展示外交新思维，中国高层频繁出访等 新思维外交

　　展示外交新思维，中国高层频繁出访 　　１１月８日至１９日，胡锦涛主席出访英国、德国、西班牙、韩国，并出席在韩国釜山举行的亚太经合组织第十三次领导人非正式会议，随后将在北京同来访的美国总统布什会晤。布什将从１９日至２１日对中国进行为期三天的访问。
　　金秋是中国高层外交的好季节。此前，胡锦涛应朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日和越共中央总书记农德孟、国家主席陈德良的邀请，先后对朝鲜（１０月２８日至３０日）和越南（１０月３１日至１１月２日）进行了正式友好访问。这是胡锦涛担任中国最高领导人之后第一次访问朝鲜和越南。访朝期间，胡锦涛总书记与金正日总书记进行了会谈。金正日说，朝鲜坚持半岛无核化，坚持通过对话和平解决问题的立场；朝方将根据已作出的承诺，如期参加第五轮朝核问题六方会谈（第五轮朝核问题六方会谈１１月９日在北京举行）。对越访问期间，胡锦涛总书记与农德孟总书记、陈德良主席举行了会谈，并作为第一位外国元首在越南国会发表演讲。两国共同发表了《中越联合声明》。胡锦涛在朝、越期间一再重申要密切高层往来，加强沟通，拓展交流领域，丰富合作内涵，推进经贸合作，促进共同发展，积极协调配合，维护共同利益。在胡锦涛出访两国之前，温家宝总理１０月底刚刚赴莫斯科出席了上海合作组织成员国总理第四次会议。外界舆论认为，如此密集的访问，充分表明了中国主张与邻为善、以邻为伴、睦邻、安邻、富邻的外交新思维。
　　
　　日本自卫队借“船”出海，美日同盟出台
　　１０月２９日，美国国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德与日本外务大臣町村信孝、防卫厅长官大野功统举行了日美安保磋商委员会（２＋２）会议，公布了有关驻日美军整编及日本自卫队与美军职能分担的《美国日本同盟：为了未来的改革与调整》报告。此次驻日美军整编的内容主要包括：美方将海军陆战队第三远征军司令部由冲绳迁至关岛，而美海军陆战队的作战实力不变；美国陆军第一军团司令部改编为“新型的多功能应急机动司令部”后迁移到日本神奈川县的座间营地；日本陆上自卫队将于２００６年新成立一个中央快速反应部队，并将其司令部也设在座间营地；拥有日本陆上自卫队和美国陆军两个司令部的座间营地将能够有力提高两国军队的共同作战能力；日本航空自卫队司令部将迁移到美国第５空军司令部所在的横田空军基地，而该基地将建一个双边和联合行动协调中心供双方共用；等等。
　　可见，所谓的驻日美军整编就是在保持美军原有战斗力的同时，进一步加强日本自卫队与美军的合作，使日美军事朝一体化的进程推进。如果再考虑到日本自民党１０月２８日通过的删除了现行宪法第９条（明确规定不保持作战力量，不拥有军队）、将日本的自卫队升格为“确保国际和平而展开国际合作活动”的自卫军的新宪法草案，日本借助美国、突破和平宪法、成为普通国家的野心就日益彰显了。日本之所以不顾民众反对而欣然接受美方提出的用核动力航母代替目前驻扎在横须贺的普通航母的要求，人们也就不难理解了。《日本经济新闻》１１月６日称，日本考虑在关岛为美军建立新设施提供部分资金支持；美国曾估计，在关岛重新部署４０００名士兵就需要花费３０亿美元。
　　
　　小泉：内阁换血，明年９月走人
