四川省广元市利州区财政局“互联网+精准扶贫代理记账”平台建设服务采购单一来源采购公告8483

　 广元市利州区财政局

　“互联网+ + 精准扶贫代理记账”平台建设服务采购

　 单一来源采购 文件

　项目编号：

　5108022019000268

　采

　购

　人：

　广元市利州区财政局

　采购代理 机构：

　四川鸿泰招投标代理有限公司

　 目

　录

　 第一章 单一来源采购报价邀请函 ............................. 1 第二章 报价人须知 ......................................... 3 第三章 采购项目技术要求 .................................. 11 第四章 报价文件相关文件格式 .............................. 22 一、报价函 ........................................... 23 二、法定代表人授权书 ................................. 24 三、承诺函 ........................................... 25 四、报价一览表 ....................................... 26 五、分项报价明细表 ................................... 27 六、拟投入本项目管理、服务、其他人员情况表 ........... 28 七、技术参数应答表 ................................... 29 八、同类项目合同价格表 ............................... 30 九、相关专利、专有技术等情况说明 ..................... 31 第五章 政府采购合同（样例）

　.............................. 32

　1 第一章

　单一来源采购报价邀请函 受 广元市利州区财政局 的委托， 四川鸿泰招投标代理有限公司 拟用单一来源采购的方式对“ 广元市利州区财政局“互联网+ + 精准扶贫代理记账”平台建设服务采购”进行采购，现将有关情况公示如下：

　采购人 2018 年 5 月为对接《政府会计制度》改革，保障全区行政事业单位执行新《政府会计制度》，通过政府采购招标从广元市同辉科技有限公司处采购了“金蝶 GMIS V4.1 软件”，建立了“广元市利州区财政局区级预算单位会计核算与财务管理平台”。为进一步落实财政部关于“互联网+精准扶贫代理记账”要求，根据《“互联网+精准扶贫代理记账”规范化标准指引》，从避免重复建设、降低采购成本考虑，拟对原区级单位核算平台的“金蝶 GMIS V4.1 软件”进行升级加模、扩容、二次开发、实施、培训。广元市同辉科技有限公司作为深圳市金蝶天燕中间股份有限公司全系列产品广元地区唯一合作伙伴，是我区会计核算管理平台建设软件的提供商和服务商，也是省财政厅在苍溪县“互联网+精准扶贫代理记账”试点的服务提供商及全国唯一一个能和纪委系统连通的村务综合管理平台提供商，该公司对我区各乡镇财务管理工作具体流程和服务情况都较熟悉，加之各乡镇的财务工作人员已经能熟练掌握运用金蝶软件，为保持软件一致性、数据稳定延续性、安全性等综合考虑，由该公司继续提供平台系统服务，更有利于前后数据的交换衔接和提升平台实施、培训、售后服务的效果，减少财务人员培训成本和工作量，降低平台系统实施风险，提高平台系统使用价值。故采用单一来源采购方式采购。

　一、项目编号：

　5108022019000268 二、项目名称：广元市利州区财政局“互联网+精准扶贫代理记账”平台建设服务采购

　三 、采购方式：单一来源采购 四、单一来源采购供应商：广元市同辉科技有限公司 （地址：广元市利州区东坝缤纷家园 B 幢 2 单元）

　五、资金来源：财政资金 六、采购项目简介：

　 （详见第三章）

　七、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　2 （一）符合《政府采购法》第二十二条：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。

　八 、采购文件发售时间、地点：

　采购文件自 9 2019 年 年 1 12 2 月 月 2 25 5 日至 9 2019 年 年 1 12 2 月 月 2 27 7 日上午 9:00- 12:00，下午 14：30-17：30，在广元市利州区文化路 169 号五楼购买。采购文件售价：人民币 300 元/份， 自带电子 U U 盘拷贝（采购文件售后不退, 报价资格不能转让）。

　供应商购买采购文件时出示单位介绍信和购买人身份证复印件(并加盖单位鲜章）。

　九、报价截止时间和开标时间：9 2019 年 年 1 12 2 月

　3 30 0 日

　9 9 ：3 3 0

　（北京时间）。

　递交报价文件截止时间的同时将组织资格审查及现场洽谈价格，请报价单位负责人或其授权代表届时参加；供应商的报价文件必须在报价截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合采购文件规定的报价文件恕不接受。本次采购不接受邮寄的报价文件。

　十、洽谈地点：四川鸿泰招投标代理有限公司——评标室。

　十一、本采购项目邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

　十二、联系方式

　采购人：

　广元市利州区财政局 地

　址：广元市利州区兴安路与莲花路交叉口东南 100 米 联 系 人：向女士 联系电话：0839-3310795 采购代理机构：

　四川鸿泰招投标代理有限公司 地

　址：广元市利州区文化路 169 号五楼 联 系 人：肖红 联系电话：0839-3310759

　3 第二章

　报价人须知

　 一、报价人须知附表

　序号

　应知事项

　说明和要求

　1 采购预算 （实质性要求）

　本项目采购预算：¥53.75万元； 超过采购预算的报价无效。

　2 最高限价 （实质性要求）

　本项目最高限价为：¥53.75万元； 超过最高限价的报价无效。

　3 采购方式 单一来源采购 4 报价保证金 金 额：8000 元； 交款方式：支票、汇票、本票、网银转账、电汇或者金融机构出具的保函等 非现金形式（注明项目编号，以便登记、查询）。

