规划财务处试题（改）

　青海省扶贫开发岗位专业基本能力测试练习题 （规划财务处）

　 一、《青海省发展产业脱贫攻坚行动计划》 （一）单选题（共 0 10 题）

　1、我省发展产业脱贫攻坚行动计划主要针对（A）的贫困家庭。

　A、有劳动能力和生产发展意愿 B、无劳动能力和生产发展意愿 C、无劳动能力但有生产发展意愿 D、有劳动能力但无生产发展意愿 2、我省需要通过发展产业脱贫的贫困人口数量为（C）。

　A、19.9 万

　B、29.9 万

　C、39.9 万

　D、49.9 万 3、2016 年重点扶持 400 个确定退出村和 6 个摘帽县的（B）贫困人口发展产业 A、2.56 万户、7.8 万

　B、2.74 万户、8.4 万 C、2.56 万户、8.4 万

　D、2.74 万户、7.8 万 4、到 2019 年，支持有条件的县建立扶贫产业园（D）处，扶持（）个贫困村发展乡村旅游。

　A、10 处、50 个

　B、10 处、40 个

　C、9 处、50 个 D、9 处、40 个 5、我省发展产业脱贫在产业布局上，东部地区重点支持 9 个县（区）的（D）个建档立卡贫困村和 21.05 万有劳动能力的贫困人口。

