纪委监委工作总结

　纪委监委工作总结

　 2020 年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，区纪委监委认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，以“争一流、创示范”统揽各项工作，持之以恒正风肃纪反腐，纪检监察工作取得了新进展新成效，受到省、市纪委监委和区委的充分肯定。

　（一）坚守政治机关定位，积极协助区委推进全面从严治党 高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚守纪检监察机关作为政治机关的初心使命，以主题教育为契机锤炼纪检队伍忠诚干净担当的政治品格。全面开展集中学习，组织各类学习研讨 20 余场。深入开展征求意见、调查研究、检视问题、整改落实等工作，围绕解决监督执纪问责工作中的突出问题和群众反映强烈的堵点痛点问题，广泛征求意见61 条，检视问题 98 条，立行立改 33 条，开展调研 59 次，形成调研报告 18 份。深入开展专项整治工作，牵头制定全区 2 个专项整治方案共 13 项整改措施，深化标本兼治，把“当下改”与“长久立”结合起来抓，把建章立制和解决问题统一起来，不断巩固深化专项整治成果，形成长效机制，确保主题教育顺利实现预期目标。

　自觉把纪检监察工作放在全区经济社会发展大局中来

　思考和谋划。紧紧围绕全区中心工作开展监督检查，做到区委区政府决策部署到哪里，纪检监察的监督检查就跟进到那里，确保区委区政府重大决策部署的贯彻落实。对重大项目、生态保护、安全监管、城市管理和民生工程等开展明察暗访53 次，暗访单位 91 个（次）。贯彻落实党内问责条例，精准有效用好问责利器，做到失责必问，问责必严。对巡察发现的政府投资建设工程零代建、招投标滥用直接票决法存在的重大廉政风险，向相关单位发出《监察建议书》，推动规范完善政府投资建设项目的管理和监督。

　牢固树立支持和鼓励广大干部干事创业、担当作为的鲜明导向。认真贯彻落实中央“三个区分开来”的要求，精准把握和灵活运用监督执纪“四种形态”，宽严相济。在定性量纪中综合运用省纪委监委提出的“七看”，即看违纪情节、看危害程度、看时间节点、看动机原因、看认错态度、看一贯表现、看群众口碑，综合考量，慎重处置，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。纵深推进受处理人员回访监督工作，不抛弃不放弃受处理党员干部，帮助“跌倒”的干部重新站起来，体现组织关怀和严管厚爱。创新开展为被错告诬告党员干部澄清正名工作。明确澄清正名工作适用对象，规范工作流程，细化澄清正名方式和范围，确保澄清正名工作规范有序开展。坚持突出“关键少数”，把区直单位及街道班子成员特别是“一把手”作为主要对象，大力营造良好

　的干事创业氛围。

　坚定不移纠“四风”、树新风。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，综合运用“反四风随手拍”举报平台、监督卡、新媒体等方式方法，坚决防止“四风”反弹回潮。严肃查处违规发放津贴补贴、“私车公养”、财务管理不严等违反中央八项规定精神问题。把发现和查处形式主义、官僚主义典型问题作为监督检查、审查调查、巡察等工作重点，制作以整治形式主义、官僚主义为主题的暗访实录片，集中曝光作风散漫、纪律松弛、不担当不作为等问题，有效促进机关作风建设大提升。

　认真履行协助区委推进全面从严治党的职责。组织区属单位党（工）委（党组）书记 50 余人开展党章党规党纪专题培训，压紧压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，推动主体责任与监督责任贯通协同、形成合力。扎实开展纪律教育学习月活动，举办全区处级干部党章党规党纪教育培训班，以区委书记带头讲廉政党课为示范，带动全区各单位党组织一把手讲廉政党课 100 余场次，营造风清气正的政治生态。

　（二）保持惩治腐败高压态势，巩固反腐败斗争压倒性胜利。按照省、市纪委的部署要求，着重查办反映强烈、问题严重的典型案件，坚持“看不准的不动手，看准了的不松手”，坚持精确惩治，持续释放越往后执纪执法越严的强烈

　信号。坚持以人民为中心，深入整治民生领域“微腐败”，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深化运用监督执纪“四种形态”，第一种形态处理人次占比排在全市各区前列，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，较好体现了新时代纪检监察工作高质量发展的基本指标要求。

