浅析高校成人教育的学籍管理与改革

　　【摘 要】 高校成人教育学籍管理工作存在着管理制度不健全、管理认识模糊和轻管理重扩招等问题。改革对策主要是：树立以生为本，以质为本的管理理念；提升管理人员的综合素质；改革管理制度，加大执行力度；规范学籍档案管理等。
　　【关键词】 成人教育；学籍管理；存在问题；改革对策
　　成人教育是一种有别于普通全日制教学形式的教育形式。成人高等学历教育作为普通高等教育的一个补充，体现了其大众化、社会性以及终身教育的特点。而学籍管理则是一项政策性和原则性比较强的工作。近些年来，一些教育研究者们就如何有效地对高校成人教育学籍进行管理展开了深入的探讨，尽管如此，此项任务依然任重道远。
　　一、成人高等教育学籍管理工作的内涵
　　在对学生学籍进行管理工作时，必须要对其内容以及特点有所了解。
　　1、成人高校中学籍管理的具体内容
　　高校成人教育的学籍管理是对于学生整个在校期间的具体情况的记载和评价。根据上级教育行政部门所颁布的规定以及结合学校的具体情况对学生制定相应的规章制度和条例。这些规定一般涉及的方面有：入学资格审查、学籍的注册、每个学年度考核、考勤以及相应成绩的记载、学籍变动包括：转学、复学、转专业、休学、退学、相应的奖励和处分记载、电子图像采集、学位的审核与注册、学生的毕业结业证明、制作发放毕业证书、学籍管理和查询等工作。
　　2、高校成人教育学籍管理的具体特点
　　成人高等教育学籍管理具有自己的管理特点，其中比较典型的是社会性，而且管理的对象比较广泛。有不同年龄阶段、不同文化素养和不同社会资历的求学者；其次是非正规性，管理形式多样化，其形式主要有脱产、业余（包括半脱产、夜大学）和函授3种，其他形式包括自考、网络等。相对而言，高校成人教育的管理难度比较大，一般的在校学生都是全日制的教学方式，但是还有大部分的学生由于各种原因无法到达学校接受教育，主要依靠一些通讯设备（电话、网络等）和各教学点的协助来获取学生学籍信息。如果遇到一些情况，像工作、生活等原因变更电话、地址，信息交互时间将会变长，工作量也加大。
　　二、高校成人教育现阶段在学籍管理中主要存在的问题
　　管理的力度不大，管理的制度比较松散是高校成人教育学籍管理方面存在的主要问题之一。主要方面包括如下：
　　1、管理制度不健全，导致执行有偏差
　　作为普通高等教育的一个补充，由于没有统一的成人教育学籍管理规定，有些学校没有结合本校的实际情况制定出一套行之有效的成人教育管理规章制度和保证制度实施的办法和措施，而是直接采用普通高校学籍管理制度来管理办法，但是因成人教育有其自身的特点，遇到问题时采取的执行方案往往无据可依。与此相反，有些学校虽然规章制度完善，但执行不严，漏洞多，学籍管理工作随意性较大。 另一方面，一些学校根据具体的情况对于一些制度进行了修改，其修改的本意是好的，但是一旦实施的制度与学校的具体利益相互冲突就会使得制度的继续实行存在问题，最后被迫中止。
　　2、师生意识不够，管理人员认识不清
　　部分师生对学籍管理理解不对，教师往往认为学籍管理为教学管理部门的事。觉得自己能上好每堂课就够了，对于一些学生在课堂上的违纪行为采取不闻不问的态度，甚至对于一些违纪情节严重的学生也不采取相应的惩罚措施。另一方面，学生对于学籍管理的认识还不够，在平时没有注意到学校学籍管理的重要性，只有到了最后综合测评的时候才发现自己有很多的科目没有通过。在学籍管理人员方面主要是因为，工作人员认为高校的成人教育的人数相对比较少，因此工作态度有些懈怠，更有甚者有些工作人员将这种轻松活儿给自己的亲朋好友来做，并没有考虑到成人教育学籍管理对象的复杂性和形式多样性，造成管理人员流动大。
　　3、学校轻管理，重扩招
　　有些高校只是把成人教育作为学校增加收益的一个渠道看重招生，而轻于管理。这样一来，学籍管理工作人员得不到足够的重视，尽管有些人员兢兢业业地做，却往往费力不讨好。在一些学校的培训机会会比较少，管理人员的专业知识和实际管理的技能得不到提高，这使得学籍管理工作在一定程度上缺乏创新，没有工作积极性，时间一长，就开始厌烦工作，敷衍了事。另外，学校在管理方面的投资少，使得信息化手段滞后。有些高校成人学籍管理还依然采用低版本的办公软件，使得部分工作需要分配人员，造成工作效率低。
　　4、学籍档案管理的不合理现象
　　学籍档案上主要记载了学生在学校期间全过程的表现和成绩以及相应的评价，在今后的社会面试中，学籍档案会是比较重要的参考资料。由于成人教育学籍管理的难度相对于一般的高校管理会比较大，这会造成学籍档案管理工作繁杂，而且在一些学校的工作人员为了自身的利益会将学生的学籍档案上的记录进行相应的修改，这使得一些学生的数据出现不真实的现象，这样会造成社会的不公平，有着极大的不利影响。
　　三、成人高等教育学籍管理改革对策
　　针对以上管理工作中出现的各种问题，以下探讨其改革的方法：
　　1、改革管理制度，加大执行力度
　　一个教育机构只有在拥有了合适的教学管理制度之后才能使自身的教育事业的发展能够得到相应的保障，学籍管理的重要性一直被各个教育监管机构所强调，对成人教育工作来说，完善和规范学籍管理制度更是重中之重。各高校必须要以国家政策和省教育厅发布的文件为一个主导方向，根据自身的情况建立一个合适的学籍管理体系。在制度执行的过程中要对实行过程中遇到的问题进行合理的分析和解决，将学籍管理体系的管理优化到最合适的境界，时刻保持管理体系的最佳状态，同时也要保证这套制度能够完整的在规定范围内进行实施，确保学校的管理的正常运行。再完善的管理制度，不加大执行力度进行落实到位，制度也只能是一纸空话。提高学籍管理人员执行力，就要奉行制度，做到公平，不滥用职权。这样扩大执行力才会有实施效果。

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