1949年以来的中越关系|中越关系

　　1949年10月1日，中华人民共和国成立，此时越南人民正在越南共产党领导下与法国侵略者进行艰苦的斗争。1950年1月18日，中华人民共和国正式承认越南民主共和国，中国成为全世界最早承认越南民主共和国、并与之建交的国家。此后的60多年来，中越两国关系大起大落：20世纪50～60年代是“同志加兄弟”的亲密时期，70年代后期进入非正常化状态，以至于两国在边界地区兵戎相见。1991年中越实现了两国关系正常化，近20年来中越关系又大致经历了三个阶段，即1991～1998年的恢复重建阶段、1998～2007年的全面合作阶段、2008年以来的全面战略合作伙伴关系阶段。
　　
　　同志加兄弟――激烈对抗――睦邻友好
　　
　　这种外交政策的重大调整与战略选择，首先是以各自国家利益包括政治利益、经济利益和安全利益的内在需要为根本依据的，其次也是世界格局变动影响下的地缘政治关系促成的。
　　自20世纪50年代以来，中越两国国家利益在不同时期和具体历史条件下，各有其不同的表现。中国在50至70年代末，主要表现为开展国内的革命和建设事业，建设和巩固社会主义制度的基础，努力打破以美国为首的西方敌对势力的遏制、封锁，逐步消解苏联集团的巨大的军事压力，为改善周边和国际环境争取条件和可能。改革开放以来，中国集中精力进行经济建设，努力实现和平崛起和现代化。
　　对越南而言，在抗法、抗美战争时期，争取民族独立和国家统一是其根本利益所在。抗美战争胜利后，则主要表现为恢复经济建设，同时通过控制柬埔寨和老挝，在印度支那地区争取有利的地缘战略位置。而上世纪80年代后期直至现在，则主要表现为摆脱经济社会危机，发展经济，推进革新开放事业，实现工业化、现代化目标。
　　1986年，面对战略失误导致的严峻社会经济危机和孤立的国际环境，越共第六次全国代表大会确定了新的发展路线和战略方向，逐步改革和废除过去那种高度集中的苏联计划经济模式，把党的工作重心转移到经济建设上来，使越南进入了全面革新开放的发展阶段。而推进革新开放和经济建设事业的需要，成为越南调整对华关系并在正常化之后保持与中国睦邻友好的内部动因。越共六大还提出了“广交友、少树敌”的外交方针，改变了以前所奉行的与苏联结盟“一边倒”的外交思维，实施多边化、多样化、全方位的外交战略。越南调整对外关系战略与地缘政治环境的变化有很大关系。特别是苏联解体后，越南以前的外交战略已失去存在的基础。越南出兵柬埔寨，不仅背上了沉重的经济负担，更使它在国际上陷于十分孤立的境地。国际社会特别是东盟各国强烈要求越南从柬埔寨撤军，公正、合理解决柬埔寨问题，一些国家进而提出要把印度支那由战场变为市场。
　　革新开放以来，越南融入国际社会的外交战略基本点就是与中国关系正常化，进而与东盟国家、与美国关系正常化。在此基础上，实现加入东盟、加入亚太经合组织和加入世界贸易组织的“三部曲”。越共中央总书记阮文灵曾把实现中越关系正常化视为“本地区稳定的非常必要的条件”。1991年，越共七大更明确提出“促进同中国关系正常化进程，逐步扩大越中合作”的对外政策。
　　中国对越南寻求关系正常化的努力给予了适度回应。1989年10月，邓小平在同西哈努克亲王和老挝领导人凯山?丰威汉的谈话中都表示，越南提出要同中国实现关系正常化，我们是欢迎的，但越南必须从柬埔寨彻底撤军。只有做到这一点，才能结束过去，中越关系才可以恢复。对于越共总书记阮文灵的问候，邓小平说希望阮“当机立断，把柬埔寨问题一刀斩断”，并表示希望能在退休前后看到柬埔寨问题得到解决，中越关系恢复正常，了却“一件心愿”。
　　中国改革开放和越南革新开放具有一些共同的背景和基础，都选择了渐进式的道路，逐步走向建立有各自特色的市场经济体制。中国的改革比越南先行一步，到上世纪90年代初，中国的社会生产力、综合国力和人民生活水平都有了大幅度提高，中国的和平崛起趋势日益凸显。越南也处于快速发展时期，在东南亚地区日渐崛起。对于越南来说，与中国友好也好，对抗也罢，无论如何，中国这样一个邻居大国都是不可能摆脱的。越南有句成语叫做“远方的兄弟可不顾，近处的邻居必须为”。这种处世思维方式，对越南处理正常化后的对华关系也产生了一定影响。