　A、812 个

　B、864 个

　C、912 个

　D、964 个

　6、我省（A）实现 1622 个建档立卡贫困村互助资金全覆盖。

　A、2016 年

　B、2017 年

　C、2018 年

　D、2019 年 7、到 2020 年，通过进一步巩固提升农牧民脱贫产业，贫困人口人均可支配收入达到（C）以上。

　A、3600 元

　B、3800 元

　C、4000 元

　D、4200 元 8、实施产业脱贫行动计划共需投资（C）。

　A、23.25 亿元

　B、36.38 亿元

　C、47.26 亿元

　D、51.97亿元 9、发展产业脱贫，要健全完善以（C）为单位的资金整合和多元化投入机制。

　A、省

　B、市（州）

　C、县

　D、村 10、（B）是我省发展产业脱贫攻坚行动计划的牵头单位 A、省发展改革委

　B、省扶贫开发局

　C、省财政厅 D、省农牧厅 （二）多选题（共 0 10 题）

　1、我省产业发展脱贫要立足贫困地区资源优势，宜农则农、（ABCD），支持贫困村和贫困人口发展特色产业，实现就地就近脱贫。

　A、宜牧则牧

　B、宜林则林

　C、宜商则商

　D、宜游则游 2、我省发展产业脱贫在产业选择上主要有（ABD）商贸服务业、特色文化业等。

　A、特色种养业

　 B、农畜产品加工业

　C、高精尖科技产业

　D、乡村旅游业 3、我省发展产业脱贫在东部地区要加快高原特色（BD）产业发展。

　A、富钾

　B、富硒

　C、富铍

　 D、富锗 4、环湖地区重点发展以枸杞、蔬菜、（CD）为主的种植业项目。

　A、核桃

　 B、树莓

　C、饲草

　D、中藏药材 5、发展产业脱贫要全面落实金融支持精准扶贫青海行动方案及主办银行制度。重点为贫困户发展产业提供基准利率、（BD）的小额信贷支持。

　A、免审查

　B、免抵押

　C、免评估

　D、免担保 6、在产业选择上要采取（AD），按照实施到户、扶持到人的方式，对有劳动能力和生产发展意愿的贫困人口重点扶持发展特色种养业。

　A、一村一策 B、一村一法

　C、一户一策

　D、一户一法 7、发展产业脱贫实行资金拨付使用情况、项目实施情况（AB）报备制。

　A、省

　B、市（州）

　C、县

　D、村 8、发展乡村旅游业，要依托旅游资源优势，形成（ABCD）的发展格局。

　A、近郊依城

　B、远郊靠景

　C、沿河沿路

　D、城乡互动

　9、我省青南地区在产业布局上重点发展饲草产业、（AB）优良品种繁育。

　A、藏羊

　B、牦牛

　 C、冷水鱼

　D、水獭 10、发展产业脱贫要积极引导（AB）等各类新型经营主体捆绑资金用于产业发展。

　A、龙头企业

　 B、专业合作社

　C、主办银行

　D、各行业部门 （三）判断题（共 0 10 题）

　1、发展产业脱贫要坚持因地因村分类施策。（×）

　2、在发展产业脱贫布局上，东部地区紧紧围绕黄河、湟水河带达到以枸杞、蔬菜、饲草和中藏药材为主的特色果蔬产业。（×）

　3、在财政扶贫资金投入上，要采取因素分配法，建立竞争性分配机制。（√）

　4、2017 年，重点扶持 500 个确定退出的贫困村和 12 个摘帽县的 3.49 万户、10.7 万贫困人口发展产业。（×）

　5、发展产业脱贫要按照“措施到户、资金到户、产业到户、效益到户”的精准扶持原则实施。（×）

　6、不允许到村贫困互助资金作为担保金，撬动银行贷款，放大资金规模。（×）

　7、发展产业脱贫要鼓励贫困户以订单生产、务工方式参与产业发展。（√）

　8、对没有经营能力和产业选择较难的贫困人口，重点扶持发展特色种养业。（×）

　9、财政专项扶贫资金实施产业发展项目，由县（市、区）论证确定并组织实施。（√）

　10、省发展改革委是我省发展产业脱贫攻坚行动计划的牵头单位。（×）

　（四）简答题（共 5 5 题）

　1 1 、我省发展产业脱贫在产业选择上关于特色种养业的要求是什么？

　答：围绕十大特色农牧业产业，在发展油菜、马铃薯等传统优势产业基础上，重点支持贫困农牧户和贫困村发展枸杞、核桃、树莓、大果樱桃、蔬菜、饲草、中藏药材等附加值较高的经济作物，支持牛羊繁育、奶牛养殖以及生猪、兔禽、冷水鱼等养殖业发展。

　2 2 、我省发展产业脱贫在产业选择上关于乡村旅游业的要求是什么？

　答：厚植旅游资源优势，着力打造生态休闲游、民族风情游、宗教文化游、特色农业游、红色旅游、农事体验游、自驾游、户外游、养生游等旅游产品，形成“近郊依城、远郊靠景、沿路沿河、城乡互动”的发展格局。

　3 3 、我省发展产业脱贫在产业选择上关于特色文化业的要求是什么？

　答：深入挖掘当地民俗、民间文化资源，支持贫困村和贫困人口发展具有浓郁民族风情和地方民俗文化特色手工艺品、民族舞蹈等文化产业发展，扶持具有非物质文化遗产认证的文化产业发展。

　4 4 、我省东部地区发展产业脱贫在产业布局上的要求是什么？

　答：重点支持 9 个县（区）的 964 个建档立卡贫困村和21.05 万有劳动能力的贫困人口，紧紧围绕沿黄河、湟水河带打造以核桃、树莓、大果樱桃、蔬菜为主的特色果蔬产业，加快高原特色富硒富锗产业发展，发展农畜产品初级加工业和商贸物流业。大力发展肉牛、肉羊、奶牛、生猪、兔禽为主的养殖业。以城郊生态休闲园为主发展乡村旅游业。

　5 5 、我省青南地区发展产业脱贫在产业布局上的要求是什么？

　答：重点支持 16 个县的 272 个建档立卡贫困村和 12.58万有劳动能力的贫困人口，发展饲草产业和牦牛、藏羊优良品种繁育。立足生态畜牧业试验区建设，重点支持发展有机畜牧业。加快商贸物流业发展，建构现代商贸物流体系，加快建设一批现代化的商贸市场。深度挖掘旅游资源，依托三江源旅游资源发展乡村旅游业。

