XX乡镇信访举报工作做法经验材料
发布时间:2020-07-15 来源: 疫情防控 点击:
XX 乡镇信访举报工作做法 经验材料
近年来,该镇严格按照中央、省、市关于信访举报工作的一系列决策部署,创新信访举报工作理念、机制和方法,充分发挥信访举报是问题线索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”、领导决策“情报部”的重要作用,畅通群众诉求渠道,强化工作措施,通过信访举报维护了群众利益,推进了党风廉政建设和反腐败斗争,提升了群众对纪检工作的满意率和信任度。
一、基本情况 XX 年至今,该镇共受理信访举报 X 起,其中检举控告类 X 起,业务范围外 X 起。受理的 X 起信访举报件中,来信 X 起,网络举报 X 起。受理的信访总量中,初访 X 起,重复访 X 起;上级转交办件 X 件,本级受理 X 件;署名举报 X 件,匿名 X 件。截止目前,通过信访举报线索立案查处X 人,诫勉谈话 X 人,批评教育 X 人。综合近年来我镇信访举报工作,呈现四个特点:一是信访举报动机单一化。从信访举报的总体情况看,其中检举控告类信访件为 X 件,占总
量的 90%以上,而检举控告类中维护自身利益方面的信访举报占绝大多数。说明检举控告涉及自身利益问题的信访占到了大多数,违纪的党员干部是在侵犯了群众切身利益的情况下才被举报,都是属于单一的自卫型举报。二是信访举报对象集中化。在近几年来的信访举报中,举报的对象基本上是村社区主要负责人,这部分人在工作中长期与农村群众打交道,而且手中的权力也可直接影响到群众的利益,因此容易成为被举报的对象。三是信访举报内容抽象化。群众在举报中对政策不了解、吃不准,对反映的问题摸不清、线索模糊,有的信访举报内容涉及范围广,帽子扣得大,具体性内容少,有的只是一些泛泛的表面现象,没有事实依据,比较抽象。四是信访举报形式多样化。近年来在信访举报的形式上发生了变化,除了原来常用的写举报信、直接上访、打举报电话等形式外,出现了网上信访举报等方式,而且今后通过新媒体手段反映问题的情况将会更多。
二、主要做法 1. 坚持一线接访。一是开门接访。安排纪委专干专门坐班接待来信来访。群众来电来访特别是初信初访,做到热情接待、认真登记、快速办理,与来访者签订初访双方承诺书,承诺办理时限。对业务范围以外的信访事项,绝不“一推了之”,真心沟通交流,及时答疑解惑。二是深入下访。针对一些信
访举报突出问题,特别是信访积案,主动深入走访调查,与上访群众加强沟通,达成共识。比如,我们在办理王为平信访案,我们多次到该村与村干部、村党员进行了解,召开座谈会,听取多方意见,最后成功化解这一信访积案。三是主动约访。对于对缠访闹访、敏感节点可能进京越级等重要群体,我们主动约访进行座谈,有效地将人员稳定在县内。比如武仓村落选村干部陈福英多次上访并扬言喝农药自杀。镇纪委多次主动约举报人陈福英交心谈心,最终很好地处理了这一起信访案件。四是真情陪访。对于一些对本级处理答复不服的问题,我们主动代理或陪访,规范信访秩序。比如宝山湖村部分村民一直认为生态公益林补偿款补偿不到位,我们专门派人陪同举报人到县林业局查阅相关资料和发放资金明细表,最终得到了举报人认可同意息访,成功化解了困扰该村多年的老大难的问题。
2. 坚持一 线研判。一是开展经常性排查。坚持按月开展信访突出问题和不稳定因素排查,采取日常排查、专项排查和集中排查相结合的方式,全面深入摸排各类矛盾隐患,并纳入台帐管理,切实做到心中有数。严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,对于纪检监察业务外的信访问题,进行及时分流。二是进行针对性分析。由镇纪委牵头,协同镇综治办对上访老户生产生活详细状况进行全面走访调查,针
