党委、政府理论中心组研讨（食品安全）

　理论学习中心组专题研讨提纲

　 十八大以来，中央、国务院高度重视食品安全工作，特别是党的十九大报告，明确提出实施食品安全战略，让人民吃得放心，充分彰显了党中央抓好食品安全工作的坚定决心和鲜明态度。近年来，各级党委、政府都下了很大力气抓食安工作，食品安全形势不断好转，作为食品安全领域的分管领导，通过这半年来的走访调研，特别是结合这次常委会听汇报、集体学，对这项工作有了一些新的想法，也借这个机会与大家一起交流。我感觉要抓好食品安全，就是要做到三个“必须”：

　一、必须提高政治站位，拧紧思想发条。关于食品安全问题的重要性，习近平总书记用“两大问题”来定性它，他认为，食品安全既是重大的民生问题，也是重大的政治问题，各级党委和政府要作为一项重大政治任务来抓。特别是今年 5 月 20 日，中共中央国务院出台了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，要求各级围绕人民群众普遍关心的突出问题，集中力量实施 10 项行动，用 5年左右时间，以点带面治理“餐桌污染”，并提出到 2035 年，基本实现食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。对食品安全工作提出了新的更高要求，我们党员干部身处重要位置，尽管分工各有不同，但实际工作都与食品安全密切相关，所以我们必须紧跟中央安排部署，主动将食品安全放在全面建成小康社会的大局中去考

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　量，进一步提高站位，强化措施，齐心协力推动食品安全状况持续好转。

　二、必须强化责任担当，狠抓工作落实。习总书记多次强调，加强食品安全工作，关系我国 13 多亿人的身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧，必须再接再厉，把工作做细做实，确保人民群众“舌尖上的安全”。食品安全是人的基本生存保障，如果这个问题没有保障，其他一切都是空中楼阁。当前，我国正处在社会发展的转型期，有少数无德商人，利益熏心，再加上监督不严、检验体系不科学，造成食品安全问题不断出现。近年来，发生的毒奶粉、地沟油、假羊肉、毒生姜等事件，以及刚才市场监管部门点到的我区农村、学校、医院等重点部位、重点领域的问题，危害了群众健康，有的还被舆论过度炒作，不仅重创一个产业，而且弄得老百姓吃什么都不放心。这种现象，虽然有企业主体责任意识淡薄的原因，但也与我们党员干部履职尽责不到位很大关系，我感觉，下步应该按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的要求，进一步把党政、行业、属地等责任理清、压实，把该担的责任担起来，该做的工作做到位，才能严防、严管、严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心、安心。

　三、必须协同整体联动，做到标本兼治。习总书记指出“食品安全，也是„管?出来的”。但食品安全涉及主体和环节多、监管难度大，必须在建章立制上下功夫。对此，总书记提出了“四个最严”，就是最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，

　 守住食品安全的每一道防线。这些工作，有些我们已经在做了，比如，近几年我们发挥协会作用出台的地方、行业标准，着力建设的食品可追溯体系等，都取得了不错的效果。但是要从根本上杜绝，还是要整合资源力量，齐抓共管：一是联合审批，将具有食品审批权限的部门整合起来，统一标准，规范流程，做到一口进、一窗批，通过源头把关，把不合格市场主体拒之门外。二是联合执法，就是发挥食安委办公室作用，定期组织开展联合行动，重拳打击食品安全领域违法违规问题，解决权责不清、职能交叉的问题。三是联合惩戒，结合信用文登建设，对食品安全违法企业，不仅要在法律层面快惩重办，还要纳入信用体系当中，提高违法失信成本，通过多方联动，调动企业主动参与食品安全的自觉性。

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