宋元山东政治经济

　第9课

　宋元山东的政治经济

　宋元 时期，山东开始由地理概念向行政区划转变，山东政区的基本规模开始奠定。元朝在地方实行行省制度，山东行省的行政区划名称得以延续，对后世产生了深远影响。

　北宋末年，阶级矛盾和民族矛盾交织，社会矛盾尖锐，京东地区爆发了以宋江为首的农民起义，起义军转战山东、河北等地，沉重打击了北宋王朝的腐朽统治。

　北宋灭亡以后，山东地区处于金朝政权的统治之下。为了便于对汉人的统治，金朝扶植刘豫在山东建立大齐政权。刘豫称帝期间，开凿了小清河，促进了这一地区 经济、文化和社会的交流与发展 。

　元朝初年，为 实现南北直航，忽必烈下旨开凿了济州河和会通河，促进了运河沿岸商业经济的繁荣，运河文化也随之发展起来，成为齐鲁文化的重心所在。

　 宋元时期的山东行政区划演变 中国古代的地方行政制度经历了长期的历史发展过程，宋元时期是古代地方行政制度发生重大嬗变的时期，就山东来说，主要表现在以下三个方面：一是“山东”一词已逐渐由地理名词经行政机构名称向政区之名过渡，至金代始作为政区名称正式确立下来；二是经过长期的置废分合，山东地区各主要州县的名称、界域、边界、四至及其形状等，在宋元时期基本固定下来，奠定了后代山东各层级政区直至今山东政区的基本规模；三是随着皇朝政治中心的东渐北移，山东的社会政治地位日益凸显，由此对山东地区社会政治经济文化的发展产生了重大的历史性影响。

　“山东”作为地理名称，由来久远。据考察，历史上把今山东地区称之为“东”，可上溯至商周时期。自春秋战国以后，作为地理概念的“山东”多见诸史籍。而且这一时期所称之“山东”，多是与“关中”相对称。至秦统一全国以后，关中地区与山东地区在政治上的对立状况逐渐消失，“山东”一词因此也有

　了广义和狭义的两层含义，广义的“山东”一般是指函谷关或太行山以东的广大地区，狭义的“山东”则大体上是指今山东地区。

　文献明确记载的山东地区的政区，是西周时期设立的齐国与鲁国等诸侯国。秦统一后，在山东地区设立了齐、琅琊、东海、薛等郡。汉代郡、国并行，汉武帝时期设立的州，从监察区逐渐演变为行政区，山东地区分属青州、兖州、徐州及豫州。三国、西晋略同。十六国与北朝时期，山东先后被置于后赵、前燕、前秦、后燕、南燕、东晋、刘宋、北魏、东魏、北齐、北周等北方游牧民族建立的政权的统治之下。隋统一后，又恢复州制，山东分属青、徐、兖、豫四州。唐贞观初，分全国为十道，河、济以南属河南道，以北属河北道。

　在宋初统一全国的战争过程中，宋太祖曾仿唐制设诸道转运使，但各道所辖区域“分合未有定制”。太宗时期，首次把宋王朝辖境划分为十五路，此后又有所增置。其中，“京东路”的界域范围，东至于海，西抵汴京，南极淮泗，北薄于河，大体上在今山东区域之内。1074 年，京东路进一步划分为京东东路和京东西路，东路统领八州一军，西路统领一府七州。

　在金初十七路的设置中，亦有“山东路”的设置，其辖境仍沿宋京东东、西路之制，而有“山东东路”、“山东西路”之称。此后又有以“山东”命名的各类军政地方机构。此后，直到 1187 年增为二十路，均设有山东东、西路。

　公元1206年，蒙古草原领袖铁木真建立蒙古汗国，号称成吉思汗。他率领蒙古铁骑南攻西征，席卷了整个欧亚大陆。在灭掉西夏和金之后，1271年，忽必烈改国号为元；1276年，元朝攻陷南宋都城临安；1279年，元朝消灭了南宋最后一支抵抗力量，最终统一了全国。