　　从中国因素看，越南调整对华关系的基本考虑还有两个值得注意的方面：一是革新开放需要借鉴中国的经验，二是坚持走社会主义道路需要中国的支持。冷战结束前后，尽管意识形态在国际关系中的影响有逐步淡化的趋势，但中越之间的政治认同和价值取向，对于推动两国关系正常化和不断发展所起的作用却不应忽视。越南的官员认为，越南缺少先进的技术和设备，但只要有了钱，这些东西就可以从西方发达国家买到，而中国的发展模式和成功经验，即使有钱，也难于从其他国家买来。
　　
　　越南挑动南沙问题不断升级
　　
　　在中越两国关系的发展过程中，南海争端从20世纪70年代起就成为重要的负面因素。在国际与地区地缘政治剧烈变动的背景下，越南以舆论宣传和军事占领等方式，不断挑起与中国的南海争端，成为当前中越关系恶化的因素之一，也使21世纪的两国关系面临严峻考验。
　　众所周知，1958年，越南总理范文同在给周恩来总理的外交函电中承认西沙、南沙的主权属于中国，1974年又公开声明支持中国的西沙群岛自卫反击战。1975年，在实现国家统一后，越南完全改变了在南海问题上的既往立场。这一年春天，越南海军根据越共中央指示秘密出动，非法占有了南沙群岛中的南子岛（越称“西双子”岛）、沙岛（敦谦沙洲）（越称“山歌”岛）、鸿庥岛（越称“南谒”岛）、景宏岛（越称“生存”岛）等岛屿。70年代中后期和80年代初，越南先后发表四个白皮书和一些论著，宣称我西沙和南沙群岛就是越南的“黄沙、长沙”群岛，欺骗国际社会。对此，中国进行了坚决回击，表明了自己的严正立场。此后，越南又进一步蚕食我岛礁，强化其非法侵占，并将其对于所谓“黄沙”、“长沙”群岛的行政管辖区划不断升格。同时，加大与国外公司的合作力度，进行油气勘探开采，大肆掠夺我南海资源。
　　尽管两国传统睦邻友好关系得到恢复和不断发展，中越陆地边界划分和北部湾海上划界已有了成功的实践，但至今中越之间的南海争端问题尚未能妥善解决。近年来，越南在此问题上试图推进“国际化”，一是宣称南海（越南称“东海”）是东南亚国家共同的家园，拉拢一些国家如菲律宾、马来西亚等共同对我；二是利用域外大国插手等因素，使南海局势更为复杂化。越南通过做工作，已使美国国家地理学会对我南海一些岛礁的地名注释做出了有利于越南的更改。美国国务卿希拉里就南海问题公开表态，企图浑水摸鱼。越南与美国海军从去年的登舰交流到目前即将进行联合演练，关系不断升级。
　　2007年初，越共中央十届四中全会研究通过《至2020年海洋战略》，把越南过去一直强调的海洋经济战略，上升为一种以“海洋强国”为目标、“靠海洋致富”为途径、将发展海洋经济与保卫海洋“主权和权益”密切结合的长远、全面的海洋战略。随着这一海洋战略的实施，越南继续采取与我针锋相对、寸步不让的方针处理南海争端问题，加大力度侵犯我海洋权益，加紧攫取油气等海洋资源等。导致近年来中国和越南在南海问题上分歧不断、摩擦时而出现。
　　南海争端问题与中越两国各自的国家利益密切相关，但不是当前中越关系的全部内容。今天，中国需要维护发展的战略机遇期，越南也需要维护发展的“黄金机遇期”。问题的关键是，双方首先要有切实的诚意和牢固的互信基础，其次是寻求适宜的协商解决问题的方式与办法。
　　
　　阅读背景
　　
　　74西沙海战 1974年1月，南越政府宣布要在西沙地区勘探石油，中国外交部发表声明，重申对西沙、南沙的主权。这年初，南海渔政捕鱼船在南越控制的永乐岛（属西沙群岛）被南越海军撞毁。1月18日，中国海军从永兴岛（属西沙群岛）派出一个由两艘扫雷艇、两艘猎潜艇组成的编队前往出事地点巡逻。南越方面派出的是比中国舰艇大许多的以驱逐舰“李常杰号”为首的四艘舰艇前往出事海域。次日清晨，南越海军决定以军舰优势消灭中国巡逻船，遂撞向中国的396号舰，使396号舰损毁严重，然后越军向中国军民开枪。中国舰艇遂开火还击。经过短暂而激烈的海战与随后的两栖登岛作战，中国海军消灭了驻扎在永乐群岛上的南越军队。西沙海战被誉为中国海战史上的“奇迹”，南越方面的军舰被击沉、重伤、轻伤各一艘，士兵阵亡100余人，被俘48人。
