神话禁区 县委书记的“禁区”

　　“县积而郡,郡积而天下;郡县治,天下无不治……” 　　这是那部曾经让我们读得激情澎湃的小说《新星》中的第一句话,这也是古代给我们留下的一条极其重要的历史经验。
　　是的,在我国的行政体制中,县一级从来就是一个十分重要的行政单位,县政从来就是全国治理制度的核心,而且在绝大多数朝代,“县官”都是由皇帝“钦定”的。即使到了今天,到了现代社会,到了社会主义,我们依然可以看到县治的历史传承,县一级政权在党和国家的机构设置中依然处于承上启下的关键位置。自然而然,作为一县之“首”一地之“帅”的县委书记,其地位和影响极其重要,他们是党在当地执政团队的带头人,是当地各级党组织的领导人,是当地人民中党的形象的具体代表人。因此,县治的兴衰,很大程度上取决于县委书记的好坏。一个好的县委书记,是一县人民之福;一个坏的县委书记,则是一县人民之祸。
　　在共和国的历史上,涌现了许许多多像焦裕禄那样的优秀县委书记,正是有了他们带领人民群众持续不断地艰苦奋斗,才有了共和国发展的辉煌图景和灿烂前景。不过,有些不幸的是,近年来,在一些地方的一定时期,县委书记的名声不太好听,县委书记的形象不太好看,县委书记的问题不太好说,因为有太多的腐败与县委书记扯不断理还乱。
　　县委书记为什么会成为腐败的“重灾区”?有什么办法能够遏制县委书记的腐败?许多人许多地方作了许多探索和实践,这些探索和实践虽然很有益,但并不是很有效。于是,我们一直在想:县委书记要做的能做的事情很多很多,我们无法也不可能都用条条框框把他们“限制”住;我们即使制造再多的“紧箍咒”,也“箍”不了县委书记手中那根权力魔杖的“野性”;我们只有从根本上找到县委书记腐败高发的原因,才能从根本上为县委书记正名,也才能从根本上减少以至消除县委书记的腐败。于是,我们有了本期的“独家策划”:县委书记的“禁区”。这个“禁区”到底是什么?它以什么方式表现?县委书记怎样做到不闯“禁区”?我们愿意在本期专题中抛出一块“砖”,希望引来更多的“玉”。
　　今天的中国,是一个改革和发展攻坚克难的时代,是一个更加关注和重视县域治理的时代,是一个需要和产生伟大县委书记的时代;在中华民族伟大复兴的征程中,县委书记大有可为,大有作为!
　　“新星”升起,中国崛起!我们寄希望于全国的县委书记们!
　　(执笔/罗满元 盛丹)

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