人大主任讲话文档2篇
发布时间:2020-09-09 来源: 疫情防控 点击： 
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人大主任讲话文档 2 2 篇
Speech document of NPC director
编订：JinTai
College
第 2 页 共 15 页 人大主任讲话文档 2 2 篇
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1 、篇章 1 ：人大主任讲话文档
2 、篇章 2 ：人大主任在乡镇人民代表大会上的讲话文档
篇章 1: 人大主任讲话文档
按照市人大常委会今年工作要点，经主任会议研究决定，今天我们在这里召开全市县区人大常委会主任座谈会，主要是以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省领导干部大会和市委二届四次全会精神，围绕推进突破发展、构建和谐安康主题，就增强人大监督工作的针对性和实效性进行交流，以更好的发挥各级人大在促进改革发展稳定工作中的积极作用。
下面，我讲三点意见。
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一、深入推进思想解放，切实强化全局观念
今年是改革开放 30 周年，也是市委确定的解放思想年。全市目前正在开展的以“安康如何突破发展”为主题的解放思想大讨论活动，根本目的就是要着力破解制约科学发展、突破发展、和谐发展的思想和体制障碍，进一步理清突破之路，创新突破之策，凝聚突破之力。在这场解放思想大讨论活动中，我们各级人大要坚持立足实际，着眼突破发展，不断强化政治意识、大局意识、法制意识和创新意识，努力以解放思想的新境界开创人大工作的新局面。
一是要在解放思想中统一思想，始终保持人大工作正确的政治方向。解放思想是为了以新的方法和措施突破制约发展的各种障碍，而统一思想则是为了用共同的目标形成推动发展的强大合力。这要求我们必须始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕党委的安排部署来谋划和推动各项工作。要自觉维护党委总揽全局、协调各方的核心领导作用，在思想和行动上与党委保持高度一致，坚决把党委的决策部署落到实处。凡是重大事项，都要在常委会党组充分讨论研究的基础上及时向党委请示报告。要通过依法履职，把促进科学发展、推动社会和谐的重大部署和具体要求，贯彻到人大的监督以及决定重大事项和人
第 4 页 共 15 页 事任免等各项工作当中，更好地体现党的主张和最广大人民群众的根本利益。
二是要在解放思想中强化大局观念，自觉服从服务于突破发展。当前，安康突破发展正处在关键时期，面临着难得的发展机遇。今后五年，国家在安康的直接投资将超过 1000 亿元，一批重大基础设施项目和产业项目的实施，将新增规模工业产值 200 亿元以上。因此，现在摆在我们面前的任务，就是能不能牢牢抓住发展机遇，奋力加快突破发展步伐。我们各级人大都要紧扣突破发展主题，突出全局工作的重点，找准服从服务于发展大局的最佳结合点，自觉围绕突破发展解放思想，发挥职能，做到思想上顾全大局，决策上顺应大局，工作上服务大局，行动上保证大局。
三是要在解放思想中依法办事，扎实做好决定重大事项和人事任免工作。重大事项决定权和人事任免权，是法律赋予人大及其常委会的重要职责。全市各级人大及其常委会要认真履行这一职责，依法行使好重大事项决定权和人事任免权，为突破发展、科学发展、和谐发展奠定坚实基础。要依法科学界定重大事项的范围，制定和完善人大常委会讨论决定重大事项的规则，突出本行政区域内带有全局性、长远性、根本性的重大事项，积极探索建立决定重大事项的科学决策机制，多渠道
第 5 页 共 15 页 集中人民群众的智慧，充分发挥好人大决议、决定对于突破发展的指导和促进作用。要把坚持党管干部原则与人大依法任免国家机关工作人员统一起来，规范任免程序，用科学发展观和正确的政绩观、权力观、价值观，综合审议干部素质，认真把好任免关，为突破发展提供坚强有力的组织保障。要坚持在党委的正确领导下，逐步探索加强任前、任中和任后实施监督的有效方式，保证人民赋予国家机关工作人员的权力始终用来为人民谋利益。
