[何日虎威重抖擞]我劝天公重抖擞

　　近几个月来,由于反政府的“红衫军”与军方暴力冲突持续,导致泰国经济出现严重下滑。据日前泰华农民研究中心提供的资料显示,仅旅游业,4月份外国入境游客的数量就比3月大幅萎缩18%。
　　该中心称,在政治风险大幅增加的4～5月,民间消费指数为-0.9%,制造业生产指数为-2%;民间投资增幅放缓。
　　国际贸易方面,出口额和进口额月环比分别萎缩2.5%和7.5%。4月份经常项目出现近17个月以来的首次逆差,逆差额为4.226亿美元。不仅如此,欧洲的债务危机还有可能连累泰国对欧洲的出口。泰国的经济前景不容乐观。
　　
　　审时度势曾为亚洲“四小虎”
　　
　　上世纪60年代,在1961年至1971年的两个五年经济发展计划期间,泰国通过发展进口替代经济,曾创下年均经济增长率8.4%、其中工业增长率高达11%的纪录,这段时间后来被称为“泰国工业革命”时期。
　　1985年9月,美、德、法、英、日五国达成“广场协议”后,美元大幅贬值。日本和当时的亚洲“四小龙”(韩国、新加坡、中国香港和中国台湾)的货币都不同程度地升值,日本和“四小龙”在低附加值工业制成品方面的比较优势逐渐消失,于是,世界上大部分劳动密集型产业和部分资本密集型产业转移到东亚“四小虎”(泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾)国家。1987年泰国吸引外国直接投资1.82亿美元,到1990年已剧增至24.02亿美元。外资的大量流入推动泰国经济迅猛发展,1987～1990年间泰国年均GDP增长率达到11.6%,1991～1995年间年均GDP增长率达到9%,泰国因此获得了“东亚小虎”的美誉。此外,冷战期间美国对泰国基础设施的援建,也为泰国打下了腾飞的基础。1996年泰国迈入了中等收入国家行列,实现了社会整体进步和综合国力的大踏步提升。
　　
　　东亚金融危机遭重挫
　　
　　上世纪90年代后期的东亚金融危机给泰国经济造成了巨大的冲击。
　　1997年2月,泰铢受到投机性攻击,汇率大幅度波动,股市急剧下跌。在损失330亿美元的外汇储备后,当年7月2日,泰国政府宣布将维系了13年之久的钉住汇率制改为有管理的浮动汇率制,泰铢当天贬值17%,泰国金融危机全面爆发。泰铢汇率从年初的25.6铢兑1美元,狂跌至年底的53泰铢兑1美元的历史最低。危机使大量企业倒闭、中产阶级破产,对广大工人和农民影响尤其严重,贫困率和失业率大幅上升。到2000年,有700万泰国人生活在世界银行定义的每天1.5美元的贫困线下;在建筑业、服务业和制造业,低技术工人和半熟练工人大量失业,妇女几乎被赶出劳动力市场,乡村的失业人员在1997和1998年翻倍,超过100万。危机使泰国整体经济严重倒退,出现负增长,1997年泰国经济增长率为-1.4%,失业率1.5%,通货膨胀率5.6%。1998年经济增长率为-11.5%,失业率和通货膨胀率也分别大幅上升至4.4%和8.1%。
　　危机爆发后,国际货币基金组织为泰国提供了170亿美元援助贷款。1998年下半年,在经济形势开始平稳的时候,泰国政府适度放宽了财政紧缩政策,泰国财政部还在1998年8月发行了3000亿铢政府债券,用以援助银行和金融公司,以恢复投资商的信心。这些措施取得了一定成效,1999年下半年,泰国经济终于走出低谷,当年GDP增长率达到4.4%,但至今也没能恢复到“东亚小虎”的状态。
　　
　　“草根政策”引领经济走出低谷
　　
　　2001年,他信领导的泰爱泰党在大选中胜出,他信出任泰国第23任总理。
　　泰爱泰党在参选期间,以强调扶贫发展的“草根政策”为口号,获得了泰国广大农村民众的支持。执政后他信的“草根政策”成为其政府最引人关注的部分,主要包括:暂缓贫穷农民债户偿还银行贷款三年计划,并不加收利息;每单位100万铢的乡村和社区发展基金计划;推动“一乡一特产”计划,鼓励发展地方特色产品,就地转移农村富余劳动力,推动农村经济的发展;实施“30铢治百病”的全面健康保健医疗计划,完善社会保障体系;建立人民银行帮助低收入民众借贷;成立中小企业银行协助中小企业发展等。
　　2001年后,泰国经济开始出现连续的平稳增长。在他信第一任期内,尽管泰国先后遭遇了非典疫情、禽流感和印度洋海啸的冲击,但依然实现了年均6.36%的较快增长。从2002年至2005年,泰国的经济增长率分别达到5.32%、7.03%、6.34%和4.53%,与此同时,通货膨胀率也被控制在较低水平。
　　
　　纷争不已 发展难料
　　
　　他信政府在取得显著政绩的同时,也触犯了泰国精英如文官集团、中产阶级、军队的利益。与此同时,他信政权始终没有得到对泰国政局最具影响力的人――国王的支持。
　　2006年,他信家族的“售股丑闻”和泰爱泰党高层的舞弊问题,引发了大规模反他信政治运动。虽然通过提前举行大选,他信于4月2日再次当选总理,但2006年9月19日,泰国军方发动政变,他信被迫流亡海外,此后泰国一直深陷政局动荡的泥潭,先后历经四届政府。期间,反对他信的“黄衫军”和支持他信的“红衫军”轮番冲击,甚至酿成流血事件。
　　他信倒台,“黄衫军”达到目的打道回府,可这回轮到他信支持者不干了。自2008年12月阿披实政府执政以来,“红衫军”开始举行大规模反政府集会,甚至在2009年4月,闹到东亚领导人系列峰会被迫取消。截至目前,至少已造成85人死亡,近2000人受伤。5月19日,阿披实政府通过武力围剿,终于迫使“红衫军”解散。
　　另外,自2008年底以来,由美国次贷危机引发的世界经济危机开始影响全球经济,泰国又面临国际贸易萎缩和原油价格不断攀高等外部压力。多重不利因素的共同作用下,泰国经济在2009年出现较大衰退,经济增长率跌至-2.8%,甚至比遭受东亚金融危机的1997年的增长率还要低一倍。
　　当街头暴力成为泰国政治领域的常态,这个昔日的旅游胜地,已变成了硝烟弥漫的“战场”,泰国经济的发展也像曼谷的中央世贸大楼一样伤痕累累。据泰国政府估算,2010年3月以来的“红衫军”示威活动造成的损失超过1500亿泰铢,2010年第二季泰国经济增长率预计会比第一季下滑,并可能使消费额和投资额分别减少三个百分点、旅游业收入减少十个百分点。
　　目前“红衫军”虽已被驱散,但“地下运动”仍然活跃,泰国未来的政局发展仍然难料,曾经的“小虎”已经威风不再。

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