　　１０月３１日，日本首相小泉对内阁进行第三次改组。新内阁给人印象最深的是：面目焕然一新（除首相外的１７名阁员更换了九人，只有八人继续留用）；鹰派人物当道（重要性仅次于首相的官房长官、外交大臣和财务大臣均落入鹰派之手，相对温和的福田康夫被排除出内阁）；少壮派全面接班（官房长官安倍晋三５１岁，外交大臣麻生太郎６５岁、新任防卫厅长官额贺福志郎６１岁、财务大臣谷垣祯一６０岁）。小泉已明确宣布明年９月离任。小泉给新内阁设定的任务是继续推进财政及社保制度改革。培养下一代接班人也是新内阁的重要任务之一。官房长官常常被称为“首相的贤内助”，所以首次入阁就被任命为官房长官的安倍晋三接替小泉成为下任日本首相的可能性大增。由于新阁员均持民族保守主义立场，支持参拜靖国神社，且主张对中韩强硬。因此小泉退位后，日本仍可能进入“没有小泉的小泉时代”。
　　
　　遭遇连环袭击，印度怀疑巴基斯坦染指
　　南亚如今不平静――巴基斯坦承受大地震的煎熬，印度闻到了恐怖袭击的血腥味。
　　１０月２９日２０时１５分，正当印度新德里市民准备过传统节日“排灯节”（１１月１日）时，帕哈干吉大市场、萨罗吉尼市场和高维普里等相继发生大爆炸。截至１１月３日，爆炸已造成６２人死亡和２１０人受伤。根据印度爆炸专家的说法，连环爆炸多采用的是旋风炸弹。印控克什米尔地区一自称“英吉拉布”（革命）的伊斯兰武装组织宣称对此事负责。但据印度警方介绍，爆炸可能是巴控克什米尔武装组织“虔诚军”和“基地”组织联手所为。
　　“虔诚军”是上世纪８０年代抗击苏联入侵阿富汗的产物，与“基地”组织有共同的价值观念与意识形态，都主张以“圣战”消灭一切敌人，所不同的是，“虔诚军”的活动范围只在印度和印控克什米尔，而印度情报机关则认定巴控克什米尔是“虔诚军”的大本营，其主要领导人都是巴基斯坦人。自１９８９年至今，“虔诚军”在印控克什米尔地区实施了多次恐怖袭击，目的是争取克什米尔地区的独立。爆炸发生后，印度总理辛格立即致电巴基斯坦总统穆沙拉夫，并警告说，巴方应注意遵守２００４年１月所承诺的消灭跨界恐怖袭击的义务。但巴外交部发言人说，“除非印度找到证据，否则巴不能接受是以巴为基地的恐怖组织在新德里制造爆炸的说法。”３０日，新德里市中心又发现三只疑似的爆炸物，印度再度陷入恐怖阴影的笼罩中。
　　
　　法国：青少年“造反”，“郊区问题”凸显
　　自１０月２７日因法国巴黎北郊克利希苏布瓦镇的两名男孩在躲避警察时不幸触电身亡而引发的骚乱持续升级。截至１１月６日，骚乱殃及２００多个市镇，全国遭焚车辆已近３５００辆，有８００多人受到传讯，巴黎地区已有２０多人因参与暴力活动和损坏财物罪被判入狱。对此，法国总理德维尔潘表示，政府将不会向暴力事件屈服，而把恢复秩序作为政府工作的首要任务。有评论认为，这场偶然的骚乱背后其实隐藏着法国大城市郊区经济落后、治安混乱等深层原因，法国各界纷纷要求政府重新审视已经实行了３０多年的“郊区政策”。
　　法国的郊区问题由来已久。由于二战后劳动力匮乏，法国政府当时采取鼓励移民的政策。当大量移民涌入法国之后，法国便在各大城市的郊区修建高密度居民区。由于这些移民大多从事低收入工作，他们后代的教育无法得到保证，便早早辍学，以偷窃、抢劫、贩卖毒品为生，威胁法国社会治安的郊区问题因此产生。尽管法国在上世纪７０年代实行改善居住条件、提高教育等一系列“郊区政策”，但郊区的问题始终未得到解决。
　　美国民主党：
　　切尼应为“特工门”案“全盘招供”