　收款单位：四川鸿泰招投标代理有限公司 开户行：中国建设银行股份有限公司广元滨河支行 银行账号：5100 1668 6370 5151 0112 交款截止时间：

　与递交 报价 文件截止时间同步

　注：1.所有交款方式均以到账时间为准。

　2.供应商必须按照上述交款方式及指定银行账号进行办理，交款账户名称需与供应商名称一致，鼓励供应商以保函代替保证金。

　3.以保函方式递交的，必须在保证金交款截止时间前将加盖供应商公章的保函复印件提交至采购代理机构登记备案。

　4.以其他交款方式或非指定银行账号办理的一律不予接受。

　5 履约保证金 合同总金额的5% 交款方式：以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交 收款单位：广元市利州区财政局

　 交款时间：合同签订前 6 采购代理服务费 成交人在领取《成交通知书》前，由成交人按成交金额的1.5%支付本项目采购代理服务费。

　4 序号

　应知事项

　说明和要求

　7 小型、微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）价格扣除 （实质性要求）

　1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库[2014]68 号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）等文件的规定，监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目对小型、微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件；监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　3.监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

　4.供应商为不发达地区或少数民族地区企业的价格给予 2%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供不发达地区企业或注册为少数民族地区的相关证材料复印件）

　5.供应商提供的相关证明材料与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

　8 采购项目需要落实的政府采购政策(实质性要求) 1.如涉及国家规定的优先、强制采购的节能、环境标志产品、无线局域网产品参加洽谈活动的，须提供该产品属于强制采购节能、环境标志产品、无线局域网产品品目清单范围的证明材料，并提供国家认可的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品、无线局域网产品认证证书，对获得证书的产品实施同等情况下优先采购。

　2.如涉及 3C 产品的，认证证书在响应文件中可不提供（采购文件有要求的除外），成交人应在采购合同签订时提供至采购人，未提供或不能提供的视为放弃成交资格。采购人将另行确定成交人或重新组织采购。

　以上政策不重复享受。

　9 信用记录 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125 号

　5 序号

　应知事项

　说明和要求

　1.信用记录查询渠道：

　中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、四川政府采购网曝光台（www.ccgp-sichuan.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，在开标后至评审前，四川鸿泰招投标代理有限公司将信用信息查询记录和证据通过网页截图的方式进行留存做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。

　2.信用记录的使用：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的报价人，应当拒绝其参与政府采购活动。

　10 报价文件的递交 为方便开标时唱标，报价人应将报价一览表、电子 U 盘和投标保证金汇款凭证复印件（密封在一起）提交，并在信封上标明“报价一览表”字样。

　11 采购文件咨询 联系人：肖红

　 联系电话：0839-3310759 12 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人和采购代理机构负责答复。

　代理机构联系电话：0839-3310759

　采购人联系电话：0839-3310795 13 供应商质疑 根据委托代理协议约定，采购文件技术指标、参数，资质要求的质疑由采购人按相关规定作出答复。提出质疑时间为报名成功并获取采购文件之日起七个工作日内。（供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的全部质疑内容）

　对采购过程和成交结果的质疑，受理单位为四川鸿泰招投标代理有限公司。对采购过程提出质疑时间为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；对采购结果提出质疑时间为成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。（供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的全部质疑内容）

　采购人联系人及联系电话：向女士

　0839-3310795 联系地址：广元市利州区兴安路与莲花路交叉口东南 100 米

　6 序号

　应知事项

　说明和要求

　代理机构联系人及联系电话：肖红

　 0839-3310759 联系地址：广元市利州区文化路 169 号五楼 邮政编码：628001 注：1.根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，须符合《中华人民共和国财政部令第 94 号--政府采购质疑和投诉办法》的规定。

　2.供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则不予受理。

　3.供应商质疑不得超出采购文件、招采购过程、采购结果的范围，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。

　14 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。

　15 成交通知书领取 成交结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交人在公告发布起 2 个工作日凭有效身份证明证件（单位介绍信、领取人身份证复印件，均加盖单位公章）到四川鸿泰招投标代理有限公司领取成交通知书。逾期不领我公司会将成交通知书快递至成交人，成交人自行承担相关不利后果。

　16 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案。

　二、采购文件的澄清和修改

　1.在报价文件递交截止时间前，采购执行机构无论出于何种原因，可以对采购文件进行澄清或者修改。

　2.采购执行机构对已发出的采购公告及采购文件进行澄清或者修改，将在采购文件要求的报名截止时间前 1 日进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了采购文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。