　　西沙自卫还击战，收复了被南越侵占的永乐群岛中的三个岛屿，捍卫了中国南海主权。西沙海战后，中国海军全面收复了被占的西沙群岛。
　　
　　88南沙海战 1987年2月，联合国教科文组织通过了《全球海平面联测计划》，决定在全球范围内建立200个海洋观测站，中国负责承建五个，其中在西沙、南沙各建一个。1988年1月21日，以南海舰队552号护卫舰“宜宾”号为旗舰的我海军编队到达南沙群岛海域。经过考察，最后选择南沙群岛的永暑礁作为第74号海洋观测站的站址。
　　1月31日，中国海军552号护卫舰派出七名官兵驾驶小艇登上永署礁，五星红旗第一次飘扬在南沙群岛的上空。越南当局发现后，派出两艘武装运输船，妄图与我争夺永暑礁，我海军在永暑礁附近海域担任警戒的舰队迅速起航拦截，迫使越军放弃争夺永暑礁的企图。
　　越军抢占永暑礁的阴谋落空后，便将目光转到尚未被中国海军控制的九章群礁的赤瓜礁、鬼喊礁和琼礁。2月22日和3月5日，我海军502号舰艇编队和531号舰艇编队相继赶到。3月13日下午，我502号护卫舰组织人员登上赤瓜礁，不久502号舰雷达发现三艘越南舰艇正向赤瓜礁海域驶来，傍晚时分，越军604号武装运输船在赤瓜礁抛锚，605号运输船在赤瓜礁东北的琼礁抛锚，505号登陆舰则在赤瓜礁西北的鬼喊礁抛锚，企图兵分三路同时抢占这些岛礁。
　　3月14日早晨8时48分中越夺礁战斗打响，历时48分钟。我海军三艘护卫舰共消耗100毫米炮弹285发、37毫米炮弹266发，以一人受伤的微小代价取得击沉越舰两艘、重创一艘、毙伤敌60余人、俘敌40多人的胜利。
　　自此之后，永暑礁海洋观测站建站工程再无干扰，于1988年8月顺利完成。中国海军随后又接连收复东门、南薰、渚碧等三个岛礁，在南沙群岛总共切实控制了六个岛礁，使我海军在南沙有了立足之地。
　　
　　对越自卫反击战
　　中国人民曾为越南人民争取民族解放斗争的胜利作出过巨大的牺牲。然而，越南在结束抗美战争、实现国家统一后，便把中国视为其推行扩张政策的主要障碍，迫害和驱赶在越南的华侨，使两国关系在上世纪70年代后期进入非正常化状态，以至于在边界地区兵戎相见。
　　在派兵侵占中国南沙群岛的一些岛屿后，越南又不断在中越边境滋事，制造武装挑衅和流血事件，从1974年的百余起发展到1978年的上千起。中国政府曾再三向越南政府提出规劝和警告，提出通过谈判合理解决两国边界争端。然而，越南政府和军队视中国政府的主张和态度为软弱可欺，挑衅和入侵活动变本加厉。从1978年8月至1979年2月，武装挑衅达700余次，入侵中国领土160余处，打死打伤中国军民300余人，严重危害中国边境地区人民生命财产安全。在忍无可忍的情况下，中国政府和中央军委作出了实施自卫还击作战的决定。
　　1979年2月17日凌晨，中国人民解放军广西、云南边防部队遵照中央军委的命令，在广西、云南两个方向向越军发起攻击，一举击退了入侵越军。至3月5日，中国边防部队推进到纵深20～40公里，攻占了谅山、高平、老街等省城和20多个边境城镇及要点。
　　3月5日，中国政府发表声明，自卫还击作战的预期目的已经达到，自当日起参战部队开始回撤。并重申:“我们不要越南的一寸土地，也绝不容许别人侵犯我国领土。”至3月16日，中国边防部队全部撤回中国境内。
　　广西、云南边防部队回撤后，中国政府一再建议越南政府同中国举行边界谈判，协商解决两国争端。但越南当局表面上接受中国的建议，暗中却加紧扩军备战，继续侵犯边境地区要点，对中国边境地区军民进行袭扰，使中国边境地区人民不能开展正常的生产和生活。为了创造和维护边境地区的和平与安宁，广西、云南边防部队又实施了一系列收复战和保卫战。
　　1981年5月5日，广西边防部队对占领法卡山之越南侵略军实施反击，当日收复了法卡山，尔后转入保卫法卡山的战斗。1984年4月2日，云南边防部队发起了收复老山、者阴山作战。从1984年5月中旬起至1989年10月止，中国边防部队在老山地区组织坚守防御，先后粉碎越军七次师团规模的反扑和1700余次的袭扰。

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