　（五）论述题（共 2 2 题）

　1 1 、简要论述我省发展产业脱贫攻坚存在的优势、不足和需要改进的措施。

　答题要点：

　优势：1、国家“一路一带”发展战略促进区域经济合作，给我省发展产业脱贫带来难得机遇；

　 2、国家扶贫资金投入力度加大和片区优惠政策扶持，为发展产业脱贫提供了支撑；

　3、行业部门合力扶贫攻坚，为发展产业脱贫提供了便利； 4、传统农牧业历史悠久，具有一定经验和优势； 不足：1、贫困群众文化程度底，接受能力差；

　 2、受气候地域限制，部分产业难以开展，效益低；

　 3、交通物流等较为滞后，影响了产业发展进程；

　 4、产业链较短，抗压能力差，难以适应市场剧烈变化； 改进措施：针对存在不足，答题者写出自己的意见建议，要具有可行性和针对性。

　2 2 、简要论述如何提高产业脱贫的扶持精准度。

　答题要点：在充分尊重贫困群众发展愿望和自主选择项目的基础上，按照“措施到户、资金到户、项目到户、效益到户”的精准扶持原则，采取“一村一策”“一户一法”，以实施到户、扶持到人的方式，对有劳动能力和生产发展愿望的贫困人口重点扶持发展特色种养业。对有劳动能力、有发展愿望，但没有经营能力或产业选择较难的贫困人口，通过龙头企业、专业合作社等各类新型经营主体带动方式，将财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入形成的资产，折股量化给贫困村和贫困户。鼓励贫困户以订单生产、务工方式参与产业发展。支持贫困户将土地、草场等生产资料折股量化到产业扶贫项目，增加财产性收入。将精准扶持产业项目、旅游扶贫和扶贫产业园等专项扶贫工程有机结合起来，按照以

　点带面、点面结合的精准扶贫产业发展思路，加快二三产业融合发展，扩大规模、增强市场竞争力，加快推进区域经济发展，让贫困户更多分享农牧业全产业链和价值链增值效益。

　二、《青海省资产收益脱贫攻坚行动计划》 （一）单选题（共 0 10 题）

　1、实施资产收益扶贫项目的对象为（C）的建档立卡贫困人口。

　A、有经营能力和发展意愿 B、有经营能力但产业选择较难 C、自身没有经营能力和发展产业选择较难 D、只要是建档立卡贫困人口都可以 2、资产收益扶贫是以（B）为纽带，将财政扶贫资金和其他涉农资金形成的资产，折股量化给符合条件的贫困村和贫困户。

