在2021年第一季度招商引资工作汇报会上的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开这次招商引资专项汇报会，主要目的就是总结春节前后一段时间的招商引资工作，分析形势，查找不足，明确重点，强化责任，再掀招商引资新热潮。

会上，XX同志通报了1-2月全县招商引资工作情况，驻外招商组、开发区、各乡镇、10个主要经济部门和有招商成果的其他县直单位分别作了工作汇报。听了以后，总的感受是：亦喜亦忧。喜的是：成绩来之不易。最近一段时间以来，面对常态化疫情防控、生态环保、信访稳定等繁重任务，各单位坚持一手抓发展、一手抓稳定，付出了大量辛苦，做了大量卓有成效的工作，在招商引资方面也取得了一定成效。有了不错的招商成果。忧的是：问题不容忽视。招商工作远远没有达到预期目标。首先是质不优，二产项目少，战略性新兴产业项目少，特别是没有立县性大项目、好项目；
其次是量不足，总量不足，体量不大；
第三是工作不实，虽然各单位报上来这么多项目，但真正做实的有几个？有的单位甚至拿以前的老项目充数。

认真分析前段招商引资工作，还存在以下几个突出问题：

一是热情不高。很多同志都有畏难情绪，觉得受疫情等因素影响，投资上项目的积极性不高，招商引资很不容易，外出招商畏手畏脚；
有的同志习惯于干本职工作，对招商引资工作很打怵、很发愁。各单位招商小分队的作用还没有充分发挥出来。

二是方向不明。主要表现为：政策不清，和投资商接触洽谈，对县里的优惠政策一问三不知；
底数不清，我县的优势在哪里、潜力在哪里？招商方向是什么？不知道。和人家谈项目，怎么选址？怎么推进？不敢说；
针对性不强，不是有目的地策划，而是走到哪算哪，有了信息就去找人家谈，没有信息就无所适从，对围绕什么产业、什么项目招商心里没谱，不会带着项目有针对性地主动上门。

三是衔接不畅。项目建设是一个链条式的工作，洽谈、签约、审批、落地、开工、投产，每个环节都非常关键。但我们在工作衔接上还很不到位。比如，有的项目谈的挺好，投资者积极性也很高，但在敲定项目、手续办理、土地配套等方面，没有一环扣一环地抓下去，没有趁热打铁地促一下，结果项目就泡了汤。

四是动力不足。内因方面，主要源于个人认识，有的同志责任心不强，没有把招商引资提到与本职工作同等重要的高度，总觉得是额外工作，可有可无，可松可紧；
外因方面，主要是激励不够、压力不够，出去招商的物质保障还是紧了一些，年终考核还是松了一些。

着眼解决这些突出问题，就下步工作强调五点意见。

一、强化责任，增强招商引资主动性

不论是畏难情绪大，还是工作劲头不足，根源还是责任心不强。同志们都要意识到，招商引资不是通常性工作，不是哪几个部门的任务，而是一项关乎我县“十四五”发展的全局性、战略性工作。这项工作做不好，项目就搞不上去，发展也就无从谈起。大家都要有强烈的责任意识，切实增强招商引资的主动性。

招商引资是县域发展的需要。当前，我县高质量发展的主要矛盾是综合实力不强、发展质量不高，虽然在全省排位比较靠前，但在我市还相对落后。特别是财税的压力非常大，去年公财收入只有××亿元，同比下降××%，这不单单是经济实力和疫情影响的问题，更关系社会事业发展，关系每个人的切身利益。所以说，我县发展的压力非常大。怎么发展？只有靠项目，只有靠招商引资。

招商引资是区域竞争的需要。现在，各地高质量发展的压力都非常大，大家也都在各显其能，千方百计开展招商引资、招才引智工作，区域竞争越来越激烈。我们如何在激烈的区域竞争中不落伍、不掉队，甚至赶超先进，唯一的途径就是招商引资，加快项目建设。

招商引资是抢抓机遇的需要。习近平总书记谋划确定的京津冀协同发展国家战略、雄安新区发展战略，是我县千载难逢的重大发展机遇。能不能把握住、利用好这一重大机遇，关键是看招商引资工作做得如何。如果这项工作做不好，我们就浪费了历史机遇，就无法向未来作出交待。同志们必须树牢坚定的信念，把招商引资作为义不容辞的责任，越是面临困难、面对压力，越要坚定不移地做好招商引资工作。

二、找准方向，增强招商引资针对性

招商引资不能盲目出击、遍地撒网，而是需要精准对接。所以，要取得良好的招商效果，必须熟悉双方情况、找准合作方向，克服盲目性、增强针对性。

一是瞄准重点区域招商。要认真研究、主动对接京津产业转移，做好京津区域招商引资工作，特别是发挥与中关村、××经济开发区、北京××局等部门的良好合作关系，让更多地北京产业转移项目落户我县；
要聚焦长三角、珠三角等发达地区，加强联系沟通，通过以商招商、以企招商等方式做好招商引资工作。为加强重点区域招商，我们正在谋划在北京、上海、广州等地派驻专业招商组，相关部门要选派精兵强将。

