[浅议施工企业安全控制管理] 施工企业主要负责人a类

　　任何工程，安全是要放在第一位的。本文基于此，首先对企业安全控制管理进行了概述，然后对施工企业安全控制管理方面进行了详细地阐述，提出了HSE体系、安全“三同时”体系等。最后得出了结论和展望。
　　
　　企业的生产经营离不开安全的保障，安全是生产的前提。随着经济的发展，新技术、新工艺、新材料的不断出现，不安全因素和对人体有害因素的增加，都给安全管理增加了新的难度。近几年，我国每年因安全事故造成的死亡人数达10余万人，经济损失占GDP的2%左右，损失巨大，令人痛心。事实证明，传统管理模式已经不适应时代要求，现在需要应用科学的现代企业安全管理方式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好[1]。
　　
　　1. 安全控制管理
　　1.1 建立完善的HSE体系[2]
　　HSE管理体系是由管理思想、制度和措施联系在一起构成的，这种联系不是简单的组合，而是一种有机的、相互关联和相互制约的联系。HSE管理体系是一个以领导对HSE方针和宏观目标的承诺为核心，以组织机构、资源和文件为支持，以防止事故和降低危害为重点， 以持续改进为要求的体系。
　　首先全员培训是体系运行的基础，把HSE变成企业全体员工的自觉行为是该体系能够建立和运行的关键环节，是有效实施体系的保证。要求各部门、各班组对法律法规进行学习，以安全生产相关的法律、法规、标准等作为学习重点，辅以经典事故案例等作为学习材料，分发至一线班组，并定期检查班组学习记录，保证学习的有效实施。各类培训的开展为员工安全意识的增强和个人素质的提高提供了基础和保障。其次要开展全员危险源、环境因素辨识和评价工作。在建立HSE体系之前，首先要对公司范围内的危险源、环境因素进行辨识和评价，其中包括公司自己产生的，也包括与公司相关的承包方产生的。危险源、环境因素的辨识应做到全员参与、由下至上、集思广益，包含到公司各个生产的场所、各类活动、各种使用的物资、设备、设施以及各种过程中的人的行为等。在辨识的过程中还应考虑到三种时态和三种状态，尽量考虑得全面，描述得准确。再次要编写、修订体系文件和相关规章制度。要建立和实施HSE管理体系，需要建立文件化的管理体系文件，体系文件分为手册、程序文件和支持性管理文件。最后，在运行过程中遵守法律法规。
　　1.2 安全“三同时”[3]
　　建立安全监察运行工作机制，抓好源头管理。安全“三同时”过程（同时设计、施工、投入生产和使用）要完整性地监察运行。1．“同时设计”安全监察运行。安全设施与主体工程同时设计，就是要求研究机构在建设项目可行性研究的同时对建设项目的安全作出论证，并将论证内容作为“专门章节”编入《建设项目可行性研究报告》，同时拿出的初步设计要经政府安全生产监督管理机构审批。“同时施工”安全监察运行。同时施工的监察主要是核实安全生产监督管理机构审批意见的落实、安全预评价安全对策措施的落实、初步设计安全设施要求的落实，这也就解决了系统是否实质性配套安全设施的问题。“同时投入生产和使用”安全体系运行。可以通过现场检查的方法进行，主要检查与主体工程配套的安全设施的能否使用问题，这也就解决了生产运行中安全设施的有效性问题。
　　1.3 隐患整改检查机制
　　实施隐患整改检查机制，就是要解决隐患整改的时效性和整改质量，从而消除隐患不整改或整改不彻底的现象。检查人员必须是与本专业相关的技术人员，检查的有效性和质量比较高，查问题找得准，解决和消除隐患的措施建议可行性、合理性高，能有效查处隐患，确保系统生产安全。
　　1.4 施工企业安全控制原则
　　施工企业安全控制的原则应该是“以人为本”。在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在安全管理过程中，企业必须尊重人、关心人、激励人、以人为本。职工工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以适当满足，从而刺激工作热情、激发创造力。因此，在企业安全管理中引入多种激励机制，成为安全管理的重要举措。目前，多数企业安全管理采取的是负激励即违章罚款，虽然有激励效果，但效果不佳。因此，企业要注意多运用正激励。一方面可以根据各级安全责任制，对完成情况好的集体和个人进行物质和精神奖励，数额必须大或较大；另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到基层都要有代表，满足个人的荣誉感，体现“全方位”管理。
　　
　　2. 结论与展望
　　安全对于施工企业是至关重要的，任何情况下都是摆在第一位的，所以对于如何建立更好的施工企业安全控制管理体系是非常重要的，也是要继续研究和深入下去的。
　　
　　参考文献
　　[1] 胡晓慧. 浅议企业安全管理[J].Value Engineering，2010（4）：23.
　　[2] 张十金. 加强企业安全管理. 建立完善的HSE体系[J].上海煤气，2008（5）：40-42.
　　[3] 尹卫东. 建立全面的企业安全管理机制[J]. 安全管理，2004（7）：13-14.
　　（作者单位：淳安县恒信建筑工程有限公司311700）

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