　3.报价人要求对采购文件进行澄清的，均应在报价文件递交截止日 3 个工作日前按

　7 采购文件中的联系方式，以书面形式通知采购执行机构。

　4.在报价文件递交截止时间前，采购执行机构可以视采购具体情况，延长报价文件递交截止时间和洽谈时间，并在采购文件要求提交报价文件的截止时间 1 个工作日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了采购文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。

　三、报价须知

　 供应商按要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为，将取消其成交资格，并承担相应的法律责任。

　1. 报价原则

　1.1 满足需求原则。报价供应商所提供的产品，必须满足报价邀请中所规定的参数要求、售后服务及交货时间等要求。对于没有满足或不符合要求的报价，将视其为无效报价。

　1.2 低于市场平均价原则。报价供应商所报价格，应低于同期同类商品的市场平均价格，所报价格高于市场平均价格的，将视其为无效报价。

　1.3 报价人是中小企业投标的，还须提供《中小企业声明函》原件，对小型和微型企业产品的价格给予 10％的扣除。

　2. 报价有效期

　2.1 报价有效期为规定的报价之日后 60 天。

　2.2 在特殊情况下，代理机构于原报价有效期满之前，可向报价人提出延长报价有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。报价人可以拒绝这一要求而放弃报价。

　3. 报价文件的份数和签署

　3.1 参加报价的供应商应按照本邀请书的相关要求，准备报价文件。

　3.2 报价文件均需打印，由报价单位法定代表人或其授权代表签字并盖单位印章。授权代表必须将法定代表人签字并盖章后的“法定代表人授权书”（格式附后）附在报价文件中。

　4. 知识产权

　4.1 报价人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专

　8 利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由报价人承担所有相关责任。

　4.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　4.3 报价人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在报价文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，报价人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　4.4 如采用报价人所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　5. 报

　价

　参加洽谈的供应商须准备报价文件一式三份（正本 1 份，副本 2 份，电子文档 U盘 1 份），报价文件正本和副本必须胶装订成册并编码，拒绝活页式装订，并密封于密封袋内。还有按报价文件要求单独提交的（报价一览表和电子 U 盘）密封装于一个密封袋内， 报价文件包括以下内容：

　5.1 单位介简 （1）单位情况介绍； （2）服务机构介绍，包括其场所、人员力量等。

　5.2 公司资格证明文件 （1）有效的企业营业执照副本、税务登记证副本和组织机构代码证副本复印件；（如已办理了三证合一的则只需提供营业执照副本复印件）

　（2）法定代表人授权委托书；（注：法人参加的可以不提供）； （3）投标代表本人身份证复印件和法人身份证复印件； 5.3 所提供货物的有关资料 （1）人员资质复印件； （2）技术资料；

　（3）人员工作及考核制度。

　5.4 总价。

　（1）报价表上含拟投入本项目所有货物和税费等总价。

　（2）以人民币报价。

　5 5.5 报价一览表

　6 5.6 报价函

　7 5.7 分项报价明细表

　9 8 5.8 项目要求（技术、商务条款）偏离表

　9 5.9 采购标的成本、同类项目合同价格以及相关专利、专有技术等情况说明 5.10 其他需说明的情况。

　 6. 报价程序

　6.1 报价供应商现场递交报价文件。

　6.2 对报价人参与单一来源采购活动的法人代表或授权人进行身份验证。

　6.3 由采购执行机构对报价人的报价文件当众拆封，并宣读报价人的书面报价。

　6.4 报价供应商对本次报价作简要陈述。

　6.5 采购小组按照采购需求与报价供应商就产品的技术指标、售后服务、价格等洽谈。

　6.6 报价人在洽谈过程中可对报价文件中的内容进行修改和补充，包括报价和相关承诺等，但最终报价金额不能超过其书面报价。

　6.7 报价人修改的内容必须以书面形式予以承诺，并由法人代表或授权代表签字。

　6.8 采购小组在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上确定成交。

　6.9 成交供应商的确定：由单一来源采购评审小组现场直接确定。

　 7. 成交通知书

　7.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。成交人在采购结果公示期结束后 5 个工作日内，供应商凭公司介绍信到采购执行机构领取成交通知书。

　7.2 成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

　7.3 成交人的报价文件本应作为无效报价处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交人也应当缴回），依法重新开展采购活动。

　8. 报价保证金

　如报价人出现下列情况之一的，将按以下情况处理：

　8.1 报价人在报价有效期内撤回其报价文件，保证金不予退还。

　8.2 成交供应商未能在规定期限内签署合同的，保证金不予退还。

　10 8.3 成交供应商放弃成交项目的，保证金不予退还。

　8.4 成交供应商不按合同履约的，保证金不予退还。

　9. 履约保证金

　9.1 报价人应在合同签订之前向采购人交纳采购文件规定数额的履约保证金。

　9.2 如果报价人在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其交纳的采购保证金将不予退还。

　10. 合同

　10.1 成交供应商与采购人应在成交通知书发出之日起三十日内签订政府采购合同。

　10.2 政府采购合同（样例）见第五章。

　11. 履行合同 11.1 报价人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　11.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　12. 申请支付