二是着眼做强产业招商。我们有很多优势产业，工业方面有钢铁、造纸、热电、纺纱、农机制造、食品加工等产业，农业方面有生猪、肉鸡、奶牛、果菜、海产品农业产业，我们要围绕进一步做大做强这些产业招商引资。同时，还要围绕装备制造、电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业招商引资，引进科技型产业、发展科技企业。产业链经济是一种很好地发展模式，产业配套比基础设施配套还要重要，我们要认真分析主导产业的薄弱环节，围绕薄弱环节包装项目、招商引资，完善产业链条。

三是依托承载平台招商。××、××两个开发区要科学规划，加快产业聚集，迅速提升园区实力；
××铁矿要加快施工进度，同时谋划引进铁矿开发上下游产业；
××新区要围绕文化旅游、休闲娱乐等三产服务业招商引资，努力引进创投公司、总部经济、楼宇经济、电子商务、创意产业、现代商贸、现代物流等现代服务业项目。同时，我们要谋划打造新的招商引资平台，形成投资发展的新的承载平台，实现利益共享。

三、完善机制，增强招商引资衔接性

衔接不畅主要是因为工作机制不科学、不完善。我们要借鉴兄弟县区的成功经验，不断完善工作机制，增强招商引资工作的衔接性，减少不作为、慢作为和中梗阻，提高工作效率。

一是完善招商机制。一方面，建立“单位一把手+专业招商小组+招商小分队”的专业招商模式，实施“一把手”工程，各乡镇各单位一把手要带头招商；
面向重点区域派驻专业招商小组，常年在外招商；
各单位都要组建招商小分队，负责本单位的招商引资工作。另一方面，每位党员干部都要自觉招商，这也要通过奖励、考核等形成机制。

二是完善推进机制。成立由发改、工信、环保、自规、招商等主要经济部门组成的项目领导小组，负责对项目进行综合审定，防止项目引而不定、定而不决，解决项目引而不进的问题；
成立由行政服务中心、项目单位、各个审批单位组成的项目审批领导小组，凡是审定的项目，要在规定时限内完成项目办理手续，提高工作效率，解决项目落地难问题；
建立重大项目一事一议会议决策机制，对于大项目好项目坚持一事一议、集体决策、共同担当。

三是完善建设机制。每个成熟项目都要组建1套班子，负责项目开工建设，领导小组主要有1名分包领导、1个牵头单位、1个项目负责人、1名项目助理、一抓到底，确保项目建设扎实推进。

四、明确政策，增强招商引资操作性

一方面，要认真梳理上级政策。进入“十四五”，中央省市相继出台一系列促进发展的政策措施，比如支持民营经济和中小微企业发展的、促进创新创业的、发展战略性新兴产业的、现代服务业的等等，有关部门要对这些政策进行认真梳理汇总，编辑成小册子，印发到招商人员手中，使我们的招商工作既完全符合上级政策，又充分利用上级政策。

另一方面，要制定完善我县的优惠政策。近年来，县委、县政府制定出台了一系列优惠政策，营造了“洼地”优势，有力促进了招商引资工作。今年，我们要研究制定，进一步完善形成符合我县实际的招商引资新办法，使优惠政策更具操作性和吸引力。

五、动态激励，增强招商引资积极性

一是传导压力。把招商引资任务细化量化到各个部门，把压力传导到各个层面，不能只是少数人着急，而要让大家都着急。大家都要把工作重点放在招商引资、项目建设上，越难的时候越不能推卸责任，越要跑项目，我们都要有这种迎难而上的决心，都要有这种工作动力。

二是科学考核。加强对各单位招商情况的督导考核，做到每月一调度、每季一总结、年终总排队。今后考核项目建设时，要把握一个原则，就是看项目究竟落地了没有，落地了就得分，没落地就没分，通过这种方式计算总分、排出名次，不能在打分上搞平衡照顾。县里每季度将组织一次全县项目观摩拉练活动，观摩评比各单位项目建设情况，成绩计入年终考核。

三是提拔重用。招商引资成绩突出的单位，可以在干部提拔使用上给予倾斜，职数少的可以照顾职数；
对招商引资成绩突出的同志，可以破格提拔使用，本单位没有职数的可以跨单位提拔。以此营造“以招商引资论英雄，以项目落地论实绩”的浓厚氛围。

同志们，招商引资事关全局、事关未来，是一项战略性工作。大家要进一步强化责任、振奋精神，抢抓机遇、真抓实干，推动招商引资工作再上新台阶，全面加快“十四五”赶超跨越、新时代新××建设进程。

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