松桃【松桃:立体交通成为经济发展加速的激情跑道】

　　冬日暖阳下，如银带穿梭于正大乡马台村至聚宝村的一条条乡村公路上，一辆辆各色汽车在欢快奔跑。当来来往往的车辆满载着苗家的“土特产”行进在宽敞平坦的乡村公路上时，人们看到的听到的是客商对松桃交通便捷的称赞！
　　十年过去，弹指一挥间，松桃交通事业以令人叹服的发展态势快速推进，昔日的“坑坑洼洼”被一条条坦途大道所取代。
　　从2006年起，松桃苗族自治县牢固树立“交通引领经济”的发展理念，将2007年确定为“交通建设年”，以交通工作“服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”等“三个服务”为宗旨，大力发展交通事业。
　　目前，总投资10亿元的大兴至迓驾二级公路建设项目已投入使用。全长66.2公里、总投资3600万元的江（江口）松（松桃）公路油路改造工程全面完工，实现了由县城辐射两条高等级公路连接大兴机场、孟溪火车站的对接。至此，该县依托机场、铁路、高等级公路、长（沙）渝（重庆）高速加强了与周边省市的联动，立体交通网络已成为秀美苗乡经济发展加速的激情跑道。
　　
　　大交通
　　破解经济滞后 “瓶颈”
　　
　　张永富是位多年跑车的老师傅，谈起松桃交通事业的发展他感慨万千。过去从松桃到贵阳至少要两天时间，现在坐飞机只要40分钟，坐客车也只需6个小时。
　　正如张师傅切身体会的那样，松桃的公路交通事业正在快速变化。2006年以来，先后实施了大兴至普觉、长兴至木树、黄莲寨至螺丝懂、甘龙至新民、镇江至田坝通乡油路改造项目，建设规模193公里，总投资8999万元，实现了牛郎、沙坝、木树等7个乡镇通油路。完成投资270万元，水竹至苗王城旅游公路9.05公里建设和大兴、寨英、孟溪、太平营等11个乡镇客运站建设。截至2009年底，国、省、县、乡公路里程为724.4公里。村级公路2548公里，全县公路总里程达3410公里，其中油路里程达465.8公里，比“十五”前增长12.2倍。县境主要公路等级得到了全面提升，路容路貌形象创建工程得到落实，为全县经济社会发展发挥了重要作用。
　　目前，通县油路网已经建成。在“十一五”期间，松桃公路发展以全面实施“299”公路网为重点，实施由县城辐射两条连接机场、高速公路、火车站的高等级公路，建设里程100.9公里，投资7.3亿元。实现县城半小时内到达机场、火车站和高速公路的目标；实施9条出省通道和9条县内重要连线公路提级改造。2009年，松桃规划了由中央投资的全县公路建设项目筹备库近600公里，总投资18亿元。今年将开工支线公路孟溪至桃花源工程建设，该公路建设规模49.054公里，总投资1.9亿元。到“十一五”期末，实现95%乡镇通油路，90%的村通公路。
　　路通人和山乡变。公路修到家门口后，祖祖辈辈梦想“公路从门前走过”的马台村村民用自己勤劳的双手通过诚实的劳动，建起了美好的家园。如今，马台村已成为该县 “四在农家”示范点。走进村庄，一条条宽畅的水泥路蜿蜒入户，室内外井然有序，院落花团锦簇。
　　
　　喜看苗家“幸福路”
　　
　　2006年以来，松桃交通建设取得了突破性进展，四年共完成投资11.4亿元，投资额度突破10亿元大关，是“十五”期间的7倍多，投资规模前所未有；四年建成农村公路1200公里，二级高等公路100.9公里，总里程突破1300公里，是“十五”期间590公里的2.2倍，建设里程前所未有；新增通油路（水泥路）的建制村73个，惠及群众23万人。作为“十一五”承上启下的关键之年，2010年，松桃农村公路建设继续保持良好的发展态势。截至4月底，全县共新建、改建农村公路507公里，完成投资25570.7万元，新通建制村185个。
　　大规模的农村公路建设，拓宽了农村生产发展和生活富裕的路子，被群众亲切地称为“幸福路”、“致富路”、“小康路”。
　　迓驾至大兴、松桃至孟溪高等级公路是松桃贯穿全县境内东、南、北10个乡镇通往县城、机场、火车站和长渝高速的主要通道。以前由于路面窄和路况差，特别是沿途需经过6个集镇(包括县城)，如遇赶场天一堵就是几小时，严重影响了松桃的对外形象。乡村公路更是苦不堪言。司机老龙跑平头乡有好几年了，他说：“我们这边的路，天晴一身灰，下雨一身泥。”当地百姓还风趣地说他们这路是“弯子连弯子，坑槽大如斗，晴时尘土飞，雨天泥中走”。多年来，百姓多么希望有一条平整的道路出行，实现他们出门不走泥巴路的愿望。
