新农村建设政策2018_西霞口的新农村之路

　　从一个贫穷落后的小渔村发展为共富和谐的社会主义新农村，荣成市西霞口村走出了一条成功之路。 　　位于山东半岛最东端的荣成市西霞口村东临黄海，与韩国、日本隔海相望，全村500户1300人，足实行村企合、企业化管理的现代渔村，拥有免挂行政区划的国家级个业集团――西霞口集团。穷而变，变而富，富而和。改革开放以来，曾经贫穷落后的西霞口人创造了众多“全国第一”，形成了海珍品养殖、港口、国际海运、船舶修造、旅游等为主体的产业格局，绘就了渔村变都市的神奇画卷。2005年，该村总资产超过40亿元，实现经济总收入20亿元。2005年4月9日，山共山央总书记胡锦涛视察山东时亲临两霞口村，刘该村的发展思路和所取得的成绩给予了充分肯定。
　　
　　从“大海捞金”到“以养兴渔”
　　
　　西霞口从贫到富的巨变，缘起于19年前一次大胆的“资产重组”。正是这种敢为人先的首创精神，让西霞口这艘“轮船”找准了方向，开始了全速冲刺。
　　当时的西霞口村分为两部分：一个农业队，一个渔业队。农业队人靠吃返销粮度日，渔业队靠几条破旧小船维持生活。后来，农业队也尝试置船山海，两队一直是各干各的，在人员、技术、设备等方面相互制约，阻碍了木村经济的发展。两队合一，优势互补，问题才能迎刃而解。可在那时，这样的做法在全省还没有先例，西霞口人就做了第一个“吃螃蟹”者。1987年，经山东省人民政府特批，农业队、渔业队合二为一，成立了全省第一家村级渔业公司。这一合，让西霞口的发展潜能一下迸发出来，村里迅速组建了一支拥有50多条大马力渔船的海上捕捞船队。在之后的几年里，西霞口的经济收入一年翻了几番，为西霞口的大发展奠定了基础。
　　在渔业经济发展过程中，随着海上捕捞资源持续衰竭，为了提高渔业经济质量和保护海洋资源环境，西霞口村果断对处于鼎盛时期的捕捞船队进行“消肿”，只留下两艘大马力捕捞船，其余的捕捞船全部出售，变现的资金重点用于实施“以养兴渔”，建起了高科技含量的海珍品养殖基地，推行全方位立体化养殖。他们与小国科学院海洋研究所、中国水产利，学院黄海研究所合作，先后承担了多项国家星火科技项目、国家“863”计划项目，所拥有的鲍鱼三倍体育苗、鲍鱼多倍体育苗、海参优化杂交育苗及鲍鱼海参养成技术在国际国内处于领先地位。
　　
　　小渔村造出万吨巨轮
　　
　　20世纪90年代初，西霞口村在依靠捕捞业快速发展的同时认识到：仅靠捕捞一个产业支撑，风险性很大，而且捕捞吃的是变数极大的资源饭，必须及早转型，多条腿走路。于是，西霞口人明智地选择了“大办工业、办大工业”的发展道路。
　　结合自身实际充分分析市场需求后，西霞口村上马了船舶修造厂，迈出了工业化的第一步。由于定位准确，修造船的生意十分兴隆，成为村里的又一支柱产业。近几年来，随着山东省建设山东半岛制造业基地和荣成市“上业立市、兴市、强市”战略的深入实施，西霞口村不断加大投入力度，做人做强船舶制造业。他们先后投资3亿多元，建起了1．5万吨级大型船台滑道，引进了新式设备，新建的大型干船坞使得船厂具备了修造6.5一10万吨级轮船的能力。如今的西霞口船厂，国际网内船运公司的造船订单应接不暇，船型涉及散装杂货轮、油轮等多个类型，造船订单已经排至2009年底。在造船业的带动下，西霞口村利用处于对外开放前沿的有利条件，先后与日木、韩国、美网、澳大利亚等同家和地区的外商兴办了多家合资企业，引进外资近千万美元。目前，西霞口村已先后建起了船舶修造厂、石材厂、水产品综合加工厂等近20家工业企业，工业企业的年销售收入达到7．6亿元。