　元朝地方高层政区的设置，为行中书省，简称行省。1264年，元朝在全国范围内调整行省建制，除山东、山西、河北作为“腹里”地区，由中央中书省直辖以外，其他地区分置10个行省，由此确立了省、路（府）、州、县多级地方行政体制。

　元朝末年，全国各地各族人民起义风起云涌，1368 年，明军攻占山东全境，元朝对山东的统治瓦解，但山东行省的行政区划及名称却延续下来。明清时期皆在今山东地区设“山东布政使司”，由此“山东”作为政区名称延续至今。

　梁山泊宋江起义 宋代自赵匡胤开国以来，一直举行对外屈辱、专力防内的政策，政权、财权和兵权高度集于中央，对辽、西夏和金等少数民族政权割地议和，交纳岁币。北宋末年，由于推行上述政策，土地兼并十分严重，地主对农民的剥削和压迫也异常残酷，社会矛盾相当尖锐，农民起义此起彼伏。

　宋江，山东郓城人。北宋末年著名农民起义首领，曾率为数不多的起义军“转略十郡”、“横行齐魏”、而“官军数万无敢与抗”，震撼了宋王朝的腐朽统治。元末明初著名小说家施耐庵，据此写成我国现实主义文学的杰作《水浒传》，流传甚广。在《水浒传》中，宋江被写成行侠仗义的“及时雨”和替天行道的“呼保义”，在民间很有影响。

　1118年，河北、京东地带由于黄河决口，百姓生活更加困苦。北京的西城括田所（北宋末掌管公田的机构）在梁山泊强夺田土，这一带一直存在着百姓的反抗。1119年，以宋江为首的36个人，在京东东路所管辖的黄河以北地区起义，专打社会上的不平，杀富济贫，反抗北宋王朝的残酷统治。起义军转战于山东、河北一带，攻城陷地，先后攻打、占领10多个州县，成为一支很有影响的农民起义队伍。但由于军力不足，宋江等36人受招安，起义最终遭到镇压。

　宋江死后，影响逐渐扩大。随着宋人话本、特别是《水浒传》的广泛流传，宋江和梁山英雄赢得了人们的尊敬与喜爱。至今，梁山周围还有不少这样流传下来的古迹，如，主峰上有“宋江寨”、“英雄井”、“黑风口”等，山下有“宋江马道”、“晒粮场”，郓城东南有“黄泥岗”，等等。表现了人们对起义英雄的深切怀念。

　小清河的开通与治理 从1125年到1127年，金军南下，相继灭掉了辽和北宋。此后，山东地区置于金朝政权的统治之下。南宋初年，济南太守刘豫投降金朝。当时北方的民众不满金人统治，时常举事反抗。金国朝廷有感于汉族人难以统治，就让刘豫表面称帝，自己躲在背后操纵。1130年，刘豫在大名府（今河北大名）称“大齐皇帝”，称帝期间，他强令征集民工开挖河道，历时数年，凿通了小清河。

　刘豫开凿小清河，是在历城县华山之南筑堰，由此而向东北方向打通了一条

　与当时的“清河”平行的河道，使原来注入北清河的济南北郊湖泊之水，改向东流，经章丘、邹平、长山、新城、高苑等地，于博兴的马家渎注入渤海，全长500多华里。

　 刘豫开凿小清河，是为了便于将广饶一带的海盐自小清河运至历城与南宋交易，增加财富，巩固自己的统治地位。小清河的开通，对于改善山东东、北部的航运、灌溉、排涝条件，供给下游沿河各地居民优质饮用水，促进小清河流域经济、文化和社会的交流与发展，都起到了很重要的作用。

　小清河开通以前，济南以东、淄河以西，泰鲁山脉以北、黄河以南的这大片平原，是山水、泉水、湖泊众多的地区，经常受水灾之害。由于小清河的开通，使这一大片地区有了一条横贯东西的河流，增强了这里的排涝、抗旱能力，极大地便利了这片地区物资特别是食盐的运输，便利了沿河居民的交往。

