加强机关党建促进和谐发展机关工委党建品牌创建工作汇报例文

　加强机关党建

　促进和谐发展 ——区直机关工委党建品牌创建工作汇报

　现阶段，区直机关部分党组织仍存在着支部堡垒作用和党员先锋作用不突出，服务意识不足，这就需要在加强机关党建过程中，解决具体抓手问题。工委经过充分调研后，坚持问题导向，结合实际，提出了“和谐机关党旗红”的党建服务品牌，品牌建设开展以来，机关党组织战斗力得到进一步增强，党员模范作用得到进一步凸显。

　一、基本情况 为使机关党建在更好地服务大局、服务中心、服务基层上发挥强有力的战斗堡垒作用，区直机关工委严格按照“×党建计划”的要求，以营造机关作风扎实、工作踏实、服务务实的和谐氛围为目标，有效将党建与业务紧密结合，通过开展“三亮三比”、党员志愿者服务队、“三深入三主动”、党员示范岗、在职党员下社区等丰富多彩的载体活动，凝聚人心，促进和谐，以服务大局为根本，以党员干部为主体，以健全制度为保障，以创新载体为抓手，扎实开展党建品牌建设，使机关党建工作定位在“服务中心、建设队伍，促进各项工作任务完成”的主责上，实现了组织强与服务优“双推双促”，为中心工作的推进提供强有力的组织保障。

　二、主要做法 （一）开展 党员先锋行动。区直机关党员志愿者服务队自×年成立以来，已有党员志愿者×余名，旨在发扬“奉献、

　友爱、互助、进步”的志愿精神，积极开展了助残、助学、助老、法律援助、就业咨询等志愿服务活动，并在做好经常性志愿服务活动的同时，在春节、学习雷锋月、牡丹文化节等期间，走上街头巷尾、走进街道社区、走入景点车站，积极投身于服务之中，充分展现了区直机关党员志愿服务队的风采。

　（二）开展岗位示范行动 。一是亮身份，示范带头。在窗口单位开展以戴党徽亮身份、挂胸牌亮职责、放桌牌亮承诺为内容的“三亮”活动，同时在广泛进行承诺活动的基础上，开展“比技能、比作风、比业绩”活动。二是强技能，提升服务本领。开展“一名党员一面旗、我为党旗添光彩”主题实践活动，充分发挥党员“五带头”作用，内强素质、外树形象。三是强党建，提升特色亮点。开展优质服务窗口、党员示范岗、先锋模范岗等。

　（三）开展服务民生行动。开展了“三深入、三主动”活动，深入基层、深入社区、深入群众，主动了解群众的需求，主动查找自身存在的问题和不足，主动为企业和群众解决实际困难和问题。2020 年上半年，机关在职党员到社区报道×人，建立结对帮扶数×对，机关广大党员走进基层，服务社区，结合业务特点，开展了党员法官进社区，“送书下社区”，邀请医护人员进行义诊、端午节送粽子等，真正做到了力所能及地为群众解难题、办实事、搞服务。

　三、取得的成效 （一）服务更优质。机关广大党员倡导诚信、奉献服务

　理念，大力加强机关作风效能建设，精心培育和打造了体现部门职能、服务特色和精神风貌的服务载体，上半年机关在职党员到社区报到×人，建立结对帮扶数×对，开展志愿活动数×次，充分展示了机关服务发展、服务基层、服务群众的最佳形象。

　（二）作风更优良。机关各党组织树立起了“权力就是责任、机关工作就是服务、公务员就是服务员”的意识，把基层和群众的需要作为工作的出发点和落脚点，不断提升执行力，注重塑造“窗口”形象，充分发挥了机关党员干部表率作用。

　（三）队伍更优秀。通过品牌创建，机关党员干部的服务能力和水平得到提升，机关各部门的执行力和工作效率得到提高，真正打造了一支政治坚定、业务精通、作风优良的机关党员队伍。

　四、工作启示 紧密结合机关工作实际，开展好服务型党组织建设，可以从以下几方面入手：

　（一）把强化“ 服务” 理念作为服务型党组织建设的关键问题。服务型党组织建设强调要服务基层、服务群众、服务发展，要着力引导机关党组织和党员干部强化服务理念，使服务意识、发展是第一要务意识、服务也是生产力意识以及廉洁从政意识在实践中不断强化。准确把握新形势下党建工作定位，在服务发展、服务基层、服务群众上创造性的履行好职责，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，真正做

　到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　（二）把认清“ 服务” 内容作为建设服务型党组织的前提条件。服务型党组织要服务什么？目前有相当部分党员干部认为服务型党组织搞好服务无非是要递杯茶、问声好，对服务对象多点笑脸这么简单，以至在很长时间里导致机关服务脸好看、门好进就是事难办，要着力通过引导教育，建章立制，使广大党员干部清楚，在服务群众工作上要更多地从体制机制上不断努力，认真解决群众办事难，为群众排忧解难。

　（三）把提升“ 服务” 能力作为服务型党组织建设的基础工作。服务的能力大小、水平高低，都取决于党员干部的素质。因此建设服务型党组织，提高党员干部素质是基础。要着力通过抓班子带队伍，从抓班子、干部、党员三个层面，对基层组织进行壮骨、强筋、活血，要注重党员干部的思维能力、创新能力的培养，实现党员干部由服从型向服从服务型、知识型向知识能力型、规范型向规范创新型转变。要持之以恒地加强作风建设，集中解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题，在作风上树立亲民爱民的执政风格，树立执政为民的良好形象。

　（四）把创新“ 服务” 方式作为服务型机关党组织建设的永恒话题。创建服务型党组织必须以创新为动力，改进服务方式，创新活动载体，靠活动增活力，靠创新求发展。一是建立制度规范，从接一个电话、说一句问候语、让一把椅子、递一杯热茶等一个个细节做起来体现党组织的服务意识，一步一步推进。二是积极创建“服务品牌”活动。机关党组织结

　合本部门业务工作特点，开展形式多样，具有特色的服务活动，形成服务品牌活动。三是健全和创新工作机制，建立健全服务体系和相应的责任机制、投入机制、运行机制、激励机制，来保证党组织服务系统的高效运转。

　机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。

　一、内容常变，主导思想不变 我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。

　具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。

　二、形式常变，基本章法不变 领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。

　这里的“大体”，主要指一些基本的章法。

　从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。

　从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题；有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。

　从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。

　三、问题常变，解题思维不变 每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。

　常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学好用好：

　一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。

　二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中创造新的历史。

　三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。

　四、表述常变，文风要求不变 不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。

　要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、

　句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。

　要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。

　要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。

　在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新；把握好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。

　由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，

　加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。

　领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

　一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

　一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。

　还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报

　告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

　讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

　（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

　（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

　（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。” （四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

　（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

　（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当

　然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。

　（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

　（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

　（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

　（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。

　（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。

　（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。

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