题研究部署，制定方案，组建工作队伍，确保工作及时启动，顺利推进。做好统筹协调工作，挑选能力强、擅做群众工作的人员组成信访矛盾排查化解专班。

　（二）深入排查（2020 年 4 月下旬—5 月中旬）。各学校单位要组织本单位骨干力量，对辖区内影响稳定的各类矛盾及重大不稳定和涉稳重点人群、重点人员开展全覆盖无疏漏的大排查，重点做好以下五个方面摸排。一是涉及教职工切身利益的评职评优、福利待遇、历史遗留问题和教师师德、绩效工资等方面引发的矛盾纠纷与不稳定因素；二是涉及学校工程建设、校舍、校产安全、财务管理等方面的矛盾纠纷与不稳定因素；三是涉及辞退民师群体、原代课教师群体、学校自聘人员群体、被开除教职工群体的待遇诉求问题引发的矛盾纠纷与不稳定因素；四是涉及校园及周边治安秩序引

　发的矛盾纠纷与不稳定因素；五是涉及事关民生的考试、招生、入学、收费等社会热点问题。各学校单位要认真梳理排查重大信访维稳矛盾，建立台帐，实行“责任制+清单式”管理，动态跟踪监督，实行销号式管理。摸排工作以日常工作掌握的相关资料为依据，不搞入门入户，避免因工作方法不当引发新的不稳定。各学校单位将重复访、越级访摸排情况工作（附件 2）于 2020 年 4 月 25 日前报县教科体局监审股。

　（三）分类化解（2020 年 5 月下旬—6 月）。各学校单位要坚持分类处置，坚决防止串联越级集访，强化思想疏导，加大政策解释力度，舒缓负面情绪，正面舆论引导，通过耐心教育，促使尽快息访。一是对能解决的合理诉求，要明确领导包案，限期办结。二是对不能解决的问题，要做好相关政策解释工作，建立工作台帐，持续关注信访群体动向。三是针对老、弱、病、残等生活困难以及家庭有困难的，通过走访、慰问等方式，帮助解决具体问题。四是对胡搅蛮缠、带头组织、串联集体上访和越级上访的，要落实专人，配合公安、信访部门做好工作，确保稳控在当地。

　（四）工作总结（2020 年 7 月—8 月）。各学校单位要认真总结，查找不足，建立长效机制，并于 2020 年 10 月 25日前将信访维稳摸排化解工作总结报县教科体局监审股。

　（五）督导调研。县教科体局将按照“三个一”行动，

　到各学校单位调研信访维稳工作化解情况，并将各学校单位排查化解工作总体情况纳入年终信访绩效考核。

　四、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各学校单位要高度重视当前信访维稳矛盾排查化解工作，主要负责人要亲自过问，分管信访工作的领导要亲自督导把关，把矛盾隐患排查、化解、稳控工作做在前面，推动矛盾纠纷排查化解专项行动深入扎实开展。

　（二）集中摸排，攻坚化解。坚持问题导向，针对本系统热点、难点问题，切实做到责任落实到位、问题摸排到位、问题解决到位。推进矛盾纠纷及信访问题排查化解和重点人员稳控工作，坚持在矛盾问题排查、信访问题化解、安全生产隐患摸排上抓早抓小抓解决。

　（三）强化督查，严格考核。县教科体局对全县教科体系统信访排查化解工作部署、开展和落实情况进行督导督查，对责任不到位、工作不落实，引发上访集访、造成严重后果的，将实行责任倒查，严肃追究相关人员责任。

　附件：1.XX 县教育科技和体育局领导班子成员信访维稳矛盾排查化解“三个一行动”安排表 2.XX 县教科体系统信访维稳矛盾排查化解排查表

　 附件 1 XX 县教育科技和体育局领导班子成员信访维稳 矛盾排查化解“三个一行动”安排表

　联系指导领导 联系指导 责任区 联系指导学校 （单位）

　联系指导师生群体 联系股室 XX XX 督导责任区 XX 中学 高中阶段学生 计财股、扶贫办、资助中心、筹建办 XX XX 督导责任区 XX 中学 民办教育机构学生 党建股、监审股、德艺股、招生办 XX XX 督导责任区 XX 中学 在职、离退休教职员工（含被辞退民师、代课教师）

　办公室、政工股、科技股、 督导室 XX XX 督导责任区 XX 中学 局机关、直属单位（非学校）干部职工 县纪委监委派驻县教科体局纪检监察组 XX XX 督导责任区 XX 中学 特殊教育学生 后勤管理股、 安全股、电教馆 XX XX 城区、XX 督导责任区 XX 一中、业余体校 义务、学前教育阶段 学生、体育协会、学会人员 学义股、 普职成股、体育股

　 附件 2

　XX 县教科体系统信访维稳矛盾排查化解排查表 填写单位（盖章）：

　 填报时间：

　 年

　 月

　 日 单位主要负责人：

　具体经办人：

　 电话：

　注：1.信访性质：重复访、越级访、首次访；

　 2.备注：是否信访带头组织者等；

　 3.请将此表纸质档于 2020 年 4 月 25 日前报监审股，电子档拷入 U 盘报送。联系电话：XXX

　 序号

　信访人 姓

　名

　单位或 住

　址

　联系 电话

　反映的主要问题

　信访性质

　首次信访时间

　重复信访次数 越级访到过的最高级别单位

　包案领导

　责任 单位

　责任人

　化解方式

　办结时间

　备注

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