　12.1 采购项目验收合格，采购人签署《验收结算书》后，向财政部门提出支付申请。采购人的自有资金，由采购人直接支付给成交供应商或者按照有关规定执行，或由成交人与采购人共同协商本项目各阶段付款比例。

　12.2 财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将集中支付货款支付给成交供应商。

　11 第三章

　采购项目技术要求

　一、技术参数及要求

　（一）采购需求

　采购需求：“区乡村会计核算财务管理一体化和互联网+精准扶贫代理记账”综合管理平台系统； 采购数量：1 套。

　（二）

　建设遵循的技术标准包括但不限于下列标准和规范

　GB/T 24589-2010

　财经信息技术 会计核算软件数据接口 GB4943-2001

　信息技术设备的安全 GB/T 20273-2006

　数据库管理系统安全技术要求 GB/T 21028-2007

　服务器安全技术要求 GA/T390-2002

　信息系统安全等级保护通用技术要求 国家标准

　 企业信息化技术规范 GB9385－1988

　 计算机软件需求说明编制指南 GB_T 1.2-2002

　标准化工作导则 GB_T 15497-2003

　技术标准体系 GB_T 15498-2003

　管理标准和工作标准体系 GB/T 15277-1994

　信息处理 64 位块加密算法操作方式 BG/T 15278-1994

　数据加密-物理层互操作性要求 ISO/IEC CD 15408 信息技术安全的评估准则 （三）建设目标

　1.利州区财政局区级预算单位会计核算平台项目实施期间，新、老平台同时运行、同时维护、相互衔接。

　整体搭建：支持最低 600 个账套的会计核算、查询汇总：包括 170 个行政事业单位200 个账套的会计核算、查询汇总；17 乡镇 17 个账套的核算、查询汇总；230 个村组社区 230 个账套的核算、查询汇总；20 个国有企业 20 个账套，20 个监管部门（财政、有关主管部门）用户的查询汇总；满足全区期末 600 个站点财务处理峰值正常使用。模

　12 块要求：资源管理、三资监督查询、村务公开（PC 端）、数据交换接口、微信公众号、应用服务器软件、产业基金系统。

　2.区财板块建设：

　（1）账务核算体系：每个村集体经济组织设置 1 个基本账套，使用《村集体经济组织会计制度》，核算和反映常规收支、资产负债表、资产情况等；分部门、分资金性质、分项目等进行明细核算，单独反映各部门、各类资金收、支、结转结余情况；其他账套，根据上级要求和管理需要设置。

　（2）查询汇总分析功能：区财政、乡财、财监等职能股室通过授权实时在线查询、提取、汇总分析各部门财会计信息，形成财政资金从拨付、支付、核算、监管全过程管理体系。

　(3)培训和初始化：开展全区村财代理记账单位财务会计进行业务培训、各类账套初始化工作。

　（ 四 ）技术参数 要求

　该软件具有：资源管理、三资监督查询、村务公开（PC 端）、数据交换接口、微信公众号、应用服务器软件、产业基金系统。

　1. 系统管理模块

　系统管理是软件各个业务模块所需的基础模块，必须对系统运行所需的一些相关信息进行相应的设置。

　（1）会计制度：全面支持《村集体经济组会计制度》、《政府会计制度》，同时也必须支持财政总预算会计制度、企业会计制度、工会会计制度、国有基本建设单位会计制度。

　（2）对单位、人员、账套集中管理，支持多单位、多角色、操作员分级授权模式，用户的功能权限应能够具体到系统中的各功能模块上，用户的账套范围权限可以灵活设置。

　（3）支持系统操作日志查询及导入导出功能；支持动态口令；支持强制性复杂口令设定，数字证书等；能在区、乡级各站点终端上实现自动升级和维护。

　（4）对涉及到全区的参数及其他规则进行，可由财政局管理人员进行全区统一设置，例如可以为系统全区设置凭证的编码规则，出纳收付款单的编码规则等编码规则；可以设置系统中发生的业务直接生成凭证的规则，例如固定资产系统和资金管理系统的

　13 相应业务可直接生成财务系统凭证的规则。

　（5）能对每个单位、每个用户的使用情况进行监控、可以对各村财代理记账单位的业务处理进度进行监控，如是否已经月结、是否已经记账、审核情况等做全方面的监控。

　（6）系统提供群发消息功能，可由系统内操作员发送相应的消息提醒，在发送消息时，还可以携带电子附件。

　2. 账务处理系统模块

　账务处理应用于各行政事业单位和村财代理记账单位会计业务处理，与辅助核算一起应用，通过对会计科目及各辅助核算项等基础资料的管理，满足行政事业单位和村财代理记账单位财务和内部管理的需要，完成复杂的财务核算及管理功能。

　（1）支持村集体、政府会计制度、工会、企业等多套会计制度，满足实际工作需要。可以由财政部门统一制定、规范会计科目后通过系统直接分配到各行政事业单位和村财代理记账单位的核算账套中。行政事业单位和村财代理记账单位使用的会计科目和功能分类科目是财政部门根据制度和政策法规统一下发的，不允许自行对下发的一级会计科目进行调整，若遇制度科目调整，须由财政部门统一调整后下发至各村财代理记账单位；各行政事业单位和村财代理记账单位可以根据自己实际需要在下一级添设明细核算项。