对重复访越级访的信访户的实际情况,“量身定做”工作目标和具体要求,努力综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法,认真解决特殊疑难信访问题。三是组织定期性会诊。建立纪委综治联席办案机制,会同镇综治办每季度定期召开一次信访突出问题研究会议,将突出信访问题的处理意见、办理要求、责任分解等及时明确,做到一季一按,按月跟踪,案结事了,切实做到办信办访五到位。(调查到位、处理到位、反馈到位、归档到位、教育到位)
3. 坚持一线解决。一是有举报必受理。我们在畅通传统信访举报渠道基础上,还专门开通了“24803076”举报电话、信访举报箱等,落实保护举报人制度,鼓励群众积极参与监督。对群众的举报,凡是对党员、党组织和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举控告,一律予以受理。二是有线索必核实。对所有群众举报认真甄别,对筛选出来的案件线索逐件建立了台账。XX 年以来共有 3 个信访举报的案件线索进入办理程序,基本做到件件有着落,事事有回音。三是有案件必查处。对排查出来的、需要查处的违反党纪政纪、侵害群众利益的信访举报重点案件,坚持实行零容忍,逐件成立核查组、制订核查方案,对存在的违法乱纪行为和腐败问题,坚决予以查处。XX 年以来,通过信访举报线索共立案查处 9人。
三、工作困惑 1. 调查取证难度较大。有些信访举报问题的历史环境特别是政策法律已发生了较大变化,客观上给解决问题带来很大障碍。比方说,有些信访举报村级 90 年代的财务问题,由于时间跨度大,人员变动大,加上之前的财务制度不规范、台账管理也不严格,给我们办案人员增加了很大的难度。
2. 诬告乱告依然存在。少数举报人借检举揭发之名,公报私仇,捏造事实,诬告陷害,恶意中伤。尤其是在涉及个人利益的问题上,在换届选举、干部调整等敏感时间节点,自己的利益得不到满足就告状,“提谁告谁,用谁告谁”,并且匿名举报较多,乱告诬告现象突出。这不仅给党委政府和纪检机关造成了人力物力财力的巨大浪费,更重要的是挫伤了党员干部的工作热情和积极性。
3. 重访缠访仍然突出。随着信访举报渠道不断完善畅通,很多信访举报根本不经过基层,直接向上级许多部门、许多领导反映,并采取电话、网络、信件等多种方式举报同一问题,形成了大量的重复信访件。有的信访举报已经作出了处理,面复了举报人,但信访人提出不合规不合法的诉求得不到解决,转而举报为其办理诉求的纪委干部。
四、几点启示
1. 要动真心营造“ 信” 的氛围。具体来说,首先要干部“信”群众。用真诚热情的工作态度融洽干部和信访举报人的关系,进而畅通信访渠道,缓解矛盾,促使信访举报工作有序开展。其次力求群众“信”干部。在工作中,我们要着力加强干部作风建设,不断提高干部的理论素养和道德修养。同时要求干部严格自律,处事公正公平公开,塑造让群众信得过的形象。最后要达到上下“信”政策。要用公开透明的制度来管人管事,努力提升信访举报人的满意度。
2. 要动真情做活“ 访” 的文章。牢固树立“以人民为中心”的意识,不断增强做好信访举报工作的责任感和使命感。在“法、理、情”上,更加注重感情融化,学会换位思考,善于站在举报群众的角度去看问题、想事情,从而做到体察民情,了解民意,主动掌握上访群众的真实情况,及时了解举报群众的愿望和要求,把举报群众的冷暖放在心上,多一些理解,少一些成见,多一些主动,少一些冷漠。
3. 要动真格健全“ 信访” 机制。继续大力推进、初信初访首办责任制、阳光处访、片区联动交叉办理等信访机制,通过一系列信访举报办理机制,整合办信资源、建立联动机制,有效解决基层办案人手不足、业务不精、人情牵绊和群众对基层单位不信任的问题,进一步促进疑难复杂信访问题的化解,实现遏增量、减存量的工作目标。
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