　　为改变一方百姓行路难的问题，10年来，松桃自治县委、县政府共拨付专款3000多万元，群众自筹50多万元，由县交通局负责实施，修建和改造长约1800公里的乡村公路。
　　正大乡瓦窑村的村民们听到要修路的消息后，奔走相告，踊跃集资，该村猫猫寨的在外务工人员宋永亮将自己10年来的辛苦钱10万元捐了出来。身患重病的龙老国，听说村里要修路，把自己治病的救命钱一元一毛凑在一起都捐了出去，自己家里钱不够，他就去亲戚家借，连夜把钱送到村里。
　　记者在木树乡龙塘村修路现场，听着轰隆隆的机器鸣叫声，看着村民们脸上的喜悦之情，深刻体会到“路”为群众带来的期盼和希望。
　　出行难的解决，让黄板乡妙湾村蓄势待发，他们根据自身土壤和气候条件，并对市场科学分析后，种植百合600多亩，成功引进湖南龙山绿叶农副食品公司，走“公司＋农户”的路子，将带动周边200多户种植，预计今年种植农户仅此一项纯收入将达到180万元，有效地促进农民增产增收。
　　长兴堡镇杨柳村的经果林种植大户杨序光告诉记者，2008年进村道路未改造前，道路坡陡路窄，路面坑洼泥泞，货车进不来，全村的800亩金秋梨只卖了120万元，2009年路改造好了，客商多了，同样的一片地，去年卖了200多万元。
　　采访中，该县交通局局长田晓军欣慰地告诉记者：“2007年至2009年县委、县政府分别将之定为公路建设年、公路建设攻坚年和公路建设快速发展年，通过全县各级各部门的共同努力，实现了公路建设快速发展的目标。2009年全县共完成投资近2亿元，建成农村公路529.551公里，超过了‘十五’期间公路建设总里程，是以前10年的总和。”
　　
　　建养并举谋新机
　　
　　近年来，为解决公路管理养护难的问题，该县交通局坚持建管养并重的方针，克服养护资金短缺，养护里程长，交通量大，超限运输突出，缺少技术人员和养护机械设备的困难，以公路管理养护体制改革为突破口，积极探索养护模式，确保了该县农村公路的畅通，使县乡公路没有出现断、堵和大坑大槽现象。
　　明确界定责任。出台新的管理养护体制改革实施意见，明确县人民政府为农村公路养护管理主体，完善了工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。县人大根据《民族区域自治法》出台了《农村公路管理养护条例》，使农村公路管养实现了规范化。
　　逐步理顺体制。依据“统一领导，分级负责，以县为主，分类养护，依法管理”的目标，各乡镇成立了交通管理站。采取多种养护形式，落实农村公路养护措施，并与承包人签订了养护承包协议，将管理的触角延伸到乡镇、村组，形成横向到边，纵向到底覆盖全县的管理网络。
　　通过这些政策的实施，落实农村公路小修保养经费，基本实现列为规划的农村公路有人管有人养的目标。
　　“加强公路管养是确保路产路权不被破坏的重要手段，我们在加快公路建设的同时，也加大了对农村公路的管理力度。在全县范围内广泛开展‘爱路与护路’宣传，从而提高了群众的护路意识，公路管理部门上下联动，建立公路巡查机制，强化对超限运输的治理和侵占路产路权行为的打击力度，使全县农村公路形成良好的建、管、养、运协调发展。”田晓军告诉记者。
　　“日月照全球斩棘变通途，山寨通富路牢记贵局情”。这是该县瓦溪乡岩桑坝全体村民送给县交通局的锦旗上所表达的肺腑之言，也表达了全县所有偏远山寨百姓的心声。
　　松桃交通事业的快速发展，为该县经济插上了腾飞的翅膀。2009年全县生产总值从2000年的81872万元增加到2009年的33.09亿元，财政总收入由2000年的3862万元增加到2009年的3.35亿元。目前，该县交通局正发出前所未有的冲刺，决心以更大的胆识和魄力，创新思路，抓住机遇，奏响松桃交通建设与大美苗乡经济社会发展矫健前行的奋进之歌！（编辑/尹辉）

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