疫情防控突发事件应急预案

　疫情防控突发事件应急预案

　 为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的应对准备，指导和规范我村新型冠状病毒肺炎疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障我村人民群众生命安危、经济社会健康发展，现结合实际制定我村肺炎疫情防控应急方案。

　 一、工作原则

　 一统一领导，联防联控。切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。

　 二依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。

　 三预防为主，有效处置。不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险;适时预警，及早响应，快速处置。

　 四加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

　 二、编制依据

　 根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防

　治法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生事伴应急条例、国内交通卫生检疫条例、国际卫生条例 xx。

　 三、适用范围

　 本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。

　 四、组织领导

　 为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能，现成立我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室，办公室设在村部，领导小组如下指挥长村第一书记副指挥长村党支部书记村民委员会主任组员村党支部副书记、村团支部书记、村妇联主席、村扶贫信息员、屯队长领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等 4个工作组。

　 1.防控工作领导小组组长成员全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案确定事件级别对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导;对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

　 2.疫情报告组组长成员各屯队长负责掌管疫情报告和审核工作，实行 24 小时值班制，对各屯上报的疫情信息进行统计和分析，并及

　时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态;疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告;对村卫生院疫情网络报告进行指导;对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行"两报告"制度与零报告制度。

　 3.疫情处置组组长成员各屯队长负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。

　 4.宣传组组长成员各屯队长负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

　 五、督导与评估

　 工作组根据职责分工，开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。

　 六、应急保障措施

　 各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保

　障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。

　 一通信与信息保障。确保应急期间村"两委"干部、各屯屯长通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。

　 二交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。

　 三治安保障。明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。

　 四生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。

　疫情防控突发事件应急预案

　 一、全方位谋划，打造"预"成体系。用兵之道在于谋，在演练之前，红岗区多次召开疫情防控常态化演练工作准备会议，在精细编制了三万四千余字的《红岗区新冠肺炎疫情防控应急预案》的基础上，以居民小区、工业企业、医疗机构、学校等为重点进行了应急演练，各街道、镇及医疗等相关单位进行现场观摩，全区基本构建起了横向贯穿到辖区各油田企业、中省直驻区单位，纵向延伸到各街道镇、社区(村)、辖区民营企业、学校的疫情防控体系，对在疫情防控中可能发生的各种情况进行了全方位检验。

　 二、多场景模拟，提升"防"的能力。红岗区综合演练内容突出"四性"，即真实性、针对性、实用性、操作性，通过多场景模拟，实战化展示疫情发生后的应急处置全过程。综合演练以"居民小区发现

　疑似病例"、"医疗机构诊所门诊发现疑似病例"、"复工复产企业发现疑似病例"、"校园内发现疑似病例"为模拟场景，由参演的相关成员单位围绕病例发现后的信息报告、人员隔离转运后的消杀管理、应急响应机制的启动宣传、网络舆情的应急处置等实际问题模拟开展应急处置工作，并在疫情防控工作群进行模块化全景展示，针对性设计推演路线，健全应急处置和防控机制。

　 三、多部门联动，强化"控"的协同。综合演练过程强化协同联动，紧盯关键节点，压实专班责任，注重部门联动。演练过程中，属地单位、属事单位、疫情防控指挥部各专项工作组、相关责任人分别按照《红岗区新冠肺炎疫情防控应急预案》分工要求，各司其职、协同处置，实时联动，确保综合演练过程指挥有力、响应及时、信息顺畅、工作到位。医疗救治和专家组对演练过程进行综合分析和实时指导，相关责任部门对演练经验进行汇总上报和整改提升，疫情防控指挥部对演练成果进行跟踪报道和总结推广，有力提升了红岗区协同防控能力和实战防控水平。

　 四、标准化流程，实现"规"有所依。在疫情防控演练中，各参加演练单位严格按照《红岗区新冠肺炎疫情防控应急预案》和国家、省市相关规范要求，制定了科学规范的标准化流程，各个环节细化到人，精确到点，大大提升了演练的专业水平。演练中，社区、医疗、工业企业、教育、基层单位等均围绕常态化监测→病例发现及报告→确诊患者转运→疫情判断→涉疫现场流行病调查和处置→所在镇、街道对确诊病例居住地消毒、管控→密切接触者跟踪、管理、隔离等环节进

　行，明确突发事件处理程序。同时，对每个场景涉及的防控举措，根据中央、省、市的相关政策文件精神加以解说，为相关工作开展提供指导和遵循，确保处置规范、依法防控。

　 红岗区疫情防控领导小组组长、总指挥张剑同志担任演练总指挥，组织相关部门深入各层级现场进行指导评估，充分肯定了各防控应急处置队伍的高素质和快速反应能力，对演练中容易出现的信息传递是否顺畅、指挥协调是否及时以及现场处理是否规范等问题进行了点评，同时对今后疫情防控监测预警、应急处置、医疗救治等重要环节进行总体部署。红岗区真正通过完善"预案体系"、推动"演练实战"，筑牢了全区疫情防控的"防火墙"。

　疫情防控突发事件应急预案

　 河南商报记者了解到，此次引发的《预案》中明确了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作目标、依据、使用范围和工作原则。

　 强调全省各级教育行政部门、各学校、各单位要提高政治站位，统一思想认识，深刻认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和紧迫性，把疫情防控工作作为当前最重要的任务，切实保障广大师生员工的生命安全和身体健康。