四是要在解放思想中探索创新，使人大工作始终充满生机与活力。创新是做好人大工作的动力源泉。要正确认识和把握依法办事和探索创新的关系，强调依法办事，并不是说人大工作只能墨守成规、一成不变。要通过深入推进思想解放，敢于突破保守思维模式和落后行为方式的禁锢，善于在缜密思考中把握时代脉搏，在比较分析中总结工作规律，在推动发展中搞好超前谋划，在改革创新中破解发展难题。把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机结合起来，在符合党心民心、符合宪法法律、顺应时代潮流的前提下，以创新的理念审时度势，以创新的勇气直面难题。要以良好的精神状态，积极研究、探索和解决发展中遇到的新情况新问题，使人大工作符合规律性、展现时代性、更具创造性，始终充满生机与活力。
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二、紧扣突破发展主题，全面增强监督实效
依法有效行使监督权，是人大工作促进突破发展的重点和关键环节。要深刻领会和全面落实监督法，紧紧围绕全市工作大局，不断提高履行监督职责的能力，努力通过依法有效的监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法，促进安康经济社会又好又快发展。
一要突出监督重点。监督权用得好不好，不要只看一年监督了多少事，更要看其中哪些事干得漂亮，具有创意，富有成效。人大工作涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个方面，如果面面俱到，往往力不从心，也不利于提高“一府两院”的工作效率。因此，必须坚持突出重点、务求实效的原则，严格按照监督法的要求，把事关全局、事关长远、事关民生的重大事项，人民群众普遍关注和反映强烈的热点问题，“一府两院”工作中的薄弱环节和突出问题，人大代表议案和建议、群众来信来访和调研工作中反映比较集中的问题作为监督工作的主要方面，紧扣中心抓重点，顺应民意抓热点，锲而不舍抓难点，拓宽渠道抓焦点，切实加大法律监督和工作监督的力度，督促“一府两院”从制度上、机制上解决带有普遍性和倾向性的突出问题，努力在增强监督工作的针对性和实效性上取得新突破。
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二要规范监督程序。人大工作的法律性、程序性很强，在监督工作中必须严格按照程序，严格依法依规办事，确保监督工作的合法有序。要认真执行民主集中制原则，无论是行使重大事项决定权、监督权，还是人事任免权，都要充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题，做到充分审议，集思广益，按多数人的意见作出决定，以更好地体现人民群众的意志。监督法有很多新的程序，需要我们认真研究，准确把握。对常委会议题的确定，审议前的调研准备工作，审议发言的组织，审议意见的处理，整改情况的跟踪检查，规范性文件的备案审查等方面都要仔细研究，不断完善相关制度，以确保工作的规范性、实用性和可操作性。凡是应该公开的事项，都要及时向社会和公众公开，接受舆论监督和群众监督，扩大人大工作的社会影响。
三要加强经济监督。对国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况进行监督，是人大常委会的一项重要职责。我们要认真按照监督法的规定，通过积极主动地参与经济建设实践，更有针对性的督促政府贯彻落实好经济法律法规；围绕政府和人民群众普遍关心的重大问题，认真开展不同形式的视察、调查和检查活动，促进经济运行质量的提高和发展方式的转变。预算监督是人大财经监督的中心任务。必须有针对性地加强与
第 8 页 共 15 页 政府的沟通，强化部门预算的规范化、法制化，严格控制预算的追加和追减，保证财政预算真正体现政府的工作任务和人民群众的切实需要。充分发挥审计在财政监督工作中的作用，加强预算执行的监督，支持审计部门依法审计，对审计发现的问题，要跟踪督促整改，努力使人大审查和批准财政预算名副其实，确保公共财政更好地取之于民、用之于民。
