十年的变与不变_６０年之变与不变

　　从革命到执政，角色变了宗旨不变 　　 　　一切变化来源于十六大报告所概括的“两个转变”。 　　“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”
　　从革命党到执政党，从理念到方法，从素质到能力，都被注入了新的内容内涵。革命是推翻一个旧社会，“造反有理”，讲武装、讲斗争、讲强硬；执政是重塑一个新世界，“建设有功”，讲发展、讲稳定、讲和谐。对于执政队伍来说，领导方式和执政能力也相应转变。在当前矛盾复杂、利益格局多元的社会背景下，以人为本、关爱民生成为时代主旋律，官员身段更加柔软，形象更具亲和力、施政更加人性化。瓮安事件中石宗源三次向百姓道歉，具备标本性意义。
　　万变不离其宗，中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨始终不会变，立党为公、执政为民的基本执政理念始终不会变。不论过去、现在还是将来，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，永远是领导干部形象之魂。
　　
　　从封闭到开放，观念变了信念不变
　　
　　干部表情就是政治表情。过去在民众的印象中，领导干部的形象是被格式化的。由于当时过分强调“高度集中”，过分强调“整齐划一”，很少人敢以“个人”的口吻“表态”或“说话”。他们的喜怒哀乐、性格气质、兴趣爱好，包括真实思想，鲜有流露，更不为公众所知。
　　如今，改革开放已经成为新时期的领导干部形象定位。这个开放首先是执政思维的开放，冲破旧的条条框框，尊重科学规律、顺应时代潮流、与国际先进水平接轨。其次是自我释放，勇于并乐于展示自己的个人风格。去年奥运前，胡锦涛总书记打乒乓和温家宝总理三大步投篮的场面，被民众津津乐道；而越来越多的官员直言敢言、直抒胸臆的语言行事风格，正在打破传统政坛的沉闷、枯燥的“大多数”形象。
　　薄熙来说，领导干部是开放的第一形象、第一信誉、第一品牌。越来越多的官员已开始利用网络来展示形象。他们或上线直接与网友对话，或开博直面网络民意。湖南株洲市纪委书记杨平实名上网就引发广泛了关注。值得一提的是，网络既为领导干部的开放形象提供了更为宽广平台。同时也让他们“无所遁形”，将其一举一动都放开在公众面前。这种“被开放”，起到了很好的监督作用。
　　不可否认，在开放过程中，一些干部在多元思潮和腐朽思想的冲击下，对党的理想、信念产生了动摇，对社会主义道路失去信心，一心谋私利进而腐化堕落。事实证明，丧失信念，就是毁灭一生。这样的人“就像一头疯狂的野兽，不是掉进深谷自取灭亡，就是被猎人开枪打死”。在万马奔腾、大江奔流的时代背景下，加强党性修养，坚定共产主义最高理想和中国特色社会主义信念，始终是领导千部形象之基。
　　
　　从单一到多元，结构变了路线不变
　　
　　新中国成立后，我国复制苏联模式，实行指令性的计划经济体制，以及与此相适应的高度集权的政治体制，地方很少有自主权和独立性。早期的干部队伍以工农千部为主，基层经验丰富，善于做群众工作，但知识水平较低、视野狭窄、思想凝固，对中央政策基本是上传下达、机械执行。加之政治运动频繁、政治雷区多，干部怕犯“政治错误”，工作中也不敢有任何“出格”。
　　经过十一届三中全会的拨乱反正，国家的政治气候发生了根本的改变，思想解放，政治开明，空气宽松。在支持改革创新和提倡“敢闯敢试”的导向下，从上世纪80年代初实行“放权让利”的政策，地方政府获得了更多的自主权和积极性，为干部施政提供了更广阔的政治舞台和更大的政治包容度。
　　尤为重要的是，随着干部人事制度的改革力度不断加大，变伯乐选马为赛场赛马，不拘一格选人才，改变了过去对人才的地域、身份、资历的种种限制，各具才能、性格、气质的干部百舸争流、都有可能脱颖而出，从而使干部队伍呈现出鲜明生动、丰富多元的风格和气质。有风风火火的改革闯将、有务实低调的实千家、有儒雅谦和的学者型领导、也有魅力非凡的明星官员……
　　任是东南西北风，扎根群众不放松。一直以来，我党的最大政治优势就是密切联系群众，从群众中来到群众中去，这始终是我们党的根本工作路线。孔繁森、郑培民、王瑛等党的好干部，就是把群众视为亲人，与群众的零距离接触，解民忧、帮民困，从而赢得人民群众的敬仰和爱戴。
　　但当前也存在一些“三门干部”缺乏基层工作经历，不会与群众打交道的问题；存在一些领导和机关高高在上、官僚主义、脱离群众的问题。如今，各级各地都在号召机关干部走出机关，深入基层，深入群众；中央也正在树立新的用人风向标，基层任职经历将成为干部提拔的重要条件。在任何时候任何情况下，坚持走群众路线，与群众打成一片，始终是领导干部形象之纲。从贫穷到小康，条件变了本色不变
