中产减税【小中产减税梦】

　　当民意代表在微博上谈到“调高个税起征点”时，无论是提议起征点从3000元起征，还是到1万元起，甚至2万元起，都无一例外受到网民的热烈追捧和四处转发。 　　 　　“对老百姓就放一马”
　　“两会”才开到第四天，甘连舫就请假去海南了，他对媒体说，“我要躲得远远的。”
　　他点响了一个“炮”：“我建议多收我们点税。”全国“两会”分组讨论的第一天，这位23年前还在北京郊区务农的全国政协委员、胡润中国富豪榜上排名第426名的富豪，两名中国著名台球选手的义父直率地说，“把个税的起征点从2000元一次性调高到5000元。把我们这样的管好了，对老百姓就放一马。”
　　这个“异想天开”的建议给甘带来了很多嘲笑，有评论说他“小气”，因为5000元的个税起征点还是太低了。还有人说他把“起征点”和“免税额”的意义搞混了，正确的说法是“工资薪金所得减除费用标准”。
　　这是甘连续第三年担任全国政协委员，在此之前，他的议案和建议主要集中在体育领域。这是他第一次在“两会”上关注工薪族的“钱袋子”。
　　盯住“钱袋子”的代表与委员，甘连舫并不是唯一的一个。在他发言前一天，同为政协委员的央视主持人崔永元也提出，“一个煤矿工人挣了8000元，就不应该收税，他那个是在玩命。他们将脑袋拴着裤腰带上，进去就不一定能出来，我进演播室就一定能出来。”
　　另一个比他们更早提出调整个税意见的，是去年曾提出“关闭所有社会网吧”的全国政协委员严琦，他在“两会”开幕前接受媒体采访时，就表示要在会上建议将个税起征点提高到5000元。而在全国人大代表郭广昌看来，年收入12万元以下的纳税群体都应该减免个税。
　　越来越多的代表与委员都发表了针对个税调整的第一次建言。在“两会”现场，一位不愿具名的媒体记者描述说，“几乎每一天，在每一个分会场的小组讨论，都会听到这个话题。”
　　自中国实行个人所得税制以来，关于上调“免税额”的建议几乎每一年都有，但今年的呼声来得更为猛烈。观察者认为，这与民意受到总理温家宝在“两会”前释放出来的信号所鼓舞有关。
　　2月27日，温家宝接受中国政府网和新华网的访谈，一位网友提问：“我认为（个税）起征点太低了，现在工薪阶层成了中国纳税大户，这不公平，应该收入多的多纳税、收入少的少纳税甚至不交税，希望政府尽快解决这个问题。”温家宝答复：“你方才提到的问题我非常理解，而且我明确地告诉你，这已经列入国务院的议事日程，礼拜三就讨论。”
　　3月1日，国务院常务会议通过了《个人所得税法修正案（草案）》。但“两会”临近尾声时，这个草案仍未公开。
　　
　　民意涌动
　　一个多月前的大年初九，当全国人大代表、TCL董事长李东生在新浪微博写下“为两会征求提案”的消息时，绝没有想到前后共收到了接近15000条回复。网民们甚至在主帖下掀起了一个“晒工资”的小高潮。比较典型的沟通是这样的：
　　新疆网友：餐费600，房租200，网费30，水电70，话费50，交通费50，这是涨价前的。涨价后估计餐费得再加200，水电费至少再加50，出行费用再加50至100不等。加在一起估计得1500到2000了。目前居住在城中村。很无语啊，这还不包括朋友同事聚餐，生病什么的就更不说了。
　　李东生回复说：这位网友的基本生活成本已经要1500-2000元，如果加上生病和其他意外支出则更高。对你来说，不仅仅需要上调个税起征点，还需要医疗保险等社保政策来减少后顾之忧，降低生活成本。
　　一个月后的“两会”上，这位56岁的人大代表提交了一份《关于个人所得税法修改的议案》，并征求到了35位代表的签名。
　　在这份议案中，李东生说，“据调研，目前在大中城市基本生活费用每月3500-5000元，不包括供养父母和子女的费用，中低收入人群负担较重。虽然政府通过提高最低工资标准，鼓励增加薪酬等措施，提高了劳动者，特别是中低阶层的工资薪金收入；但在目前的物价和生活水平，以及政府公共服务不充分的条件下，政府应该通过个税减免的措施，直接增加劳动者收入。”
　　因此，他建议“提高工资薪金所得项目减除费用标准至5000元”。经过仔细的统计，李东生和他的粉丝们坚持认为，个税起征点定在5000元起，是合适的。
　　小组讨论时，他很感慨地说，“我的两个提议内容，是有超过10万网民的反馈意见之后做出来的，以前没有这个手段，现在有这个手段了，希望民意基础更好一点。”