四要强化监督手段。我们要善于针对不同情况，灵活运用监督法明确人大常委会对“一府两院”进行监督的形式，以多种行之有效的手段确保监督效果。坚持在调查研究上下功夫。把搞好调研作为拓宽监督渠道、增强监督实效的重要手段，紧扣全局选择重点课题，把情况吃透，把问题找准，问计于民，问计于基层，把调研的过程转化为解决问题的过程，使常委会行使职权更具有权威性、科学性和针对性。坚持在认真审议上下功夫。精心组织人大常委会会议，引导常委会组成人员紧扣议题讲真话，旗帜鲜明谈观点，把重点放在如何解决问题上，切实提高人大常委会会议的议事质量和审议水平。坚持在跟踪检查上下功夫。建立健全跟踪问效机制，针对法律法规实施中的问题，以及“一府两院”落实常委会的意见、建议情况，安排专门力量跟踪督办落实，推动法律法规的高效实施。
三、以代表工作为抓手，提高人大工作水平
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代表工作是人大工作的基础和依托。加强和改进代表工作是提高人大履职水平的必然要求。要认真贯彻执行代表法，保障人大代表的权利，充分发挥人大代表的作用，进一步提高人大工作整体水平。
一是抓学习，增强代表素质。代表能否依法履行职责、发挥作用，关键取决于代表的政治责任感和议政能力。要在提高代表思想认识的基础上，高度重视并切实抓好代表综合素质提升工作，不断加强代表法等法律法规的培训，不断加强对代表履职的业务指导，让广大代表熟悉履职程序和基本知识，使代表充分认识到人大代表不仅是一种荣誉，更是一种责任，使之既想发挥作用，又会发挥作用。
二是抓联系，拓宽知政渠道。人大代表是人大的主体，也是人大工作贴近群众的具体体现者。要强化联系代表意识，坚持把联系代表作为一项主要工作，健全和认真落实代表走访、约见、交流、接待等制度，广辟代表知情知政渠道。通过在闭会期间邀请人大代表列席人大常委会会议，召开代表座谈会，为代表发送人大工作报刊资料，向人大代表反馈人大工作信息等方法，为代表知情知政、议政监督创造条件。
三是抓活动，为代表履职搭建平台。把组织形式多样的代表小组活动，作为密切联系群众和代表履职的有效途径。重
第 10 页 共 15 页 点围绕突破发展大局、法律法规的贯彻实施、社会热点问题等，有计划地组织开展视察、调查、执法检查等主题鲜明、内容具体的活动，为代表履行职责创造载体、搭建平台。要支持代表持证视察、约见“一府两院”有关部门负责人，积极保障代表执行职务，为代表发挥作用提供强有力的支持，鼓励代表在经济建设实践中发挥模范带头作用。
四是抓督办，提高代表建议办理质量。把办理代表建议的督办工作作为保障代表行使民主权利、支持代表参与社会事务的重要工作来抓。选择事关民生、综合性强、涉及面广或问题反映比较集中的建议，进行重点督办。采取得力措施，加强与各承办单位的联系，及时了解办理情况，保证办理进度。代表对办理结果不满意的，必须重新办理；受条件限制不能办理的，必须向代表作好解释工作，取得代表的理解；对有条件而借故推托的，必须坚决督促落实办理，积极推动和促进问题的解决，确保人大代表议案和建议件件有交代，事事有结果，以此提高办理质量、办理效率和代表的满意度。
五是抓激励，调动代表履职的积极性。认真总结推广旬阳县人大“评选优秀代表”的做法，对那些执行代表职务和为人民群众办实事成绩突出的人大代表，给予表彰奖励。加大对代表履职先进事迹的宣传力度，营造尊重和支持人大代表依法
第 11 页 共 15 页 履职、发挥作用的良好氛围，不断激发代表自觉履行职务、积极参与突破发展的热情。
同志们，在我国政治体制中人大及其常委会处于关键地位，在推进经济社会发展中人大及其常委会具有重要职能。人大工作责任重大，使命光荣。我们一定要按照党和人民的要求，坚持在市委的正确领导下，围绕中心，服务大局，依法办事，发挥职能，努力为促进突破发展、构建和谐安康做出新的更大的贡献！
篇章 2: 人大主任在乡镇人民代表大会上的讲话文档 【按住 Ctrl键点此返回目录】
各位代表、同志们：
我们 xxxx 乡镇第 x 届人民代表大会第 x 次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了会议的各项议程和任务。会议开的生动活泼，鼓舞人心，是一次民主团结、奋发进取、再展宏图的会议。我代表市人大常委会，向出席这次会议的各位代表表示崇高的敬意，对这次大会的圆满成功，表示热烈的祝贺。并通过各位代表，转达我们对全乡镇人民的深切问候。借此机会，我向各位代表和同志们讲几点意见。
一、高度重视，充分认识新时期乡镇人民代表大会的法律地位和重要作用
乡镇人民代表大会是我国最基层的地