　A、资金数量

　B、资产股权

　C、固定资产

　D、项目产权 3、财政扶贫资金和其他涉农资金投入形成的资产，产权归（B）共同所有。

　A、项目所在地贫困户

　B、项目收益贫困户 C、在项目务工的贫困户

　D、项目实施村的所有贫困户 4、实施资产收益扶贫要实行（A）。

　A、动态管理调整

　 B、静态管理调整

　C、常态管理调整

　 D、稳定管理调整 5、资产收益扶贫可按照（D）原则，以优先股的形式全部量化给贫困户，明确双方持股比例按股分红。

　A、利益自享、风险自担

　B、利益共享、风险自担 C、利益自享、风险共担

　D、利益共享、风险共担 6、资产收益扶贫还可按照（C）的原则，对贫困户的分红以投入财政扶贫资金总量不低于 10%的比例分红。

　A、负亏不负赢

　B、承亏不负赢 C、负赢不负亏

　D、负亏不承赢 7、实施资产收益扶贫，以经营主体自身形成的资产作抵押，且抵押资产大于财政扶贫资金投入的资产，经（D）后，拨付项目资金，实施资产收益项目。

　A、收益贫困户核实

　B、项目所在村集体核实 C、县级扶贫开发部门认证 D、法律公证 8、加强对资产收益扶贫项目的监督检查力度，要充分发挥（A）的主体责任。

　A、县级政府

　B、乡（镇）政府

　C、村级两委班子

　D、项目受益贫困户 9、加强对资产收益扶贫项目的监督检查力度，（B）对产于资产收益扶贫项目的各类经营主体运营情况进行监督检查。

　A、每个月

　B、每个季度

　C、每半年

　D、每年

　10、实施资产收益扶贫，对实现脱贫的农牧户要给予一定（A），确保其稳定脱贫。

　A、巩固期

　B、稳定期

　C、发展期

　D、收益期 （二）多选题（共 0 10 题）

　1、资产收益脱贫可以将（ABCD）和财政扶贫资金及其他涉农资金作为资本金，以股权化方式融资到龙头企业、专业合作社等各类经营主体。

　A、土地

　B、草场

　C、水电

　D、矿山 2、通过资产收益模式，达到（AD）双赢的目的。

　A、经营主体增效

　 B、经营主体融资 C、贫困人口参与

　 D、贫困人口增收 3、资产收益脱贫需要（ACD）三方签订资产收益分红或入股分红协议。

　A、各类经营主体

　B、项目县

　C、项目村

　D、受益贫困户 4、资产收益扶贫中的经营主体，必须自愿参加资产收益新模式，且（BC），切实保障贫困人口收益。

　A、资金雄厚

　B、管理规范

　C、运行良好

　D、背景过硬 5、加强对资产收益扶贫项目的监督检查力度，要构建以（BC）为主导，项目参与贫困户、审计和农牧等各行业部门相互配合的多元监督体系。

　A、县发改部门

　B、县财政部门

　 C、县扶贫部门

　D、县水利部门

　6、实施资产收益扶贫，要切实维护和保障贫困群众的（ABCD），确保贫困人口成为资产收的使用者和收益者。

　A、知情权

　B、参与权

　C、选择权

　D、监督权 7、参加资产收益扶贫项目贫困人口的必须是（AC）。

　A、自愿参与 B、被动参与 C、主动接受资产收益扶贫方式 D、被动接受资产收益扶贫方式 8、资产收益签订的投资分红或入股分红协议，要明确受益的（BCD）等内容。

　A、贫困村

　B、贫困户

　C、期限

　D、标准 9、以下可以成为资产收益扶贫项目经营主体的有（ABCD）。

　A、农牧业龙头企业

　B、农牧业专业合作社

　C、家庭农牧场

　 D、能人大户 10、实施资产收益扶贫，可以由企业在具备建设条件地区开展（AB）。

　A、光伏农业扶贫

　B、光伏电站扶贫 C、光伏加工业扶贫

　 D、光伏畜牧业扶贫 （三）判断题（共 0 10 题）

　1、实施资产收益扶贫项目的对象只要是建档立卡贫困人口都可以。（×）

　2、享受资产收益项目的贫困人口可以享受产业扶贫项目。（×）

　3、资产收益扶贫实行动态管理调整，定期将脱贫农牧户调整出列。（√）

　4、有条件的贫困地区可以将水电、矿产等资源开发纳入资产收益扶贫范围。（√）

　5、可以将资产收益扶贫项目投资形成的资产作为抵押资产。（×）

　6、实施资产收益扶贫，对实现脱贫的农牧户要给予一定巩固期，确保其稳定脱贫。（√）

　7、量化股权给收益贫困户稳定脱贫后，收归县级扶贫开发部门持有和管理。（×）

　8、各类经营主体要将实施资产收益脱贫项目形成的固定资产纳入相应保险范围，保障不可抗力导致资产损失后贫困人口的收益。（√）

　9、资产收益扶贫，县级扶贫开发部门要与资产运营方签订保值增值协议，明确资产运营方保值增值责任。（×）

　10、通过资产收益模式，达到“经营主体增效、贫困人口增收”双赢的目的。（√）

　（四）简答题（共 5 5 题）

　1 1 、实施资产收益脱贫的对象范围是什么？

　答：在发展产业脱贫行动计划确定的对象中，自身没有经营能力和发展产业选择难的建档立卡贫困人口，实施资产收益扶贫项目。

　2 2 、实施资产收益脱贫的目标任务是什么？

　答：通过资产收益扶贫，到 2020 年使每个自身没有经

　营能力和发展产业选择难的建档立卡贫困人口人均可支配收入达到国家扶贫标准，实现长期增收、稳定脱贫。

　3 3 、实施资产收益脱贫实现途径是什么？

　答：结合实施产业脱贫项目，积极探索资产收益脱贫新模式，在不改变资金用途的情况下，财政专项扶贫资金和设施农牧业、特色养殖、扶贫产业园、乡村旅游、光伏建设等涉农资金项目形成的资产，以资产股权为纽带，折股量化给符合条件的贫困村和贫困户，赋予建档立卡贫困人口更加充分而有保障的财产权，拓宽其持续稳定的增收渠道。