　济州河与会通河 元朝初年，忽必烈迁都燕京（今北京），后改称大都，使全国政治中心移至北方。由于北方地区的长期战乱，经济凋敝，发展滞后，而同时期的南方则获得新的开发，社会经济有了长足的发展，大量的粮食、布帛丝绸等需从南方运往大都，以供京师之需。1276年，忽必烈下旨开凿济州河，实现了南北直航。他还接受了天文、水利学家郭守敬等人的建议，开凿了东平至临清的会通河。

　自南宋末年以来，黄河多次泛滥溃决，导致原有的运河河道大多淤浅不能通航。因而，尽快在原有的这些运河基础上去弯取直，开凿直穿山东而取直北上的运河河道，使南北实现直航，成为元初统治者们亟待解决的大事。

　 开凿济州河的工程从1282年开始，次年便全线完工。整个河道，南起济州（今山东济宁），北达须城（今山东东平）安山镇，全长150余里。济州河开通后，输运入京的物资便可以先由大清河运至利津，从那里入渤海，出海后沿海道转运至直沽，这样比原来经河南走御河大为便捷。

　开凿会通河的工程从1289年开始，仅用半年时间即告完工。这条新的河道，南起须城（今东平）安山之西接济州河，中经东昌（今聊城市）至临清入御河，全长250余里，中间修建闸门31座，随时蓄水和排水。因这条运河起于须城安山，初名为安山渠。忽必烈对此河的开通也十分高兴，亲自赐名为“会通河”。

　内河航运的开通，促使运河城镇进一步繁荣。济州河、会通河岸边的济宁、东平、东昌、临清等城市逐渐崛起为元代重要的工商业城市。东平一时成为南北大运河的重要交通枢纽，成为元代中原地区最大的繁华城市之一。

　随着运河沿岸商业经济的繁荣，运河文化也随之发展起来。特别是南北大运河的大贯通，在地理上把华北、中原与江淮等几个文化重心区域联为一体，因而极大地促进了整个运河区域文化事业的蓬勃发展，使这里成为人才荟萃、文风昌盛之区。会通河岸的东平，因杂剧家、散曲家辈出，形成了典型的“东平杂剧”，对元代的杂剧创作产生了深远影响。

　 运河沿岸的城镇构成了一道新兴的文化带，成为齐鲁文化的重心。例如，明清两代山东出了10名状元，其中有6名出自运河文化带，他们是武城韩克忠，茌平朱之蕃，聊城傅以渐、邓钟岳，济宁孙毓桂、孙如仅。

　 运河经济的繁荣，同时为各地兴办教育事业奠定了坚实的物质基础，使运河沿岸地区的教育呈现蓬勃发展的趋势。其中，东平府学最为世人瞩目。金末元初之际，东平行省严实大力开办府学、乡学和庙学，大兴办学养士之风，故使东平成为人才济济、文化发达之地。后来严实又聘著名学者元好问、宋子贞等人执教东平府学，使学校进一步繁荣，“一时文采名于天下”、“四方之士闻风而至，故东平一时人材多于他镇”，培养出了一大批杰出人物。

　【探究学习】

　1. 宋元时期山东地区的行政区划的演变过程如何？有何特点与影响？ 2. 北宋末年为什么会爆发宋江起义？简要叙述起义的过程，分析其失败原因。

　3. 大齐皇帝刘豫为什么要开凿小清河？小清河的开凿对于当地的经济发展和社会生产生活产生了怎样的影响？ 4. 元朝初年为什么要开凿济州河与会通河？内河航运的开通对经济文化的发展产生了怎样的影响？ 【参考资料】

　1.《中国古代史》（上册）

　晁福林主编

　北京师范大学出版社 1994 年 10 月第1 版 第 7 章 封建社会进一步发展的宋辽夏金元时期 2．山东省资料库（http://www.sdsqw.cn/）－山东历史简况、行政区划、山东省的设置、宋江起义、小清河的开通与治理、济州河与会通河的开通

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