　　龙眼湾是西霞口村东的―个海湾，西霞口村先后投资1亿多元，进行了大规模的筑坝建港工程，把渔码头建成了中国距离韩国最近的现代化港口。他们先后建起了5万吨级及万吨级泊位3个，5000吨级泊位5个，集装箱专用码头2个，设计年吞吐能力1000万吨。1999年，龙眼港被国务院批准为全国第一家村办一类开放港门，成立了全国第一家村办国际海运公司，开通了至日木、韩国、东南亚的国际航线。如今，龙眼港年吞吐量达到200万吨，年进出港旅客2力人次，年营运收入3亿多元。
　　
　　游人醉了渔民富了
　　
　　西霞口村的自然风光旖旎，历史遗迹众多，海文化底蕴丰厚，旅游资源极为丰富。村民们因地制宜办起了旅游这个“朝阳产业。”
　　国家级风景名胜区成山头，是中国海岸太阳最早升起的地方。秦始皇两次来此，留下了“秦桥遗迹”、“射鲛台”及全国惟一的始皇庙。西霞口村先后投入1亿多元对景区进行扩建改造，使成山头古风更浓、新韵生辉，成为全同第―家村办国家AAAA级风景名胜区。
　　相传因秦始皇在此射雕而得名的神雕山，被西霞口村投资1亿多元建成了占地200多公顷的放养式野丛动物自然保扩区，辟有猛兽区、草食动物区、海洋动物区、熊乐园、百鸟园、豹狼山、猴子山、金丝猴馆、熊猫馆等动物栖息地，放养各类珍稀动物400多种。游览其间，山青海碧，狮吼虎啸，鸟飞猿戏，使人有如回归自然。
　　从龙眼港乘豪华海上游轮十多分钟，便到了“鸥鹭王国”海驴岛。适宜的自然环境和当地人强烈的生态环保意识，使这里成为数万只海鸥、白鹭的家园。岛上还发现了世界最大的国家二级重点保护动物黄嘴白鹭种群。西霞口村对海驴岛实行了保护性开发，在岛上游客不仅可与鸥、鹭嬉戏，还可观赏到扁担石、天门洞等奇观。
　　领略过成山头的壮美，带着对海岛风情的眷恋，游客们来到了博霞山庄。这是西霞口村投资6000万元建设的一处三星级涉外宾馆，各种现代娱乐、服务设施齐全。最令人叫绝的当然是品尝这里的海鲜了，鱼虾参鲍等各种生猛海鲜，应有尽有，让人一尝为快。2005年，西霞口村景区共接待山外游客110万人次，实现旅游业收入3．5亿元。
　　
　　新渔村的城市生活
　　
　　富裕起来了的渔民该享受什么样的生活?西霞口人邀请专家编制完成了《西霞口集团规划方案》，对村域建设进行了高起点、全方位规划。富裕起来的西霞口村着力改善渔民的生产生活环境，打造特色鲜明的滨海乡村都市，让渔民们过上“城里人”的生活。
　　几年来，他们先后投入1亿多元进行小城镇建设。以往低矮破败的小屋陋村荡然无存，代之而起的是一排排宽敞别致的别墅楼公寓楼、一条条笔直宽阔的硬化村路、一座座草翠花鲜的公园。如今的西霞口，村民全部住进了别墅楼，大部分村民都拥有了自已的家庭轿车。村里建有自来水厂、35KV变电站、有线电视收视网、二级甲等医院，实行了免费为村民供水、供电、收视和医疗保障制度；建起了便民超市，村民足不出村就可采购到各种时令食品和日常用品。
　　富裕人更和谐，往西霞口村处处洋溢养健康向上的文明新风。富裕起来的西霞口尝试建立了完善的退休、养老和社会救助等社会保障体系，使老有所养、幼有所学、弱有所扶：退休金、养老金和生活补助金每月发放；经济能力较弱的老人和病残户等弱势群体，除全部免费配给楼房居住外，还可随时得到其它方面的救助；对病灾户等困难家庭，实行最低生活保障线，保证他们人均年收入不低于7000元；小学学费全免，初中以上学生每人每年都有1000元至1万元不等的补贴；对服兵役的村民，义务兵每年补助1．2万元，军官和志愿兵每年补助3000元。村里还先后投资近千万元建起了老年宫、妇女之家、图书馆、文化广场等各类活动场所，经常开展群众喜闻乐见的各种娱乐教育学习活动。
　　如今的西霞口文明和谐、其乐融融；全村凝心聚力，共谋发展。

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