　（2）辅助核算项是用于对账务科目进行更细致的核算统计。辅助项支持单位、个人、部门、行业扶贫大类、资金来源、资金性质、自定义辅助核算等。为了更方便下级单位进一步明细化业务的管理需求，系统支持的自定义辅助核算项应不少于 30 个。

　（3）凭证录入时，可以根据自身实际需要把认为是常用的凭证保存到模板凭证库中，下次新增凭证时可以调用该凭证；凭证在保存时，提供临时保存功能，对于凭证存在异常的情况下也可以临时保存凭证；并可以通过权限对凭证进行作废/还原、冲红、修改、审核、销审、记账的凭证处理。凭证的录入要简便快捷，完全体现科目的性质，支持批量录入；凭证审核可做大量的凭证合法性校验，如：凭证所属会计期间是否开启，凭证中各代码是否合法，凭证是否平衡等，以防止非法凭证记入账薄。支持电子版凭证附件的上传、保存和查询。

　凭证录入时，根据政府会计制度的要求，支持双分录凭证录入，可以通过相关设置或参数管理，支持单独“编制凭证”、“编制双分录凭证并保存成一张凭证”、“编制

　14 双分录凭证保存成两张凭证”等不同的凭证录入方式，满足实际使用要求。

　（4）支持自定义会计期间。

　（5）可以根据年底收支结转的需要，自定义结转方案，将收入类、费用类科目余额结转到相应会计科目，灵活性强。

　（6）可以随意选择查询组合条件动态输出各种账表。包括余额汇总表、总分类账、明细账、日记账、日报单、辅助总账余额表、辅助明细账等。凭证未记账均能进行这些账本的查询。可以实现“余额表”联查“科目明细账”联查“凭证”联查“原始单据”联查“电子附件”，可以随时将相关账薄导出为 EXCEL 文件，方便用户做财务分析。支持自定义报表，用户可以从数据库中抽取数据，生成自已所需的账务查询数据报表。

　（7）年底账本打印要求做到方便、快速。账本格式要符合财务制度规定，可以实现科目明细账的成批打印以及辅助明细账的成批打印，生成账薄目录，最大化减轻具体操作的人员的工作量。

　（8）软件支持多任务窗口，支持一个人在同一台计算机上多张凭证的同时处理以及凭证能够进行电子附件的上传和保存、传递和查询。

　（9）在凭证查询中提供自定义查询功能，支持类似、大于、等于、小于等比较条件，同时还能将凭证编号、凭证摘要、凭证金额、凭证日期、凭证科目等科目的基本信息作为查询条件，可快速、准确定位凭证。

　3. 固定资产管理系统模块 固定资产核算模块主要是用于固定资产明细核算及管理。固定资产模块满足：建立固定资产卡片、建立固定资产账簿、录入固定资产变动情况、自动计提固定资产折旧、汇总计算、查询及打印输出、编制转帐凭证等功能需要，根据财务制度的规定，建立固定资产管理台帐，可以按照固定资产类别设置计提折旧的系数、方法，录入固定资产增减变动情况，汇总计算固定资产原值、累计折旧及净值。按预先设计自动编制转帐分录，完成转帐的记录，打印输出固定资产明细帐和资料卡片，详细反映固定资产价值状况；可以单独为固定资产类别设置关键字段，方便管理单位更明细的管理需求。

　固定资产折旧时支持《政府会计制度》资产中的要求“当月增加，当月折旧”同时也要满足《村集体经济组织会计制度》-资产中的相关要求，支持“当月增加，次月计提折旧”等资产业务处理模式。

　4. 报表管理系统模块

　15 报表管理系统提供灵活方便的用户报表自定义功能，用户可以根据需要制定各种报表及报表中的公式，自动生成需要的财务报表，包括各下级单位的汇总报表、统计分析表等，并将报表保存为 EXCEL 文件进行导出，有效满足行政事业单位、主管部门和村财代理记账单位财务管理的要求。

　（1）可以对报表的种类、各种报表的显示和打印格式以及报表的取数公式进行定义。

　（2）财政部门和主管部门可以把各单位相同的报表统一做成模板下发给下属单位，减轻下属单位的工作量，强制下级单位使用固定格式的报表格式，避免下属单位随意修改报表格式，造成报表格式不统一。