第 12 页 共 15 页 方国家权力机关，是我国民主政治制度的基础，是具有中国特色的人民代表大会制度的重要组成部分，其地位和作用非常重要，既直接关系到人民当家作主权力的实现，还关系到依法治国方略的实现。多年来，乡镇人民代表大会在实践中发展，显示了强大的生命力和越来越重要的作用。表现在：宣传了我国人民代表大会制度，扩大了民主政治制度在广大农村的影响，没有广大人民的当家作主，就没有完善的民主政治，没有乡镇人大代表的参政议政，就没有完善的人民代表大会制度；也体现了人民当家作主的主人翁精神，畅通了选民与代表，乡镇人大与乡镇政府之间的沟通联系；还促进了农村法制建设，保障了法律、法规在本乡镇的贯彻实施。通过多年来乡镇人大代表的实践和乡镇人大闭会期间人大主席团卓有成效的工作，用事实向广大人民群众宣传了我国人民代表大会制度的性质、地位和作用，宣传了乡镇人民代表大会的职能特征，为深化农村改革，促进农村全面进步，创造了良好的条件。
二、齐心协力，团结一致地开创全乡镇各项工作的新局面
人大工作是党的工作的重要组成部分。进一步加强党委对乡镇人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，更好地发挥乡镇政府的行政职能，不仅对于推进社会主义民主和法制建设，加快依法治国，依法治市，依法治乡（镇）步伐具有深远的历史意义，而且对于推进改革和建设事业，保持政
第 13 页 共 15 页 治和社会的稳定具有重大的现实意义。
中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心。只有坚持党的领导，乡镇人民代表大会才能真正依法行使职权；也只有充分发挥国家权力机关的作用，才能更好地实现党的领导。乡镇党委要尊重和积极支持乡镇人大依法行使职权；善于把党的主张，通过法定程序变成国家意志。人民代表大会要坚定不移地坚持、维护和接受党委的领导，自觉地把乡镇人民代表大会工作置于党的领导之下。要认真领会和宣传贯彻乡镇党委的意图和地方国家事务的重大决策，在职权范围内，积极通过和发布决议，引导全体人民共同遵守。乡镇人民代表大会还要按法律规定的职责，监督和支持乡镇人民政府做好工作，乡镇政府要依法主动接受乡镇人民代表大会的监督，这有利于更好地贯彻执行宪法、法律和党的方针、政策，有利于增强公仆意识，有利于克服官僚主义，转变工作作风，提高工作效率。总之，在我们国家，党委、人大、政府的根本目标是一致的，都必须围绕中心，维护大局，促进和确保改革、发展、稳定，都是为了促进生产力发展，推进社会全面进步，把我们国家建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
三、履行职责，人大代表要为本乡镇的改革、发展、稳定做贡献
人民代表要积极站在改革开放的前沿，参予改革，支持改革，做本乡镇、本村、本部门改革开放和经济建设
第 14 页 共 15 页 的带头人。一是要增强参政议政意识。代表的参政议政的作用，集中体现在对上级精神、会议的贯彻和对下情的反映上。因此，各位代表要积极宣传宪法、法律和地方性法规；要议大事、想全局、出主意、献良策，把社会各方面的意见和建议反映上来，为乡镇领导科学决策提供依据，促进各项工作的顺利开展。二是要搞好自身学习。要认真学习好党的十六大精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的各项方针政策，熟悉国家的法律法规，提高政策和法律水平。还要密切联系工作实际，认真钻研经济、文化和业务知识，不断提高自己的理论水平和业务能力，为更好地履行职责奠定良好的基础。三是要深入调查研究。各位代表要经常深入到群众中开展调查研究，注意掌握民情，熟悉了解各方面的情况，反映经济发展中的难点热点问题，更好地履行自己的职责。同时，每个代表要严以律己，率先垂范，在各自的岗位上积极探索，勤奋工作，做改革和建设的模范，做遵纪守法的模范，做廉洁奉公的模范，用自己的实际行动，影响和带动周围群众，共同为本乡镇的三个文明建设做贡献。
各位代表、同志们，让我们在党的十六大精神指引下，更加紧密地团结起来和全乡镇人民一道，扎扎实实地抓工作，兢兢业业干事业，为更好地深化改革，扩大开放，全面实现小康社会，为把**建成****做出应有的贡献。
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