　加强纪检监察的基层基础建设，夯实全面从严治党的根基。一是加强业务指导。以开展街道纪工委监督执纪综合考评为抓手，压紧压实街道党工委全面从严治党主体责任和纪工委监督责任。修订《街道纪工委监督执纪工作指引》，指导和帮助街道纪工委高效规范开展监督执纪工作。4 个纪检监察室分别对接联系 6 个街道纪工委，提升街道纪工委审查调查工作水平。创新开展兼职案件审理员工作，从街道纪工委优选兼职案审员 6 名，在区纪委监委指导下交叉审理案件，以案代训快速提升业务能力，有效破解监察职能向街道延伸后基层专业能力不足的问题。二是加强基层执纪执法规范化建设。在全市率先实现街道纪检监察标准谈话室全覆盖，在社区纪委创新建设交心工作室，为基层监督执纪工作提供保障。市纪委监委在我区召开现场会向全市推广。三是加强社区纪委建设。制定印发《龙华区社区纪委工作指引》，推进社区纪检工作规范化。通过学习培训、跟班锻炼、轮岗交流、抽调办案、参与巡察等以干代训的方式，快速提升社区纪委干部履职能力。四是基层纪检监察工作亮点纷呈。观湖街道

　充分挖掘振能家风家训和崇文重教等社区历史文化资源，大力弘扬廉洁家风文化； 民治街道纪检监察谈话室、社区纪委交心室标准化建设受到省、市纪委监委主要领导的肯定和表扬； 龙华街道创新推行政府投资建设工程“2+2+2”廉洁提醒承诺制，同时向工程建设单位和施工单位发出《廉洁提醒函》、签订《廉洁承诺书》； 大浪街道以清正廉洁的本土干部为原型创作廉政音乐短剧，加强正面引导教育提升街道全体党员干部廉洁意识； 福城街道创新开展基层党组织政治建设监督检查，“靶向”瞄准离群众最近的基层党组织和党员干部开展监督，全面净化基层政治生态； 观澜街道组织举办“廉政大讲堂”“一把手讲廉政党课”“廉洁卫士杯”知识竞赛等活动，增强广大党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。我区纪检监察基层基础建设工作在省纪委施克辉书记现场调研时受到肯定和表扬。

　（三）切实履行监督第一职责，强化对权力运行的制约和监督 抓实抓细日常监督。以《龙华区区属单位党组织纪检监督工作指引》为抓手，严格督促区属单位党组织纪检机构正确履职，促进全面从严治党主体责任和监督责任落实。综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会等形

　式，强化近距离、常态化、全天候的监督。推动日常监督与执纪问责、审查调查相衔接，认真处置监督中发现的问题线索。对卫生系统执法监管存在漏洞等问题发出纪律检查建议书和监察建议书，督促相关单位通过强化制度建设达到管根本、管长远的效果。区纪委监委派驻 2 名干部到区属两大医院任专职纪委书记，加强医疗领域廉政风险防控，有效解决公立医院内部监督乏力难题。全区共开展谈话提醒人次排在全市各区首位。

　探索加强一把手监督的有效路径。坚持区委书记约谈被巡察单位党组织一把手做法，确保巡察成效最大化。创新回访监督约谈一把手机制，督促案发单位查找权力运行风险点，堵塞漏洞。强化新任一把手廉政提醒教育，机构改革后向 23 位区属单位新任党政一把手发出廉政提醒函，压实一把手全面从严治党主体责任。

　扎实开展巡察工作，把巡察监督落实落地落细。设立 3个常设巡察组，配齐配强正副组长。挑选精兵强将参加每一轮巡察，确保发现问题形成震慑的能力和水平。全年共开展3 轮巡察，巡察 18 个单位党组织。坚持发现问题和整改落实并重，扎实做好巡察“后半篇文章”。每轮巡察结束后及时向被巡察党组织和分管区领导通报巡察结果，组建督查组对12 个已被巡察党组织进行整改情况督促检查。我区巡察工作的做法和成效受到市委巡察办和区委区政府的充分肯定。

　优化派驻监督，充分发挥派驻机构“探头”“前哨”的作用。完善派驻监督工作机制，赋予派驻机构监察职能，深化转职能、转方式、转作风，提升精准监督、精细监督的质量和水平，为推动全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展提供有力保证。加强对派驻机构的管理、指导、服务和监督，压紧压实驻在单位党组织全面从严治党主体责任，形成同向发力、协作互动的工作格局。加强重点领域和关键环节的监督检查，推动区公共资源交易中心组建全区统一适用的小型建设工程承包商预选库，规范区直部门及各街道的小型工程发包行为，强化对招标权力的监督和制约。