　　在对“特工门”案进行长达两年的调查之后，美国沸沸扬扬的“特工门”案（中央情报局女特工普拉姆身份被泄密）愈演愈烈――白宫谈话记录表明，２００３年副总统切尼在谈话时告诉办公室主任利比，前美国驻伊拉克大使约瑟夫?威尔逊的妻子普拉姆是中情局特工。随后，利比向新闻界记者泄露了这一消息。美国联邦大陪审团１０月２８日遂以妨碍司法、作伪证等五项罪名正式起诉利比。如果罪名成立，他最多将面临３０年的监禁。但不想此事被民主党人抓住把柄――美国国会参议院民主党领袖里德１０月３０日敦促布什的“师爷”、总统顾问罗夫辞职，并要求布什和切尼道歉。里德认为，罗夫曾跟人讨论过普拉姆的事，故应主动辞职或被开除。民主党参议员克里斯?多德说，切尼应该出来“全盘招供”自己在此案中的所做所为，说清他为什么对利比说普拉姆的事。更要命的是，就连一些共和党人也认为布什应该对自己的顾问班子重新洗牌。分析人士认为，布什现在面临的困境比克林顿当年的性丑闻更难应对。《新闻周刊》曾经指出，白宫卷入泄密事件很可能是布什彻底垮台的“催化剂”。无论是布什的政治顾问卡尔?罗夫，还是切尼的办公室主任利比被控，都会让布什寝食难安。如果切尼被拉下水，那布什就危险了……
　　
　　美国：第五轮朝核问题六方会谈将进入“行动对行动”阶段
　　１１月９日，第五轮朝核问题六方会谈在北京举行。从有关各方表态看，谈判将主要讨论以行动落实第４轮六方会谈共同声明。３日，美国朝鲜问题特使狄长礼对保守派智库表示，下一轮谈判将进入“行动对行动”阶段。如果朝鲜同意解决绑架日本人质问题?熏美国就会考虑将朝鲜从支持恐怖主义的国家名单除名。另外，狄长礼说?熏美国也将提议像对前苏联那样?熏为朝鲜重新训练核科学家。希望两年内能完全解除朝鲜核问题。他指出，现阶段谈判需要解决的三大核心问题，即朝鲜半岛无核化、美朝关系正常化以及对朝鲜能源和经济援助。狄长礼还透露，美国正考虑在六方会谈机制下建立针对不同问题的“工作组”。当日，美国国务院发言人麦克马克表示，第五轮六方会谈仅仅是开始，朝鲜半岛无核化是这次协商的重点，今后的协商仍然艰难。对此，朝鲜中央通讯社３日说：“朝鲜将密切关注美国在‘行动对行动’阶段有何举动。”此前，朝鲜对美国“行动对行动”要求始终表示不可接受。朝鲜要求美国先提供轻水核反应堆，而美方要求朝鲜先“弃核”。“谁先行动”成为争论的关键点。
　　
　　中国台湾：塞内加尔“断交”引连锁反应
　　１０月２５日上午，中国外长李肇星与塞内加尔外长谢赫?蒂迪亚内?加迪奥在北京签署了复交公报，宣布两国自即日起恢复大使级外交关系。陈水扁上台以来，马其顿、利比里亚、多米尼克和格林纳达先后与台湾“断交”。目前，只有２５个国家与台当局保持“外交”关系，其中大部分传出“断交”传闻。在欧洲的惟一“邦交国”梵蒂冈也宣布，随时可以舍弃台湾。在非洲仅剩的六个所谓“友邦”中，乍得以“更新电力设备”为由，多次要求台湾“分摊”高额款项，扬言如果台湾不答应，将不惜与之“断交”。与塞内加尔临近的冈比亚也岌岌可危。在拉美的几个“邦交国”，则深陷贿赂丑闻。尼加拉瓜总统被怀疑收取台湾政治献金遭到国会弹劾，使“邦交”处在高度危机中。前巴拿马总统爆出挪用台湾援助款的丑闻，国会议长威尔逊公开表示要与台湾“断交”。在塞内加尔“断交”前，台当局一直忙着灭巴拿马的火。此外，危地马拉和洪都拉斯也都表示，与台湾的“邦交”在可有可无之间。再说大洋洲的几个国家，地小人稀，小党林立，极易因利益关系而转变政治立场，早被台湾列为“需要警戒的地区”。就连“国安局长”薛石民也不得不承认，“现在所有邦交国都很危险”。

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