浅析如何做好农村信访工作

　浅析如何做好农村信访工作

　当前，农村正处于深刻的改革之中，矛盾纷纷比较多，有大量信访问题需要及时解决。面对复杂的农村信访形势，随着政府职能的逐步转变和人民群众法律意识、民主意识的逐步增强，要解决好农村基层上访问题，就必须以积极的态度，主动应对，与时俱进，积极探索农村信访工作的新途径。

　一、健全工作机制。一是建立农村信访领导责任制。把农村信访工作摆上乡镇党政主要领导的工作日程，做到党政一把手负总责、负全责；二是建立信访目标考核制。将农村信访纳入各级干部工作目标考核范畴。在考核、评估和使用干部时，把其分管或主管的信访工作列为重要内容，从而增强各级农村干部的责任意识；三是强化信访工作逐级负责制。为避免推诿扯皮现象，工作中应该严格坚持“分级负责，归口办理，谁主管谁负责”的原则，目标清晰，责任清楚，便于跟踪问效；四是实行领导包案制。将较为重大的信访案进行“三包一保”， “三包”是包接待、包处理、包落实，保稳定；五是实行信访首问责任制。凡第一个接访者必须“一竿子插到底”，直到将信访问题处理完毕，力避“踢皮球”和“接力赛”；六是强化“一案三查”制度。为避免出现重访、缠访和越级访现象发生，可实行“三查”，即一查上访问题产生的原因，二查接待处理中有无违法现象，三查上访者有无违法行为，三管齐下，多头并举，标本兼治；七是实行责任追究制。对那些不负责任造成严重后果的责任人，实行责任追究。

　二、重视思想引导。农民之所以上访或者说在上访过程中有违法行为，有不少是因为他们对党在农村的政策和相关的法律法规知之甚少。这就要求我们通过各种形式

　经常向农民宣传党在农村一系列惠农政策和法律法规，通过宣传，不断增强农民的法律责任感，增强自觉履行义务的自觉性。

　三、坚持依法治访。在贯彻落实上级方针、政策时，要严格按政策办事，严格工作程序。对政策落实不到位或有偏差的应及时予以纠正，对侵犯集体和村民利益的及时查处，切实维护农民的合法权益。同时，对那些无理取闹的上访者也要依法处理，依法维护我们的信访秩序。依法治访有两个方面的含义，一是执法机关要依法行政，二是对违法上访者进行处理。

　四、讲究工作方法。事实证明，信访群众中的绝大部分人不是无理取闹，他们中的大部分人是因为自身的合法权益受到侵害，而又没有得到及时解决，才走上信访路和做出非法举动的。如果各级党委、政府特别是主要领导都能以群众利益为重，将群众面临的问题解决于基层，则群众的逐级或越级上访就会逐渐减少。农村信访干部要摒弃传统的“你上访，我接待”“你提问题，我来协调”的工作方法，变静为动，变上访为下访。这不是简单的概念转换，也不单单是工作机制的转变，更重要的是工作作风的转变。对待下访问题，我们应注意勤、快、实。“勤”，即要多下基层，深入到群众当中。为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于倾听民声，捕捉民意，才能化解矛盾稳人心，我们党一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去的工作作风才能落到实处。“快”，即发现问题，及时解决。要树立“群众的事再小也是大事”的观念，清除群众问题“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的错误思想倾向。要抓住解决问题的大好时机，及早把大事化小，小事化了，给群众一个及时、满意的答复。“实”，即实实在在为群众办事。始终把发展经济和增加群众收入放在首位，尽快让群众富裕起来。实事办多了，矛盾就减少了，上访问题自然

　会得到缓解。

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