　 要加强统一领导、统一指挥，成立由主要负责同志任组长的疫情防控工作领导小组，实行疫情防控工作主要领导负责制、防控工作责任制和责任追究制，将疫情防控工作责任分解到部门、落实到人，真正把疫情防控工作的各项部署落到实处。

　 坚决杜绝任何集体活动】

　 为保证开学后全省师生有一个安全的学习、工作环境，《预案》

　要求，各校要在当地党委、政府领导下，积极配合卫生健康等部门，强化联防联控措施，做好校园疫情防控。

　 在疫情防控Ⅰ级应急响应期间，推迟各级各类学校开学时间，暂停举办一切聚集性活动，并严格按照《河南省教育厅关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》精神，不得在疫情Ⅰ级应急响应期间组织开展任何形式的补课、上课及其他形式的集体活动等，坚决杜绝师生聚集。

　 做好师生动向管理工作】

　 《预案》强调，要做好疫情防控期间的值班值守和信息报送工作。

　 全面排查师生和员工假期外出情况，认真做好留校学生(含留学在校学生)、工作人员和实习学生管理工作，对去过疫区或与确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者接触过的师生员工，严格落实隔离措施。

　 对发现不明原因发烧、咳嗽等疑似症状病例的，要以最快的方式向当地疾控机构和上级教育行政部门报告。

　 切实做好宣传教育工作】

　 推迟开学期间，学校应当怎样与学生、家长有效沟通?《预案》中也做出了"解答"。

　 《预案》明确，全省各校要切实做好宣传教育工作，通过电话、微博、微信公众号、短信、家长群、学生群等多种形式和渠道，推送相关信息，帮助师生员工充分认识疫情的严重危害性，宣传普及防控知识，提高防范意识，掌握救治渠道，养成健康生活方式。

　同时对疫情防控工作的信息、物资、资金、人员和技术等保障措施，以及疫情结束后的善后与恢复工作进行了安排和部署。(编辑：郭爽爽、吴冰、吕瑞天)

　 根据国家、自治区、市政府关于新型冠状病毒肺炎疫情联防联控的工作部署，按照国家医保局"两个确保"精神，做好我县防控救治保障工作，确保患者不因费用问题得不到及时救治，确保定点医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治，特制定本工作预案：

　 一、目标任务

　 救治保障预防新型冠状病毒肺炎疫情应急处置。

　 二、组织机构

　 为确保全县新型冠状病毒肺炎疫情救治保障工作落实到位，特成立某县新型冠状病毒肺炎疫情救治保障工作领导小组，其成员名单如下：

　 略

　 领导小组下设办公室，办公室设在县医疗保障服务中心，办公室主任由 xxx 同志兼任，办公室副主任由 xxx、xxx 同志兼任，工作人员由县医疗保障局机关各股室负责人及医疗保障服务中心人员组成。领导小组办公室按照县新型冠状病毒肺炎联防联控领导小组工作部署，负责全县新型冠状病毒肺炎疫情医保结算的组织领导、统筹指挥和监督指导工作，指导全县定点医疗机构系统做好对确诊为新型冠状病毒肺炎疫情的患者采取特殊报销政策等工作。

　 三、主要工作措施

　(一)将国家卫生健康委《新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目全部临时纳入医保基金支付范围，并按确诊患者所在定点救治医院对应的医保报销标准予以报销，充分发挥医疗救助资金的兜底保障作用。

　 (二)我县辖区内指定的新型冠状病毒肺炎定点救治县人民医院对确诊患者救治实行"先诊疗后付费"和"现场及时结报"。

　 (三)我县异地确诊患者务必在当地定点救治医院就医，实行先救治后结算，相关医疗费用按照我市经转诊医保报销政策规定予以报销，不需要另行办理转诊手续。

　 (四)对卫键部门指定的集中收治确诊患者定点救治县人民医院，根据县人民医院申请，县医保中心向其预付一定资金，减轻医院垫付资金压力，并及时支付患者医保费用，确保确诊患者得到及时救治。

　 (五)治疗新型冠状病毒感染肺炎产生的医疗费用不纳入控费指标控制。

　 (六)对于确诊的未参保患者，由各收治定点医疗机构先行救治，涉及的乡镇医保办做好后续参保工作。

　 (七)全县各定点医疗机构若发现确诊病例，要立即向县医疗保障局汇报。县医疗保障局统一将定点医疗机构报备情况向市医保局进行报告。

　 (八)上级有治疗新型冠状病毒肺炎医疗保障新规定的，按照新规定贯彻落实。

　 四、工作要求

　(一)县医疗保障局全体工作人员要对人民群众生命健康安全高度负责的精神，把应对此次疫情作为当前一项最紧迫最重要的工作来抓，压实责任，确保疫情防控每项工作落实到位。

　 (二)县医疗保障局各股室要根据新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案和职责分工抓好抓实职责范围内的工作。

　 (三)县医疗保障局是加强与各定点医疗机构沟通合作，密切联系，若遇紧急情况或突发事件，要及时请示报告。

　 (四)县医疗保障局要严格执行领导干部带班和值班制度，主要领导和领导小组各成员要保持手机 24 小时畅通，切实加强应急值守和信息报送工作。

　 (五)各定点医疗机构要在2月x日上午12点前向县医疗保障局上报 2 月 30 日 24 点前住院结算人数。今后各定点医疗机构要在每周五上午 12 点前上报上周五 0 点至本周四 24 点收治确诊参保患者(职工医保、居民医保)门诊和住院医疗费用情况表。

　内容仅供参考

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