　加强监察审计联动，形成更强监督合力。建立并完善监察审计联动工作机制，制定印发《龙华区监察审计联席会议制度》，定期交流信息。强化巡察审计协调联动，构建全方位协同监督网络，提升监督整体实效。联合审计部门通过“政府投资项目变更及结（决）算监督系统”选取 21 个建设项目 280 次变更进行现场监督检查，有力促进政府投资项目建设的规范高效。

　（四）大力开展廉洁文化建设，营造不想腐的氛围 充分发挥“道德风范馆”的廉洁教育平台阵地作用，举办“清风龙华，礼赞祖国”“廉政公益电影展播”“我是小小讲解员”等活动 40 余场，共接待区内外党员干部、市民群众以及在校学生共计 271 批 10843 人次参观，广受好评。深

　化以案为鉴、以案促改工作，精心制作警示教育片《戒鉴与警醒》，以身边案例警醒身边人，起到良好震慑作用。举办纪检监察开放日、信访举报宣传周、党纪法规知识竞赛等活动，凝聚各方力量、群策群力推进党风廉政建设和反腐败工作。组织全区 243 名新提任干部任前党章党规党纪考试，提升全区处科级干部纪法意识和廉洁自律意识。在主流媒体开辟《正风龙华》专栏，在各类媒体刊登廉政宣传稿件 300 余篇，其中中央级媒体 28 篇，省级媒体 50 篇，市级媒体 150篇，名列全市各区前茅。向辖区各单位发放廉洁宣传册 2 万余册，向全区党员干部发送廉洁提醒短信 32 万余条，打造“一街道一品牌”的廉洁文化名片，厚植廉洁文化的社会土壤。

　（五）加强自身建设，打造政治过硬本领高强的纪检监察队伍 高度重视委机关党的建设，将党支部原有的 3 个党小组进一步细分为 9 个，明确党小组、小组长的职责定位，制定党小组工作指引，规定各党小组每个月最少开展两次活动，每次不少于两个小时，通过抓党支部建设带动整个机关、整个队伍全方位的提升。不断加强学习、培训、调研、练兵，提高纪检监察干部日常监督、执纪审查、依法调查的本领，培育纪法兼备的“通才”。出台《龙华区监察委员会特约监察员工作办法》，从区“两代表一委员”中聘请 19 名特约监察员，以开放姿态主动接受监督。严格落实监督执纪工作规则和监督执法工作规定，认真落实办案安全制度和安全责任。对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，对执纪违纪、执法违法的行为“零容忍”，及时打扫庭院、清理门户，保持纪检监察队伍的纯洁性。

　最新迎接省委巡视组部署会议上的讲话

　 同志们：

　今天，我们召开州委常委会(扩大)会议，主要是传达学习习近平总书记记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》

　《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，积极做好迎接省委第五巡 视组明天开始进驻我州开展为期 3 个月的巡视准备工作。今天的会议有四项议程：

　下面，我就学习贯彻习近平总书记记关于巡视工作的重要论述， 迎接省委巡视组检查，做好被巡视工作，强调四点意见。

　第一，要学深悟透习近平总书记记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位，增强做好巡视工作的政治觉悟和责任担当。

　 党的十八大以来，党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。特别是习近平总书记记高度重视巡视工作， 多次发表重要讲话、作出重要指示，为做好巡视工作指明了方向、提供了根本遵循。总书记记指出，巡视要坚持人民立场，人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么，把巡视利剑直插基层，层层传导压力，层层落实责任。总书记记强调，巡视发现问题的目的就是解决问题，发现问题不整改，比不巡视的效果还坏。整改不落实，就是对党不忠诚。7 月 5 日，习总书记记在听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时发表重要讲话，明确提出“五个持续”(持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化管党治党政治责任，持续保持惩治腐败的高压态势，持续纠治“四风”问题，持续净化党内政治生态)的重要要求，强调要推动巡视工作向纵深发展，坚定不移深化政治巡视，高质量推进巡视全覆盖，不断完善巡视战略格局;强调要坚持稳中求进、持续抓、抓到底，以坚如磐石的决心和意志夺取反腐败斗争压倒性胜利。9 月 26 日，省委巡视工作动员部署会在长沙召开，把湘西州及凤凰县列为十一届省委第四轮巡视地区之一。全州各级党员干部特别领导干部要认真学习贯彻落实习近平总书记记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》，充分认识巡视工作的重大意义，进一步树牢“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，自觉把思想和行动统一到党中央精神和省委部署上来，增强接受巡视监督、支持巡视工作的政治自觉、 思想自觉和行动自觉。

