透视不良“官际关系”_官际 关系

　　腐败是阻碍当代中国全面和谐发展的一颗毒瘤，必须予以根除，但其产生原因多而复杂。其中不健康的“官际关系”（领导干部之间的人际关系）就是催生腐败的重要诱因，而且有的还是腐败行为本身的畸形产物。
　　
　　不良“官际关系”的几种表现
　　
　　人身依附关系。下级依存于上级，上下级之间存在保护和被保护的关系，主要表现形式有官官相护、猫鼠关系等。本是封建社会腐败恶习的官官相护，成为当代某些地方官场心照不宣的潜规则，其表现是极少数领导干部之间互相庇护，下级维护上级，上级偏袒下级，久而久之，这种关系就演变为下级对上级的人身依附。另外，一些下级很怕上级，对领导唯唯诺诺，实际是怕影响自己的升迁和既得利益。这种猫鼠关系是不良官场文化的一种反映，不利于领导干部之间形成团结合作的同志关系，导致人际关系非正常化。它们相互交织错综复杂，会衍生出更多、更复杂的社会网络，滋生更多腐败现象。
　　拉帮结派关系。文章指出，搞小团体、拉山头是人身依附关系的“近亲”。领导不同派系不同，不同的官员有不同的队伍。有的以老乡名义相聚，或以同学关系融合。执政党历来主张干部选拔要坚持五湖四海，就是为了防止出现山头、拉帮结派现象。邓小平同志也从维护党的团结的高度批评过山头主义，指出领导干部要“遵守党的纪律，不能搞宗派主义，树山头、垒山头，或者站到这个山头、那个山头。如果这样，党就分裂了，就没有战斗力了”。树山头、拉帮结派是小团体主义的表现，阻碍反腐败工作开展，因为，小团体中的一个成员出了问题，其他成员就会利用自己构建的社会网络，为该成员走关系、借人情、上下活动，使大事化小、小事化了，以维护小团体利益。而小团体的社会网络顶端越高，网络实力就越强，就越不利于开展反腐败工作，现实也表明包庇袒护团体内部成员的腐败问题是普遍存在的现象。
　　庸俗交往关系。文章指出，拉帮结派必然产生少数领导干部之间庸俗化的交往关系，主要表现:第一，酒肉关系。部分领导干部讲究迎来送往，热衷于灯红酒绿，频繁应酬。用公款建立起的酒肉关系，不仅浪费惊人，而且败坏党风政风，还会损坏参与者的身心健康。第二，庸俗的娱乐关系。少数干部常常以各种名义聚集在一起，动辄出入高档消费场所。有的还通过违背规定的娱乐活动彼此结识，形成小圈子，将大量时间荒废在不健康的娱乐上，助长了奢靡颓废之风。第三，互相吹捧。少数领导干部八面玲珑善于见风使舵、随风倒，精于溜须拍马、察言观色，彼此之间拉拉扯扯、吹吹拍拍，文过饰非。上级一味表扬下级，下级不顾事实吹捧上级，为上级打掩护。这种庸俗关系不利于干部健康成长，更容易滋生腐败现象。
　　行贿受贿关系。为仕途更加光明、多点筹码，有人选择行贿手段获取上级领导的欢心，而不是选择兢兢业业、真抓实干，靠实绩来实现升迁。在贿赂面前，有的领导禁不住金钱或其他形式的诱惑而走上受贿替人办事的道路。如此，行贿者和受贿人之间就形成一个畸形人际关系网络。有的官员通过行贿搭建关系网，积累社会资本，为自己的升迁铺路；有的官员则通过受贿聚敛财富，积累自己行贿的资本。搭建非正常的社会网络不仅败坏党风，违反党纪，还不利于领导干部之间建立正常关系，并增加腐败衍生机会，加大反腐成本。这种关系感染性强，如果“一把手”政德不高，就会影响和带坏一批官员，致使劣官当道，良官无立锥之地，出现“劣币驱逐良币”的可悲现象。行贿受贿关系还具有隐蔽性。被人察觉时，事情可能已十分严重，田凤山、韩桂芝、马德等腐败案就是上下级之间存在行贿受贿关系的典型案例。
　　
　　不良“官际关系”产生的根源
　　
　　不健康“官际关系”产生的根源主要在于，首先是传统政治文化包含的官本位思想、皇权思想、家长制作风等或多或少在影响着当代官场。过分强调人情、人缘，使人情、人缘异化为约束和指导人们行为的准则，也会导致不良“官际关系”的形成乃至腐败现象的发生。
　　其次，是相关制度不健全尤其是干部晋升机制不完善是不健康“官际关系”形成的制度根源。职务升迁“一把手”说了算的现象还在一些地方存在。既然下级的政治命运都取决于上级，某些下级就会对上级极尽察言观色、阿谀奉承之能事。
　　第三，市场经济条件下部分领导干部过于追逐经济利益，是不健康“官际关系”形成的现实社会根源。市场经济是一把双刃剑，既会推动人们注重竞争、青睐效率，还会使人们过于注重金钱，使人际关系趋向冷淡。领导干部间不健康人际关系的形成是和注重逐利的大环境分不开的。
　　
　　建立和谐的“官际关系”
　　
　　建立健康和谐的“官际关系”，必须在明确何谓健康“官际关系”的基础上，消除上述三个根源。健康和谐的“官际关系”的建立受制于很多因素。笔者认为，只有和当代中国的体制转轨、社会转型、渐进型政治体制改革紧密结合，以强化“一把手”的表率意识为突破口，加强行政伦理建设为基点，加强制度建设为根本保障，方能推动和谐“官际关系”的建立，减少腐败现象。

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