　（3）对设有公式的报表，系统直接从账务中取数，自动形成报表，支持成批生成报表、成批打印。

　（4）对于需要进行报表汇总的管理单位可以通过自定义汇总范围，可以按照指定的汇总范围来汇总下级单位上报的报表，可以掌握下级单位报表编制情况。

　（5）可以对同一报表不同日期的数据进行指标分析，也可以对不同报表同一日期的数据进行分析。

　（6）报表要以树状形式展开，方便用户管理更多报表，适合财政部门和主管单位财务管理的要求。

　（7）满足财政部新会计制度权责发生制政府财务报告编制要求。

　（8）可以通过汇总报表联查到分单位的报表数据，还可以通过报表联查帐表的功能，在报表中直接联查单位的“余额表”、“总分类帐”“明细帐”。

　（9）支持企业合并报表功能，可以按照设置好的抵销进行企业报表的合并。

　5. 资金管理系统模块 资金管理系统为单位出纳人员提供所需要的收付款处理、现金和银行日记账、银行对账、报表查询、期末处理等实用功能。

　现金管理：现金日记账、现金盘点两部分。

　银行存款管理：银行存款日记账、银行对账单、银行存款对账单、余额调节表、长期未达账五部分。

　收付款处理：收款单、付款单、资金调拨单等。

　报表查询：资金汇总表、资金明细表等。

　16 系统维护：初始化、期末处理两部分。

　6. 监管汇总查询系统模块 监管汇总查询系统主要用于财政部门和主管部门对行政事业单位和村财代理记账单位的财务信息进行具体账务情况的综合查询，可以根据需求自定义各类查询报表，可以实时查询到所有纳入平台软件系统中的财务核算账套，并将查询结果导出为 EXCEL文件，尽最大可能满足财政管理的需求。

　（1）在查询模块中可实现“主管余额表”、“主管总分类账”等主管账表，可以通过主管账表直接打开单位的明细账，还可以联查单位凭证，方便业务人员了解总体财务状况，在查询时，需实现“主管余额表”联查“单位余额表”联查“单位凭证”联查“电子附件”或“原始单据”。

　（2）财政部门和主管部门查询支持单点登录功能，用户只需要登录一次，即可查询下属所有单位的财务数据，而不需要进行重新切换登录。

　（3）查询系统以单位树结构进行展开，用户可轻松地实行各单位的选择切换。

　（4）监管用户按照科目体系，财政部门和主管部门可以查询其下级单位某个会计期间或某几个连续会计期间会计科目以及辅助核算的总分类账情况。

　（5）监管用户可以对每个单位、每个用户的使用情况进行监控，并对各行政事业单位和村财代理记账单位的业务处理进度进行监控，如会计凭证处理是否正确、是否已经月结、是否已经记帐、审核情况等做全方面的监控。

　（6）区级单位汇总查询可以在主管查询模块中任意查询，也可在报表汇总里进行查询。

　（7）财政部门和主管部门可以同时按照功能分类和经济分类对全区行政事业单位和村财代理记账单位支出分不同资金来源进行汇总查询，并能联查到各科目分单位情况,一直穿透查询到单位汇总数据集凭证和电子附件，并导出为 EXCEL 文件。

　（8）财政部门和主管部门可以同时查询各行政事业单位和村财代理记账单位银行存款、现金及其他资产的余额和增减变动情况，并导出为 EXCEL 文件。

　（9）财政部门、主管部门能查询到具体项目资金使用情况。

　（10）管理报表应该包括：产业扶持基金核查表、乡镇扶贫项目支出明细表、产业基金账务处理监控检测表、行业扶贫资金情况汇总表等管理报表。

　（11）管理报表应支持管理部门自定义内容和范围查询汇总统计。

　17 7. 资源管理 系统 模块 资源核算模块主要是用于资源明细核算及管理。资源模块满足：建立资源卡片、建立资源账簿、录入资源变动情况、查询及打印输出等功能需要，建立资源台账。

　8.村务公开 PC 管理端是利用互联网技术构建的新形势下的网络公开平台，通过互联网及微信工具，突破地域限制，使广大群众能够随时随地的查看本村的村务公开情况；另外通过与现有业务系统集成，自动生成村务公开的各项内容，提升公开数据的准确性，实现自动、定时的公开。村务公开平台的主要功能：其一通过与财务核算平台进行对接，将财务核算数据中的资金、资产、资源的相关信息同步到村务公开系统中，面向全体村民进行公开；其二同时系统内还具备了扶贫管理、补贴发放、技能学习、扶贫活动等信息，构建一个丰富、全面的面向全体村民的公开平台；其三各级监管用户可同时登录系统，查询各乡镇产业基金、村级三资情况等。其主要功能有系统管理、村级三资管理、村务公开、扶贫活动、监督管理、精准扶贫等。其主要功能有：

　（1）实现了村务公开数据的监督和审核功能。

　（2）实现了各项扶贫补贴发放情况数据导入和公开审核功能。

　（3）实现了导入贫困户信息，展现精准扶贫进度及扶贫活动消息的功能。

　（4）实现了镇情村情介绍功能，展现各乡镇、村组的风貌及特色介绍。

　9.数据交换接口村务公开数据来源于各个系统，通过数据交换接口，打通了村务公开与其他系统之间的数据通道，实现其他业务平台与村务公开平台之间的数据互通。目前，村务公开平台实现了与区乡村一体化平台之间的数据通道，可以将区乡村一体化平台中的资金、资产、资源等数据直接导入到村务公开平台进行公开，并且接受各级管理人员的监管和监督；另外还实现了与外部其他业务系统的数据交换；例如：纪委直通车之间的数据交换，可以为其提供各村财务核算数据；同时系统还提供了审计数据导出接口，直接导出审计系统所需的数据。

