面向西部农村的开放教育学习支持服务体系的构建

　　摘要:近年来,参加开放教育学习的农村学员数量呈上升趋势。如何借助农村之力,拓宽开放教育办学生源,构建农村开放教育学习支持服务体系,是值得我们研究的课题。通过分析,笔者提出几条途径合力构建完整的农村开放教育学习支持服务体系。
　　Abstract:In recent years, participated in the opening education study countryside student quantity to assume the trend of escalation. How to draw support from strength of the countryside, expands the opening education to manage the student source, constructs the countryside opening education study support services structure, is topic which is worth us studying. Through the analysis, the author proposed that several ways construct the complete countryside opening education study support services structure with joint forces.
　　关键词:学习支持服务 电视教学 统筹资源管理
　　Keywords: Learning Support Services TV teaching Manpower Resource Management
　　作者简介:郭磊(1982—),女,硕士,陕西广播电视大学文法教学部讲师。
　　
　　北京大学所做的一份调查报告显示,我国拥有高等教育水平(本科及其以上学历)的人数尚不足人口总数的百分之十,其中北京最高,广东最低,分别为百分之十点三和百分之四点二。在农业户口的居民中,拥有大学本科学历的人口仅占百分之零点七,达到初中教育以上水 平的不足百分之二十。而在非农业户的人口中,对应的比例分别为百分之十二点三和百分之八十五。农业人口在高学历人群中的比例缺口还很大,从陕西广播电视大学这几年开放教育的招生情况来看,参加开放教育学习的农村人口数量也在逐年上升,可以预见,未来几年,农村学员是我们开放教育招生的主要生源,我们要紧紧抓住农村地区这个生源开展我们的开放教育办学。但就目前来看,对于农村学习支持体系的不到位严重影响了在农村招生的潜在生源。
　　一、农村学习支持服务体系的现状
　　据笔者在陕西省某县的几个村子进行调研后发现,这些村子中:
　　(一) 农村人口素质现状
　　1. 人员成分:
　　(1)现有大约30%的村民在外地打工。
　　(2)五十岁以上的人口占到一定比例。
　　(3)未成年人占到一定比例。
　　2. 文化程度:
　　(1)接受大专及以上文化程度教育的人口增长最快,但人数依然很少。
　　(2)中等教育人口中高中文化程度也有所增加;初中及以上人口大幅度增加;同时,由于九年义务教育普及,小学教育程度人口明显下降,现主要人群为老年者。
　　(3)九年制义务教育不断巩固,小学适龄儿童入学率和在校生巩固率均接近100%。
　　(4)参加高中学习和高等教育的人口比例不高。
　　3. 女性适龄者的受教育情况和男性基本一致,可见农村受教育的性别差异减少了。
　　(二) 目前农村接受知识的渠道
　　2004年,陕西省的远程教育工程启动后,大批信息技术设备和大量优质教育资源开始进入农村中小学。
　　陕西省购置了4.8万台电视机,使全省乡中心小学以上学校基本实现了“班班通”。省政府投入2300万元(含配套),在乡镇中心小学建设600个教师资源中心,使其成为乡镇教师业务培训、资源共享、学习交流的基地。省上还投入1.2亿元启动基础教育专网建设,到2009年年底,全省中小学都将接入基础教育专网。
　　1.某村共有190户村民,有将近30家购买了电脑,安装了宽带。
　　2.订阅报纸的住户有零星几户。
　　3.村民接受外来知识的主要途径为电视,以及村民委员会定期带领村民学习的一些当前国内国外形势,少数通过亲戚等途径获取。
　　二、农村开放教育学习支持服务体系构建的缺失
　　为了巩固提高远程教育整体水平,陕西省着力加强技术支持服务队伍建设。历时3年的市、县两级标准化电教馆(中心)建设任务基本完成,电教系统由原来的“扛机子、拍片子、放带子”的角色转变为“技术通、管理通、应用通”的专业技术服务角色。
　　陕西省依托全省电教系统,建设了省、市、县、乡、校五级1.5万余人的远程教育服务机构,对县区的信息技术服务水平进行了专业等级认定。投入近80万元搭建了网络服务管理平台,实现了网上报修,解决了设备在质保期后的维修维护问题。在汉中市太白某县区,每个乡镇都有相对稳定的技术人员,基本做到“设备硬件故障不出本县,软件问题不出乡校;小故障不过夜,大故障不过周”。有了技术平台、教育资源和服务保障,学校不仅有设备用了,也敢用设备了,这使得远程教育迅速在陕西各地落地生根。
　　虽然,国家和陕西省政府对全省各地都进行了远程教育服务建设,但通过笔者的调研发现,平均各村百分之七十以上的家庭还没有享受上网络服务的益处,甚至有一些家庭根本不知道什么是网络,对网络的了解还不是很深入,更谈不上使用网络去进行学习。这些都给我们开放教育的深入进行带来了难度。
　　三、构建农村开放教育学习支持服务体系的思路
　　目前,农村及边远地区的网络基础条件有限,计算机还不普及。所以,电大的开放教育在农村的生源还不是很充足,大多只到县镇一级。随着计算机网络的进一步普及,农村的生源还会进一步扩大。因此,要提前部署,构建面向农村的开放教育学习支持服务体系。笔者提供的思路有如下几个:
　　(一) 借助广播电视网络,继续发展电视教学
　　广播电视教学是我们电大的传统教学模式,三十年来,这种教学模式为我们培育了几十万的学员,现在,这些学员遍布全国各地,发挥了或者正在发挥着他们的热量。在今天现代化形势仍不发达的广大农村,继续借助广播电视网络的力量来进行电大的开放教育教学工作,无疑可以起到覆盖面广,影响力大,节省费用的作用。
　　(二) 借助国家和政府发展远程教育的契机,利用各地乡镇中小学远教设备,进行电大开放教育教学
　　以陕西省为例,陕西省依托全省电教系统,建设了省、市、县、乡、校五级1.5万余人的远程教育服务机构,对县区的信息技术服务水平进行了专业等级认定,同时也投入近80万元搭建了网络服务管理平台。我们电大的开放教育完全可以和当地政府进行合作,在发展我们开放教育的同时,利用当地现成的远程教育资源,上传学校的网上教学资,定期组织当地参加学习的村民进行网上学习。
　　(三)统筹资源管理、做好支持服务管理
　　面向农村的学习支持服务体系包括教学光盘、卫星IP资源和与课程相关的网络资源等。在服务体系构建中,建设是核心,应用是关键。目的在于提高资源的建设质量和资源的有效利用,为学员做好服务工作。
　　在资源建设管理方面,首先应统筹规划、建立或者统一资源的建设标准,使资源建设有计划、有目标、有标准,避免盲目建设和重复建设。其次,应加强领导,充分发挥教育主管部门对资源建设工作的领导作用,应该取得当地教育主管部门的支持,发挥政府的领头羊作用。再次,应建立资源的征集和遴选制度,使优质的资源能为众多的师生共享。
　　对支持服务的管理,一要明确各类支持服务体系的职能和服务范围,制定支持服务体系服务内容的细则及管理制度。二要建立各类支持服务体系的运行机制,运行机制要体现规范性、稳定性和长效型。三要制定提高支持服务体系服务质量的制度和措施,对技术支持、管理支持、运行支持、经费支持、培训支持、技术服务支持等方面的质量标准和落实措施作出明确规定。
　　参考文献:
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