　　艰苦奋斗、勤俭节约，是老一代领导干部精神的集体写照。那个时候，物质生活很匮乏，领导干部生活也不搞特殊化，和群众同甘共苦、打成一片。但在当时“移风易俗、兴无灭资”社会风气下，正常的注重仪表、美化生活也被视为资产阶级作风，所谓“小皮鞋嘎嘎响，资产阶级臭思想”。
　　随着改革开放的巨大成就，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，中国人的生活方式也实现了跨越式发展。干部队伍的生活水平也与时俱进，追求美的天性也得到了释放。如新时期基层领导干部的典范王瑛同志，就是一个生活中非常爱美的人。总体而言，“大方得体”，是干部们生活追求的目标。如同我们所看到的，领导干部平时衣着休闲，正式场合则要西服或套装，发型、服饰和举止也越来越符合现代礼仪。
　　时至今日，艰苦奋斗仍然是我们党的传家宝，“简朴”仍然是今天大多数领导干部的形象。胡锦涛穿修补过的皮鞋访日，温家宝一件羽绒服穿10年，仍然感动今人。前不久，宜宾军分区干休所副师级离休干部刘廷义一生俭朴助学、去世后仅留下332元遗产的事迹，又唤起了社会对那个时代党员干部俭朴作风的温暖记忆。但与此同时，现在也有一些干部比吃、比住、比穿、比车，讲排场、比阔气，奢侈浪费，“天价烟”和“白宫办公楼”，频频冲击着民众的神经。讲究不是追求奢侈、体面不是贪图享受。不论在什么时候，艰苦奋斗的优良作风，都应该是领导干部形象之本。
　　
　　从保守到自由，生活变了要求不变
　　
　　改革开放之前，我国是―个个^单位化、单位行政化、生活政治化甚至军事化的社会。正派保守、严格自律，是人们对老―代干部的印象，特别是在生活作风方面。干部一旦出现生活作风问题，就会一辈子抬不起头来。电视剧《亮剑》主角李云龙的原型之一王 近山中将，就因为和妻妹的婚外恋情，就落了个众叛亲离的下场：职务撤销，党籍开除，下放农场改造，成了地地道道的农民。
　　改革开放后，我国干部管理方式发生了变化。1984年，按照“管少、管好、管活”的原则，进行干部管理体制的改革。从强求一律到尊重个性，从一味压抑到尊重人性。婚姻家庭是个人私事，不必再经组织批准；适度的娱乐，也被视为正常的生活需要。 但由于过分强调“个人隐私”，将领导干部的生活作风视为“小节”，一些地方在选拔千部时，只要政绩突出，经济上不存在问题，就是生活上“不拘小节”，也是睁一只眼闭一只限。由于对干部重用轻管，失之于宽、失之于软，放松了对干部“八小时以外”的监督，一些干部热衷于追求低级庸俗的生活情趣，甚至于道德败坏、生活腐化，在人民群众心目中造成了恶劣的影响。并且，几乎所有腐败分子走向犯罪，都是从道德败坏、生活腐化开始的。 因此，中央再三强调，对干部要坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，特别是加强对其生活圈、社交圈的监督考察。随着当前我国反腐败斗争不断深入。领导干部的“私生活”已经被中央纳入整个反腐体系。作为良好社会风气的倡导者和先行者，保持共产党员先进性纯洁性，始终是领导千部形象之核。
　　
　　从创业到改革，时代变了激情不变
　　 电视剧《激情燃烧的岁月》中石光荣这个角色，可以说是老一代领导同志的经典形象。正是那一代人，满怀砸碎一个旧世界建设一个新世界的革命激情，发扬排除万难、不怕牺牲大无畏革命英雄主义，在极端困难的条件下，依靠自力更生、艰苦奋斗，初步建立了独立的和比较完整的工业体系和国民经济体系，成功地把“两弹一星”发射上天。
　　1978年之后，中国社会拨乱反正，进人了改革开放时代。改革之初，同样是惊涛骇浪、风云激荡的岁月，早期的改革者甚至冒着“杀头坐牢”的风险，他们以火热的激情、无畏的勇气、坚定的信念，杀出了一条血路。30多年改革开放之路，实现了举世惊叹的中国奇迹。如今，改革进入深水区，发展的任务依然艰巨，面临的考验长期复杂严峻，我们现在还需要这种杀开一条血路的锐气和置之死地而后生的勇气，仍然需要那种澎湃激昂的创业激情和源源不竭的创新精神。“敢于做事、善于担责、勇于创新、务实为民”是新时代呼唤的领导千部形象。 但是，现实中也有一些干部，“平平安安占位子，忙忙碌碌装面子，疲疲沓沓混日子，年年如此老样子”，最近还不断有干部上班打游戏、炒股、聊天的新闻曝光，从而在老百姓心目中落下庸官懒官昏官的负面形象。这既有现行干部考核评价体系“千好干坏一个样”、“千多干少一个样”的原因，也有当前机构庞大、职责交叉、人员臃肿、人浮于事等深层次原因。 近年来，各地不断掀起“责任风暴”、“治庸计划”，加强行政问责，整顿吏治，对不在状态、不作为的庸官、懒官举刀。同时大力推进机构改革和政府职能转变，精兵简政。目前，中央已经迈出了大部制改革的第一步，各地的“大部制”改革正拉开序幕。开拓进取、自强不息，保持保持共产党人的蓬勃朝气昂扬锐气浩然正气，始终是领导干部形象之要。

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