浅谈建筑工人老龄化与建筑业发展趋势

　　摘要：建筑劳务用工老龄化问题日益突出，引起了政府和建筑企业的高度关注。随着日益严峻的老龄化问题，依据老龄化的现状，结合相关调查数据，阐述建筑行业工人老龄化的成因，提出解决问题的对策，并思考建筑行业的发展趋势。
　　关键词：建筑工人、老龄化、建筑业、发展
　　1 人口老龄化及劳动力老龄化现状
　　人口老龄化是当今社会发展的必然现象，一般认为六十岁以上的老年人口所占比重超过10%或六十五岁以上的老年人口所占比重超过7%即进入老龄化社会。截止2011年底，我国六十五岁及以上的老年人口为1.23亿，占总人口数的9.1%，超过老龄化标准2.1个百分点，并且每年以800万人的速度增长，我国现已完全进入老龄化社会。根据联合国国际劳工组织的划分，四十五岁以上的劳动力为老年劳动力。由于我国人口老龄化问题的日益严峻，劳动力人口中的老年劳动力所占比重也日益上升。《中国老龄事业发展“十二五”规划》指出，中国人口老龄化现象日益加重。与此同时，劳动力老龄化的情况也引起了政府与企业的高度关注，劳动力供给无限的时代一去不复返了。尤其是建筑业劳动力老龄化的现象尤为突出。过去在工地上干活的工人以二十岁左右的青年人为主，然而今天，建筑工人的年龄层正在悄然的发生着改变，四五十岁的中老年人占了大多数。
　　2 建筑业用工老龄化的原因
　　据有关资料显示，目前中国建筑行业有农民工2800万人左右。建筑业作为一个劳动力密集型产业，从业人员的准入门槛相对较低，所以建筑行业成为农村富余劳动力的主要集散地。劳动力老龄化现象在建筑业的表现也尤为突出，本文对建筑业用工老龄化原因进行分析。
　　2.1高强度、危险的工作环境和恶劣的生活条件
　　高强度、危险的工作环境和恶劣的生活条件是导致建筑劳动力老龄化的主要原因。建筑行业具有生产规模大、建设周期长、工序工种繁多、施工环境复杂、流动性强的特点，致使建筑业从业人员劳动强度大、安全风险大、工作境差。与此同时，跟其他行业相比，建筑行业还存在生活环境差，工作时间长，文化娱乐设施缺乏，工人住宿条件简陋，医疗条件不健全等一系列问题。从而阻碍新的劳动力进入建筑行业，进一步加剧了建筑行业的老龄化现象。
　　2.2建筑工人社会福利和社会保障制度同其他行业相比差距太大
　　建筑工人社会福利和社会保障制度同其他行业相比差距太大，是建筑业用工老龄化的又一原因。传统的城乡二元户籍制度给建筑工人贴上了“农民工”的标签，他们虽然从事着建筑工人的工作，但是身份是农民，[1]这一属性决定了建筑工人不能享受与城市市民的同等待遇，他们的基本权益得不到任何保障，社会保障现状令人担忧。加上建筑行业的工人依然容易受到不同程度的歧视。建筑工人的社会权益、社会保障的缺失及社会歧视，成为新一代劳动力进入建筑行业的绊脚石，进而导致建筑用工老龄化。
　　3 建筑工人老龄化对建筑业的发展的影响
　　建筑工人老龄化问题的出现为建筑业的发展带来了一系列的负面问题。
　　3.1对建筑业劳动生产率的影响
　　建筑业为劳动密集型产业，工作技术含量低，但是对劳动者的体力、精力、反应能力、操作能力有较高要求。随着建筑工人年龄的增长，其体力、精力、反应能力及操作能力都会逐年的降低。另外，随着年龄的增大，建筑工人接受新知识新技能的能力也慢慢降低，对施工机械化水平和劳动者的知识及技能的不断提高难以适应。而建筑工人又是建筑业产值的创造者，在一定条件下，建筑业劳动生产率水平取决于建筑工人个体劳动生产率水平。随着年龄的增长，建筑工人的体力、精力及新知识新技能的学习能力随之降低，从而导致建筑工人个体劳动生产率下降，进而带来建筑业劳动生产率水平下降。
　　3.2建筑质量与安全风险增大