　第二，要以严肃认真的态度接受巡视，全力支持配合巡视工作。

　 支持配合省委巡视组做好巡视检查，是我们的政治责任和应尽义务， 也是对我们党性原则、大局意识、组织纪律的一次重要检验。这次省委巡视组来湘西州巡视，不仅是对我州政治生态、各项工作的“全面体检”，更是帮助我们提高认识、发现问题、改进工作的重要机遇。

　全州广大党员干部特别是党员领导干部要本着对组织负责、对党负责、对同志负责的精神，实事求是、客观公正地向巡视组反映情况和问题，做到有什么问题就反映什么问题，确保巡视组了解真实情况，发现真正问题。对省委巡视组在这次巡视过程中指出的问题， 要诚恳接受、照单全收、深入剖析，坚持即知即改、立行立改、认真整改，做到有什么问题就整改什么问题，切不可有任何抵触情绪。要持续深入抓好中央巡视组反馈意见整改落实，巩固扩大前段整改成果，特别是对 103 个州庆项目和地方政府债务化解要加快推进， 尽快全面完成整改，并以点带面、举一反三，在全州范围内对政府性投资项目、PPP 项目来一次全面“回头看”，严把审批程序，严 控建设规模，严格资金监管，严查违纪违法行为，坚决不搞形象工程、政绩工程。要严守纪律规矩，严格执行中央八项规定精神和实施细则，不折不扣落实省委巡视组的工作要求。我在这里重申一下， 省委巡视组进驻期间，党员领导干部原则上严禁出国出境，严禁进出娱乐场所，严禁工作日饮酒，严禁大办婚丧嫁娶事宜。确因公外出的，要严格执行请示报告制度。要强化服务意识，精心妥善安排， 做好后勤保障，切实为省委巡视组创造良好环境和提供便利条件， 全力确保省委巡视组在我州顺利开展各项工作。

　第三，要全面抓好信访稳定工作，营造良好巡视氛围。

　 各级领导干部要高度重视信访维稳工作，带头接访和主动下访，妥善解决群众合理诉求、实际困难和相关问题。要发扬办理中央巡视组移交群众身边问题件的有效经验，按照“属地管理、分级负责，谁主管、 谁负责”的原则，认真落实领导干部包案化解信访制度，压紧压实信访维稳工作责任，进一步健全形成以主动处置化解为主、稳控为辅的信访工作长效机制，有效防止和迅速处置集体上访、越级上访、非正常访、恶性闹访及围堵巡视组驻地等各类事件。尤其要全力配合省委巡视组做好群众信访接待工作，做到及时交办、及时稳控、及时化解。要强化社会巡逻防控，深入开展好“扫黑除恶”专项斗争，严密防范各类暴力恐怖案件以及偷盗等治安案件，确保社会和谐稳定人民群众安居乐业。要时刻绷紧安全生产这根弦，全力抓好重点领域、重点行业、重点部位安全隐患排查整治，严防较大以上安全生产事故发生。要切实做好宣传舆论、保密等工作，搞好统筹协调，畅通巡视渠道，确保周到细致、万无一失，充分展示湘西良好形象，营造良好巡视氛围。

　第四，要以奋发有为的精神状态抓紧抓好脱贫发展各项工作， 做到“两手抓”“两不误”。

　 这次省委巡视为期三个月，这段时间是我们完成全年各项目标任务的关键期。全州各级各部门特别是领导干部要勇于担当、奋发作为，搞好统筹协调，学会“弹钢琴”，既要全力配合省委巡视组搞好巡视工作，又要集中精力抓好当前脱贫发展各项重点工作，确保年初既定的经济社会发展目标任务全面完成。要加强经济运行调度，大力推进重点项目建设特别是产业项目建设， 以扩大有效投资拉动经济稳定增长，实现高质量发展。要对标对表户脱贫、村退出、县摘帽脱贫验收标准，做好“三业”文章，抓细抓实各项基础性工作，全面做好脱贫攻坚考核验收准备工作。要毫不松劲抓紧环保督察整改，全面推进以花垣县为重点的矿业整治整合，着力解决突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战和绿水青山保卫战。要精心做好全州改善农村人居环境暨美丽乡村示范创建工作会议、省委“10• 30 学习活动”、州委经济工作现场推进会的筹备工作，各县市区要加大工作推进力度，

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