　　在网络上，民意如潮。今年腾讯拉到了100多位人大代表和政协委员开通微博，新浪则拉到了300多位，当这些民意代表在微博上谈到“调高个税起征点”时，无论是提议起征点从3000元起征，还是到1万元起，甚至2万元起，都无一例外受到网民的热烈追捧和四处转发。
　　对于25岁的杨悦来说，这几乎是他人生中第一次，从头到尾真正关注一次严格意义上的政治活动。不客气地说，在此之前，他连“两会”多久开一次都不知道。
　　作为一个月薪4500元、没有女朋友、没有房子的“北漂”，杨悦是标准的城市“夹心层”。他的生活是从“家”到公司的两点一线，甚至包括周末，也不例外。他“暂住”的“家”位于北京北五环外，8平方米的合租房间里，没有电视。他唯一的娱乐活动，就是晚上回家早时用电脑上网看看新闻，发发帖，看看电影。
　　总理温家宝作政府工作报告那天，正赶上公司搞两周的封闭开发，杨悦回来已是“两会”最后一天，打开电脑一看，正好看到甘连舫那条“向我征税”，看得高兴，随手就转发出去，“顶起！”
　　没过几分钟，回复就来了，有人说“好样的”，有人骂“太装了”，杨悦又回头看那条新闻，发了一条“工资3万交税9000元，吓死！幸好我赚得不多。”网上又有人发来一个据说“要在五一实施”的个税改革方案，他按表格里的税率一算，吓了一跳，“一年省2100元？好几个月的房租啊！”
　　接下来的整个晚上，杨悦都在转发各位代表的提议，建议“按家庭征税”的，在后面加上“赞”转出去，建议“减免工薪族个税”的，加个“给力”，跟网友你来我往聊得高兴，他甚至还跟住同一小区的一个陌生女孩约好，等拿到减税的第一个月工资，一起喝一杯。直到看到有代表建议“个税起征点暂时不需动”时，他才头一回有点迷糊，“不是都板上钉钉了吗？怎么又不许动了？”
　　
　　民众的“钱袋子”
　　那个夜晚同样不眠的郭建东（化名）没有杨悦那样乐观。个人年收入12万以上自行申报个税的截止日期，是这个月的月底，但个税改革的草案，怎么看怎么也不像可以在月底实施的样子。
　　“不是人大通过就可以实施了吗？为什么“两会”开完了，也没听说通过呢？”郭建东也有点迷糊。对这个34岁，有老有小，还背着60万房贷的“70后”来说，漏税可不是闹着玩的。他白天决定去税务局报税。到税务局一看，排队的人人山人海，吓了一跳，“现在有钱人这么多？”回家试试网上申报，那个密码却不是登录不上去，就是后台错误。
　　只好上网。他看到了一个数据，2010年全国个人所得税收入总额约4800亿元，而全国税收总额约7.3万亿元。个税收入只占全国税收的6.5%左右，但是覆盖面却非常广。
　　这个晚上，他都在写一个长长的回复，想把它贴在一个人大代表在网上为个税改革征求意见的帖子下面，他想表达的是：在北京这样的一线城市，像他夫妇这样家庭年收入只有18万，接下来每年要还贷9万元，还需要供养4个社会保障不完备的老人和一个孩子的家庭，不应按富人的标准缴税。
　　但后来郭建东还是改变了主意：“这个人要求给外国专家减税，可外国人的起征点已经是4500元了。”他悄悄躺回熟睡的老婆孩子身边，内心却好像有一百个人在高喊，“也许我该明天把它实名贴到人民网去。”
　　因为个人“钱袋子”不够充实，郭建东和杨悦们对个税调整充满了渴望。调查数据显示，我国初次分配中劳动者报酬占比已从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%，居民收入占GDP的比重已从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。此外，通货膨胀也让城市中产阶层感受到越来越大的压力。
　　而另一方面，政府占国民可支配收入的比重，则由1998年的17.5%上升到2003年的20.2%。这也显示政府有能力、有责任通过调整政府“钱袋子”的分配，让民众的“钱袋子”鼓起来。全国人大代表郭广昌今年向“两会”提交了一个建议：“制订居民收入增长计划”。“从一些发达国家的经验来看，日本自上个世纪60年代，制订了为期10年的‘国民收入倍增计划’，从而为日本经济的持续高速发展提供了重要保障。”郭广昌说，“中国可以通过制订一个收入增长计划，让居民收入增长与经济发展同步，引导社会各方力量形成合力，造就中国经济以内需消费为特征的黄金十年。”

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