　　建筑施工作业具有作业环境复杂、劳动强度大、高度危险性等特点，加之建筑工人大多是来自农村的农民，其自身素质较低，质量安全意识不强，是质量安全事故高发的领域。建筑工人老龄化的现象使得这一问题更加严峻。建筑工人中中老年工人的比重越来越大，其体力、精力以及操作能力都会随着年龄的增大降低，导致建筑工程的质量无法得到保证；再者，随着年龄的增大，身体的各项机能都会老化，反应能力会降低，发生人身安全事故的几率变大。另外随着年龄的增大，建筑工人接受新的安全知识，安全技能，操作规程等方面的能力降低，从而容易出现工程质量安全事故。
　　4 解决建筑行业用工老龄化的政策建议
　　建筑工人老龄化带来一系列的问题引起了政府与企业的高度关注。政府与企业也出台了一系列的政策。
　　4.1政府努力建立健全的社会保障体系。
　　通过建立健全的社会保障体系，确保建筑工人的合法权益，改善建筑工人的生活环境，提高建筑工人的社会地位，让更多的新生代“农民工”加入建筑行业。建立健全的社会保障体系确非易事，政府应当主动承担起建立健全的社会保障体系的责任，通过政府、企业、个人三方共同出资，有条件逐步的建立起健全的社会保障体系。把建筑工人及其家属的养老及医疗保险制度、计划生育、子女教育、劳动就业、法律服务、卫生防治、治安管理等方面纳入各有关部门或社区的管理责任范围。同时，政府还应着力解决拖欠建筑工人工资及生活环境差等问题，加强建筑劳动力市场的监督和管理，完善相关法律法规，保障建筑工人的合法权益，只有这样才能使更多的劳动力加入建筑行业。
　　4.2建筑行业必须由劳动密集型向知识密集型转变
　　知识改变命运，科技是第一生产力。政府与企业必须要逐步建立起完备建筑产业的教育培训体系，为建筑业培养并输送更多的技能型人才，加快建筑产业的机械化进程。从而有效防止建筑工人老龄化带来的用工荒的问题。建立完备的建筑产业教育培训体系并非易事，从资金投入到人员配备政府与企业都必须投入很大精力。
　　4.3改善建筑工人生活质量，提高薪酬与规范化作息制度
　　目前，建筑工人生活单调，娱乐活动少，工作时间长，使新一代年轻劳动力不愿从事建筑工作。为改变这一现状，政府与企业也出台了相应政策。为了建立标准化工地，在建筑工程投标造价中，企业增大了安全文明施工措施费的费率，并将安全文明施工措施费作为不可竞争费用，专门用于改善建筑劳务工人生产和生活环境，让建筑工人有了娱乐和学习的场所与时间。政府建设主管部门应加强监督，对不符合建设标准的工地坚决要求进行整改，使建筑工人的生产生活环境切实得到改善。从而吸引年轻劳动力加入建筑行业，缓解建筑工人老龄化现象。
　　5 建筑业发展趋势
　　建筑工人老龄化现象的日益严峻，结合政府与企业出台的政策，建筑业的发展必须向着标准化、机械化、高效节能方向发展。为避免建筑工人老龄化现象带来“用工荒”、建筑产业生产力低下及建筑质量与安全风险高等问题，政府与企业出台相应政策，全力促进建筑业由劳动密集型向知识密集型过渡，培养更多的技能型建筑产业工人，加快建筑业的标准化、机械化，并大力推广新型材料和新的施工工艺，淘汰落后的施工工艺，使建筑业向着高效节能的方向发展。总之，建筑工人老龄化为建筑业的发展敲响了警钟。建筑业是国民经济中的重要产业，政府和企业须采取行之有效的措施扭转建筑业目前的局面，使建筑业向着标准化、机械化、高效节能化的方向发展。
　　参考文献：
　　1、张富良，赵丰瑞. 凤凰涅槃： 农民—农民工—产业工人[J]. 城市管理，2004（ 1） ：20-24.
　　2、穆光宗、张团 我国人口老龄化发展趋势及其战略对应 华中师范大学学报 2011-09；
　　3、刘剑、杨迪 建筑劳务用工现状调查与分析 建筑知识 2012-11；
　　4、竹季春、郑信 建筑工人老龄化现象调研与分析 城市建设理论研究 2012-10。
　　作者简介： 张举（1987.7—），男，山东省青岛市，青岛土木建工集团有限公司。

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