　4 4 、实施资产收益扶贫项目，经营主体的条件是什么？

　答：农牧业龙头企业、农牧民专业合作社、家庭农牧场、能人大户等经营主体，自愿参与资产收益扶贫新模式，且管理规范、运行良好，切实保障贫困人口收益。通过资产收益扶贫模式，达到“经营主体增效、贫困人口增收”双赢目的。

　5 5 、实施资产收益扶贫项目，受益贫困人口的条件是什么？

　答：贫困人口自愿参与，主动接受资产收益扶贫方式，并与经营主体形成利益联结体，积极参与资产收益扶贫项目，并通过自己的劳动进一步提高收入。

　（五）论述题（共 2 2 题）

　1 1 、谈一谈如何理解发 展产业脱贫和资产收益脱贫之间的关系。

　答题要点：两者之间即相互联系也存在区别。

　一、相互联系

　（一）发展产业脱贫和资产收益脱贫，都是实现“十三五”脱贫攻坚目标的重要手段，是实现我省“四年集中攻坚，一年巩固提升”的重要保证。

　（二）发展产业脱贫和资产收益脱贫，都是需要以具体产业为支撑，帮助建档立卡贫困户增收脱贫。

　（三）发展产业脱贫和资产收益脱贫，都是以县级党委政府为责任主体，具体负责实施。

　（四）发展产业脱贫和资产收益脱贫，都是要达到“经营主体增效、贫困人口增收”双赢的目的。

　二 、存在区别

　 （一）在扶贫对象上：发展产业脱贫针对的是有劳动能力和发展意愿的建档立卡贫困户；资产收益脱贫针对的是自身没有经营能力和发展产业选择难的建档立卡贫困户。

　（二）在扶持方式上：发展产业脱贫是建档立卡贫困户直接参与产业发展，获取收益；资产收益脱贫是以折股分红的方式，获取收益。

　（三）在实施条件上：发展产业脱贫可以由建档立卡贫困户自主选择所要发展的产业；资产收益脱贫则是由经营主体自愿参与资产收益扶贫模式。

　 （四）在收益获取上：发展产业脱贫，建档立卡贫困户承担较大风险，自负盈亏；资产收益脱贫则有较为完善的风险防控体系，积极保障贫困人口收益。

　2 2 、谈一谈实施资产收益脱贫，如何充分保障贫困人口收益权。

　答题要点：切实维护和保障贫困群众的知情权、参与权、选择权、监督权，确保贫困人口成为资产的使用者和受益者。各类经营主体、项目村和受益贫困户三方签订资产收益投资分红或入股分红协议，明确收益的贫困户、期限、标准等，保证建档立卡贫困人口受益。充分运用法律手段，将财政专项扶贫资金及其他涉农资金以投资或入股形成的资产，以经营主体自身形成的资产作抵押，且抵押资产大于财政扶贫资金投入的资产，经法律公证后，拨付项目资金，实施资产收益扶贫项目。经营主体所抵押的资产必须符合《中华人民共和国担保法》确定的可以抵押资产，不得将资产收益扶贫项目投资形成的资产作为抵押资产。同时，通过项目村与资产运营方签订资产保值增值协议，明确资产运营方保值增值责任。对出现运营方经营不善导致破产或不履行分红协议的可按照法律程序，优先偿还受益户，保障贫困人口的资产受益权。各类经营主体要将实施资产收益脱贫项目形成的资产纳入相应保险范围，保障因不可抗力导致资产损失后贫困人口的收益。

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