　10.村务公开公众号是面向广大群众的互联网公开平台，村民可使用身份证号登陆平台，查询本村的村务公开数据，主要功能有：

　（1）财务公开，查询本村各项资金的收支情况，例如村集体的资金收支、产业扶持基金的收支情况、惠农补贴的发放情况等。

　（2）集体资产，查询本村资产卡片数据及资产卡片的各类明细信息。

　（3）集体资源，查询本村资源卡片数据及资源卡片的各类明细信息。

　18 （4）汇总补贴兑付情况，查询本村各项汇总补贴的发放情况。

　（5）贫困户信息。查询本村贫困户信息。

　11．三资监管查询 监管查询是各级监督管理人员对村务公开数据进行监督，对各项数据进行在线查询的功能。主要有财务信息、集体资产、集体资源、贫困户信息、项目信息等。

　财务信息主要是各村产业基金收支信息、专项扶贫资金收支情况、村级基本收支情况、项目收支情况、惠农补贴兑付情况、资金流水等进行监督和查询。

　（1）集体资产主要是资产汇总数据及分乡镇、村组的明细数据。

　（2）集体资源主要是资源汇总数据及分乡镇、村组的明细数据[新增内容] 12.软件要求 （1）全面支持财政财务管理模式，既能满足全区各行政事业单位和村财代理记账单位独立财务核算和管理，又能实现全区所有行政事业单位和村财代理记账单位财务规范和管理，同时实现归口股室对行政事业单位和村财代理记账单位的财务监督、数据实时查询、动态汇总和分析；支持多级次行政事业单位和村财代理记账单位编码体系，以实时体现上级部门对下级部门数据的实时查询、汇总、分析。

　（2）软件系统支持 unix，Linux，Windows 等主流操作系统；系统集成性优，能支持各子系统和功能模块无缝联接集成；系统可移植性良好，在不同的操作平台均可以平滑运行；系统扩展性良好，系统架构采用平台+部件方式进行搭建，以适应未来信息系统的扩展;具有完善的备份、恢复解决方案。系统所使用的中间件为国产应用服务器软件[中间件改为应用服务器软件]，具有自主知识产权，与系统平台同一品牌，提高系统兼容性及稳定性； （3）系统架构，B/S 客户端零安装或 C/S 客户端，支持在线自动升级，服务器端有更新时无需干预，自动更新。所有的服务器程序都运行于服务器上，对于系统的升级更新，服务的配置修改，系统的数据备份和恢复都可以直接在服务器完成，对服务器的升级就可以完成对每个客户端的升级工作。

　（4）软件要具有方便的权限管理和安全的数据传输功能，通过权限设置可以直观的看到在该权限下的所有功能，可批量添加用户和权限。

　（5）软件生产商必须拥有一套切实可行的质保保证体系，包括质量管理认证ISO9001，软件成熟度认证 CMM3 或以上，确保软件的开发及服务质量。要求系统能够完

　19 全适应当前的主流硬件产品配置，系统提供 7×24 小时的连续运行，平均年故障时间＜1 天，平均故障修复时间＜180 分钟。具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。

　（6）软件授权方式采用 license 文件授权，无需加密狗，无需单独运行加密服务器，防止病毒入侵和感染，影响到系统运行。

　13.布局方式 财政部门与各行政事业单位和村财代理记账单位之间通过现有“政务云络”连接建立网络通讯系统，在市政务云上统一设置服务器，并安装财务核算与管理平台软件，各行政事业单位和村财代理记账单位通过网络访问服务器，登录财务核算和管理软件，进行会计业务处理，并将所有财务数据全部实时传递到政务云服务器上，进行集中存储和适时备份。在财政局服务器数据库中，将所有行政事业单位和村财记账单位的财务数据按照组织关系统一建立在一个数据库中，由财政统一标准，各行政事业单位和村财代理记账单位直接使用，财政部门及各主管部门可按权限通过自定义的方法，进行多口径、多角度的实时汇总、查询、分析，并将汇总、查询结果保存为 EXCEL 文件进行导出。

　14.系统安全性 （1）支持防火墙应用、数据加密（RSA、DES）、支持服务器集群应用；具有功能权限、数据权限、字段权限等设置功能，可将用户分组，分别授予不同的权限。通过权限管理，可以控制到每个模块的查询、新增、修改、删除权限；支持手工、自动数据备份和恢复，支持数据导入导出；有身份证管理认证机制,支持多种安全认证方式。实行“双机运行、存储器热备份”，确保系统不中断和数据不丢失。

　（2）数据访问安全：系统是一个多层体系结构的应用系统，系统应采用严格的数据库系统权限设置与检查防止非授权用户访问数据。数据库中的重要记录，应采用校验等方法，保证数据不被修改。

