玛雅：国家战略，公民话题

　　战略问题关乎国家利益、世界格局，需要大思路、大智慧。

　　美国成为当今世界上最强大的国家，正因为它战略上的成功。1947年，美国提出“遏制”战略，遏制苏联向外扩张，同时树立美国的全球领导地位。苏东阵营瓦解后，华盛顿“版本升级”，将美国的长远战略目标调整为：维护美国惟一世界超级大国的霸主地位。“9•11”后，美国的全球战略方针更具独霸色彩，连续发动了阿富汗和伊拉克两场反恐侵略战争。美国欲在大中东地区建立民主制度，还在中亚炮制了一系列颜色革命，赋予自己控制、打击世界任何地区的权力。

　　当年，在中国被美、苏两大阵营同时孤立的情况下，毛泽东认为，中国必须成为核大国。在核问题上掌握了主动，就在全局上把握了主动。中国在贫困落后的情况下坚持核战略，全国人民勒紧裤腰带将两弹一星送上天，正是毛泽东在严酷的国际环境下的大思维。冷战结束后，在苏联、东欧社会主义国家纷纷易帜的局势下，邓小平提出“韬光养晦”的和平发展战略方针。事实上，这一方针只是必要的阶段性思考，邓小平有着更为长远的战略目标。消息披露，几个月前故去的赵紫阳先生2004年7月在与友人的谈话中回忆说：“邓小平的治国理念是富国强兵。他多次说，我们经济发展了，就有钱壮大军事力量，我们就会成为世界强国。”

　　在当今错综复杂的国际局势下，中国要想立于不败之地，必须有出色的大战略之道。在这方面，美国人的战略观是值得我们研究和借鉴的。

　　美国人的战略观是全社会的，是极度开放的。表现在两方面：第一，提出大战略思想的空间向一切有识之士开放。第二，将战略目标开诚布公地对外宣布。这种开放使得真正优秀的大战略思维能够脱颖而出，并且在实施过程中不断被监督、批评和完善。“遏制战略之父”乔治•肯南当年是美国驻莫斯科一个公使衔参赞，提出遏制概念6年后，才于1952年出任驻苏联大使。遏制战略最初是肯南1946年2月发自驻莫斯科大使馆的电报，后在1947年7月号《外交事务》上发表。

　　真正优秀的战略性思维的产生，靠几个领导人的智慧是不行的，靠几十几百个精英也不行，要靠开放式的、多元化的争论和探讨，靠集思广益。在西方民主社会，公民人人有权参与讨论国家事务和公共政策，众多民间智囊机构依靠社会资源从事战略研究。这种群策群力需要容忍争吵、倾听争吵的习惯，更要容忍和允许多元思想和不同组织的存在与争论。这些都需要公民社会的制度性保障。没有这种保障，就不可能产生比别人更加出色的战略性思维。

　　中国在迅速崛起。对于中国来说，今天是一个大时代。《诗经》曰：“周虽旧邦，其命维新。”以中国的文明规模、历史规模和人口规模，只要自立于世界民族之林，对现有世界体系的了解、适应、挑战和改造就不可避免。这就需要大的民族发展战略——政治的、经济的、外交的、军事的、文化的——需要大的文明发展蓝图。这就需要大的战略思想家，需要来自官方、民间、军界、学界的出色战略思想。本期《凤凰周刊》刊登《中国未来二十年大战略》，意义即在于此。

　　文章的作者达戈先生是解放军中将，对国家战略有深入思考不足为奇。他的主张也只是一家之言，未必都有理。然而，正因为如此，战略这个话题亟需民间的参与。

　　大战略思维不是政治领袖的专利，也不局限于官场，它更多地来自民间，来自学界。我们注重的不只是一两个人的眼光和智慧，而是匹夫有责的精神，是百家争鸣的氛围。我们呼唤大国民意识和思考，希望更多的人为中华民族的命运担当一份责任。我们呼唤产生大国民思考的环境，期望一个更为开放、多元的话语空间。我们承认，绝大多数老百姓不懂得战略，但是，我们不能否认，老百姓有权发言。只要有发言权，就会出现思考和懂得战略的一群智者、一支队伍。一个人不可能提出面面俱到的大战略构想，一群人却可以做到。如果多一些人从多方面进行战略性思考，最出色、全面的战略思想体系就能产生。

　　中国古有养士之风，春秋时代即有“肉食者鄙，未能远谋”之说。古代社会尚且问国是于乡野，现代社会的大国战略恐怕就更需依赖于公共参与。应当鼓励和激发有责任心的知识分子为国分忧献策，设计、建立社会各界参与战略讨论的接纳机制，将真知灼见及时吸纳并付诸实践。

　　不必害怕公众舆论影响对外关系。让国际关系成为公众话题，让各种不同的意见都能见诸媒体。而且把媒体报道内容与政策区分开来，既不必让政策决定舆论，也不必担心舆论对政策的影响。对国际事务的健康的民族心理绝不等同于“正确”观点的垄断。健康的民族心理来自自由的讨论——自由和充分包容的讨论是制衡片面和短视的有效办法。如果国家的媒体都被“成熟”的意见所主导，我们的民族心理就不可能“成熟”，我们就不可能产生比别人更加出色的大战略思维。

　　国内一位学者说：“公民国家是民族主义与自由主义的最终归宿。在这里，民族主义的自决权利已让渡于国家主权，自由主义的人权诉求已让渡于与公民责任不能分割的公民权利……历史转型中的强制时期除外，没有公民权利的国家与没有国家责任的公民一样，在已崛起的现代国家成长经验中，都是不可思议的。”

　　一个国家，如果不能将自己的人才真正地激励起来，不能把来自民间的智慧充分地利用起来，是很可惜、很悲哀的事情。与之相反，开放产生战略性思维的大环境，激发整个民族的活力，让每一个热血不曾冷却的中国公民为国家的强大承担一份责任，这是国脉强盛的根源。

　　《凤凰周刊》总第189期，作者授权燕南网络发布

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