浅谈农村经济经营管理工作在新农村建设中的作用

　　摘要：农村经济经营管理工作是调节农业生产布局，进行农业资源优化配置，维护农村社会稳定的重要手段，是促进农村经济发展，建设社会主义新农村的重要条件。农村经济经营管理工作就是为了满足社会主义新农村建设的发展方向而制定的一系列的有效措施，是推动全面建成小康社会的关键所在。基于此，本文主要从以下几个方面对农村经济经营管理工作在新农村建设中所产生的作用进行研究，提出合理化建议，提供给相关人士，供以借鉴。
　　关键词：农村经济；经营管理；新农村建设
　　农村经济经营管理工作对社会主义新农村建设有着十分重要的意义，是推动社会主义新农村建设步伐，加大农村经济体制改革力度，优化农村环境，提高农民素质，丰富农民群众的物质和文化生活的重要保证。
　　1.社会主义新农村建设的主要内容
　　党的十六届五中全会提出：社会主义新农村建设的主要内容是“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”等五个方面。因此，提高农业生产力水平，让农民过上富裕的生活，有良好的村容村貌和民主的管理制度，才能更快更好的发展农村经济，加快新农村建设步伐。
　　2.当前新农村建设存在的问题
　　随着农村经济的不断发展，我国的新农村建设取得了可喜的成绩，农民的物质文化生活水平都得到了较大的提高，但也存在许多的问题，主要的表现有：
　　2.1部分地区农村生产力水平不平衡
　　随着家庭农场、农民合作社和种植大户等新型经营主体相继涌现，农民的收入有了较大的提高，在生活条件得到改善的同时，也提高了农业生产经营收益，极大的促进了农业生产的发展。但也有部分老少边穷地区基本上还是以手工劳动，畜力耕作为主，农业生产力水平低下，农民的生活很难改善，农村经济发展速度缓慢。
　　2.2部分农民经营土地较少，种植结构单一，缺乏专业技能，收入水平仍在温饱线徘徊，很难在短时期内的达到小康水平。
　　2.3农民文化水平较低，精神文明阵地建设还比较薄弱，部分多数农民还停留在日出而作，日落而息的简单生活环境，业余文化生活单调。
　　2.4部分农村还没有吃上自来水，互联网还没有普及，泥草房和乡间土路还存在，农村的村容村貌还比较落后。
　　2.5村级组织的民主管理机制还不健全，农民的民主管理意识不强，很难充分发挥积极有效的作用。
　　因此，要解决好这些问题，就必须全面发挥农村经济经营管理作用。充分运用农村经济经营管理工作中的指挥、组织、控制、协调、监督等职能，协调推进新农村建设的健康发展。
　　第一、 运用农村经济经营管理的指挥职能，来发展农业生产
　　政府部门要深入贯彻落实党在农村的各项方针政策，充分利用农业生产过程中的指挥和协调功能，合理调整种植结构，强化农业科技推广和指导，改良传统的经营形式，引导分散经营个体向多户联合的新型经营主体转变，充分利用示范基地、推广项目和龙头企业的引领作用，大力扶持优势产业项目，坚持科学规划、因地制宜、分类指导，通过效益算账对比来促进农民发展农业生产，拓宽农民增收渠道，为新农村建设奠定坚实的基础，最大限度的促进农村经济社会的发展。
　　第二、发挥农村经济经营管理的组织职能，来提高农民的素质
　　组织农民加强文化科学知识的学习，培养高素质新型职业农民，是乡村文明建设的重要手段。要有好的乡村文化，就必须首先提高广大农民的整体素质，引导农民学习先进的职业技能和农业生产知识，充分利用广播、电视、互联网进行农业技术讲座，提高农民的科学文化知识和生产技术水平，组织农民进行健康高雅的文化娱乐活动，培养一种“人人为我，我为人人”互助友爱氛围，让每个农民都感觉到社会主义大家庭的温暖。农民的整体素质提高了，精神面貌就会随之发生根本的改变，农村的社会风气也会向健康方向发展。
　　第三、发挥农村经济经营管理的控制职能，来堵塞农村财务管理的漏洞
　　坚持推行农村集体经济“ 三资”管理工作，对农村集体的资金、资产、资源等的管理按照规定落到实处，严格资金管理制度，专项资金及时拨付到位，不许出现挤占、挪用等现象，农业基础设施建设要按期完成；建立健全农业资产资源管理制度，完善农业资源发包程序，公开竞价，公平竞争，杜绝“暗箱操作”现象。凡涉及到农户切身利益的财务管理和政务管理做到及时公开，接受群众监督。健全监督和问责机制，将问题和隐患化解在萌芽状态，才能有效维护新农村的健康有序发展。
　　第四、发挥农村经济经营管理的协调职能，来增加农民的收入
　　农村经济要健康发展，让农民的生活得到改善，农民收入的提高是保证新农村建设的前提条件，无论是农业生产的发展，农作物种植，田间保护，农产品销售，农业承包合同的签订，土地流转，新型经营主体的建立和完善等等，都需要进行农村经济经营管理部门进行正确的引导和扶持，合理调整产业布局，进行基本农田改造，品种改良，优化資源配置，都需要农业带头人的组织协调，进行农作物病虫害防止，降低生产成本，需要农业技术人员进行指导和服务，减少农产品流通环节，降低流通费用，组织农户进行合法的土地流转，推进土地适度规模经营等工作，更需要农村经营管理部门进行大量的规范的指导和协调，只有这样，才能降低生产成本，缩短流通渠道，大幅度提高农民的收入水平，促进农村经济的快速发展，加快新农村建设步伐。
　　第五、发挥农村经济经营管理的监督职能，来促进村级组织的民主管理
　　村级组织的民主管理包括村务管理和政务管理两个方面，因此村级的重大事项开支、例如修建村屯道路、建设公益事业、集体资产资源的变卖承包、农村低保户的补贴、困难户的补助标准等等事项都要通过村民议事会和村民理财小组以及村民代表大会的民主决定来实现，农村经济经营管理人员可以利用公开橱窗、公示板等形式，定期公开给广大村民，以监督民主管理是否符合程序，是否有徇私舞弊、偏亲向友、违反原则的现象发生。
　　4、结语
　　通过以上内容的论述，可以得知：农村经济经营管理工作在新农村发展中扮演著重要的角色，是社会主义新农村建设中不可或缺的组成部分，是推动农村新型经营主体进行规模经营，增加农民收入，促进农村经济发展的必要条件。
　　参考文献
　　[1]徐安勇.关于组织福州农村妇女参与新农村建设探析[J].企业导报.2016（03）
　　[2]张襄棣.关于新农村建设存在问题的探讨[J].农村财政与财务.2013（05）
　　（作者单位：166400黑龙江省肇州县农村合作经济经营管理站）

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