　关键数据库表及字段要进行特别加密处理，如：操作员密码在数据库中加密存储，财务核算的凭证数据关联科目、辅助核算项目等信息需要加密处理。

　（3）操作安全性：操作权限：系统要提供严格的操作功能权限控制，保证授权的用户才能使用授权的功能和操作。

　密码管理：系统要提供严格的密码管理功能，如：操作员密码为空不能进行正常业务操作。操作员的密码不能跟用户名相同。操作员密码至少在 6 位以上，系统自动定期提示操作员更改密码。操作员忘记密码，可由系统管理员清除密码，重新设置后才能正

　20 常操作。软件支持 ukey 登录方式。

　其他控制：当操作员登录后长期未进行操作时，系统自动退出登录。

　系统日志：系统要提供日志功能，自动记录操作员对数据的操作日志。操作日志包括：操作员、IP 地址、操作时间、操作内容、操作对象中的主要数据项目修改前后的信息。

　15.用户量和速度要求 （1）同时在线支持全区 600 站点计算满足月末财务处理峰值正常使用。（2）系统的总体响应时间在预定的并发范围内控制在 5-10 秒左右，并对个别等待时间较长的界面设置滚动提醒条，提示用户操作进度，尽量减少用户的等待时间。

　二、商务要求

　1. 交货 与验收

　1.1 交货 合同签订后 10 日内将所有软件系统调试完毕后交付采购人验收。交货地点为采购人指定地点。

　1.2 验收 成交人与采购人应严格按照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　2. 付款方式

　甲方在合同签订生效之日起 3 日内支付合同金额的 30%给乙方，甲方在软件安装调试完毕后3日内支付合同金额的50%给乙方，甲方在系统上线后3日内支付合同金额15%给乙方，余下合同金额的 5%作为质保金，项目验收之日起满一年后 3 日内支付给乙方，付款时成交供应商必须开具有效正式发票，交付验收等资料。乙方在签订合同前向甲方交中标金额的 5%作为履约保证金，甲方向乙方开具收据凭证，项目验收后 3 日内，甲方全额无息退还给乙方。

　3. 售后服务

　3.1 质保要求 （1）质保期≥1 年，项目验收之日起计算，提供一年免费服务，满一年后的维护费按相关政策规定收取。在平台正式上线运行后开始的一年内，按业主要求进行免费软件升级，免费修复软件 BUG。

　21 （2）投标人在四川广元市辖区内有售后服务机构及人员，且能实现 30 分钟内到业主单位，实行 7*24 小时现场服务。

　（3）平台建设工作完成后，软件供应商要安排专人对平台提供实时的现场维护，向区财政局和各个单位提供 7*24 小时的现场服务支持，接到服务电话时要求在 30 分钟内立即响应服务，及时提供硬件维修和软件维护等服务，保证平台正常运行。并向各村财代理记账单位提供至少 7*24 电话服务支持，及时指导预算软件操作知识咨询。

　3.2 提供的技术及配套要求 提供产品相关使用说明书、维护手册等； 3.3 安装调试 （1）成交单位负责设备安装、调试。

　（2）货物到达生产现场后，成交人接到采购人通知后 3 日内到达现场组织安装、调试，达到正常运行要求，保证采购方正常使用。

　（3）成交人应就系统设备的安装、调试、操作、维修、保养等对需方维修技术人员进行培训。设备安装调试完毕后，成交人应对采购方操作人员进行操作和维护人员培训，直至需方的技术人员能独立操作，同时能完成一般常见故障的维修工作。

　4. 其他要求 ★（1）投标人是代理商的，投标人需提供本软件产品制造商颁发的代理证书，本项目不接受二级授权及联合体投标，成交后成交人不得以任何形式进行转包和分包。

　★（2）中标后，签订合同前中标人提供软件开发商或具有授权权限的经销商针对本项目的授权文件，否则取消中标资格。

　（3）项目建设期间，新、老平台同时运行和维护。

　（4）为保障以前各部门软件的正常使用和维护使新旧数据更好的衔接，投标人须具备利州区各村财代理记账单位现使用财务核算软件的服务能力。

　（5）必须有五名固定的技术员为采购人提供现场指导服务，为采购人提供运行维护服务。

　备注：以上加★的参数不允许负偏离，否则作废标处理。

　22 第四章 报价文件相关文件格式 一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。

　二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。

　三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。

　23 一、报价函 四川鸿泰招投标代有限公司：

　我方全面研究了 “

　（项目名称）

　”的采购文件（项目编号：

　 ），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权

　（姓名、职务）代表我方

　（报价单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

　1.我方自愿按照采购文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总报价为人民币

　 万元（大写：

　 ）。

　2.一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后

　 一年内完成应尽义务，并交付采购人验收、使用。

　3.我方同意按照采购文件的要求，向贵单位交纳人民币

　万元（大写：

　）的报价保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：

　（1）如果我方在报价有效期内撤回投标； （2）我方提供了虚假响应采购文件的报价文件； （3）在投标过程中有违规违纪行为； （4）我方在报价有效期内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照采购文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。

　4.我方为本项目提交的报价文件正本

　 份，副本

　 份，电子文档（U 盘）

　 份，用于开标唱标的“报价一览表”

　 份。

　5.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与报价...

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