检察院落实三个规定实施办法

　检察院落实三个规定实施办法

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　将“3 个规定”《实行办法》的履行情况作为实行主体责任的重要内容和措施，坚持“4 个到位”，狠抓贯彻落实，有力增进了公正廉洁司法。

　第 1 文档网今天为大家精心准备了，希望对大家有所帮助!检察院落实 3 个规定实行办法去年，中央、高检院相继下发了《领导干部干预司法活动、插足具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进1 步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行动的若干规定》(以下简称“3 个规定”)，和《最高人民检察院关于检察机关贯彻履行〈领导干部干预司法活动、插足具体案件处理的记录、通报和责任追究规定〉和〈司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定〉的实行办法》(以下简称“实行办法”)。

　根据上级院要求和院领导唆使，为深入学习贯彻落实“3 个规定”和“实行办法”，提出几点要求：1 是进 1 步认真学习“3 个规定”和“实行办法”内容。各部门负责人要高度重视，认真组织学习“3 个规定”和“实行办法”，确保不漏 1 人，把内容真正读懂吃透;2是严格遵照履行“3 个规定”和“实行办法”条款，做到依规、依纪、依法办案，遇有领导干部、司法人员干预过问案件的情形，认真填写《干预、过问案件情况登记表》，报告部门负责人、主管检察长，同时报院纪检组。因办案需要，确需与当事人、律师、特殊关系人、中介组织在非工作场所、非 ?

　工作时间接触的，填写《“两非”接触审批表》，逐级报主管检察长审批。办案人因不明情况或其他缘由在非工作时间、非工作场所接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的，应当在 3 日内填写《“两

　非”接触情况报告表》，向纪检组报告有关情况。3 是严肃追究责任。对应记录不记录、应报告不报告、应审批不审批，背规过问司法案件、背规接触案件当事人、律师、特殊关系人、中介组织，将视背规背纪情况依纪依规给予相应处罚和处理，决不迁就迁就，决不弄下不为例。4 是实行情况通报制度。对发现的问题和调查处理情况，全面向全院给予通报，同时上报市院。

　落实3个规定专项整治学习安排 3个规定方案 警示教育暨落实 “ 3 个规定 ” 情况专项整治学习安排 时间：5 月 16 日(星期 1)上/下午 地点：355 会议室 主持人：参加人员：院党组中心组全部成员 ?

　1、主题 ?

　张坚案警示教育暨落实“3 个规定”情况专项整治学习 ?

　2、学习内容 ?

　(1)自学内容 ?

　1.____总书记关于坚持和完善中国特点社会制度、推动国家治理体系和治理能力现代化的重要论述; ?

　2.《中国共产党党组工作条例》。

　(2)集中学习讨论内容 《领导干部干预司法活动、插足具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《关于进 1 步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行动的若干规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》(“3项规定”) 3、重点发言 严重背法背游记为，破坏了司法公正，践踏了法律尊严，侵害了政法机关的形象，中央严肃查处张坚案，对加强政法系统党风廉政建设、廓清政法系统政治生态、保护社会公平正义具有重大意义。请几位同志结合张坚案，谈谈在法院工作中，应如何正确处理好人情

　与法纪的关系，坚决抵制别有用心的“围猎”和腐蚀，建立法官清正、法院清廉、司法清明的良好形象。

　检察院落实 3 个规定实行办法为进 1 步推动《领导干部干预司法活动、插足具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进 1 步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行动的若干规定》3 个规定(以下简称“3 个规定”)的贯彻落实，依照省院《关于转发最高人民检察院监察局的通知》要求，结合榆林市检察机关落实“3 个规定”工作实际，制定本实行办法。

　1、提高思想认识，加强组织领导 ?

　“3 个规定”是贯彻落实党的 108 大和 108 届历次会议精神，全面推动依法治国的重大举措和有力抓手，是避免、插足司法活动的“防火墙”和违背规定过问案件的“高压线”，对排除领导干部和司法机关内部人员对检察权行使的背法干预和影响，确保检察机关公正司法，保护检察机关司法公信力具有重大意义。

　市县两级院要深入学习领会避免干预司法“3 个规定”的重要意义，充分认识严格履行“3 个规定”对深化司法体制改革、全面推动依法治国、加快建立完善公正高效权威社会主义司法制度的重要作用。院党组要依照中央、省委、市委和高检院、省院的规定和有关文件要求，进 1 步加强对检察干警和领导干部学习贯彻“3 个规定”的管理教育和监督，使“3 个规定”成为全部干警和领导干部必须遵照履行的 1 项政治规矩、政治纪律。两级院要进 1 步将落实“3 个规定”纳入重要议事日程，加大支持保障推动力度，把这项工作作为长时间任务来抓，切实适应法治中国建设新要求，强化法治思惟，更新法治观念，提升法治水平。

　规范司法行动，严肃责任追究 ?

　市县两级检察机关和全部检察人员要认真学习领会“3 个规定”的精神实质，准确掌控“3 个规定”的各项具体要求，严格遵照法律和办案规矩、纪律，不得利用上下级领导、同事、熟人等关系，过问和干预其他人员正在办理的案件;不得履行任何领导干部违背法定职责或法定程序、有碍司法公正的要求;对检察机关内部人员干预、说情或刺探案情，应当予以谢绝;不得违背规定为案件当事人刺探案情、转移涉案材料、说情、施加压力，非法干预、阻碍办案、或实行不符合办案规定的其他行动。检察人员对个人收到的举报、控告、申述等来信来件，应当严格依照有关规定和程序转交职能部门办理，不得在来信来件上提出偏向性意见。因工作需要，检察人员需要接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的，必须依照有关要求，或依规办理审批手续并获批准落后行。对在办案进程中因不明情况或其他缘由在非工作时间或非工作场所接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的，应当在 3 日内向本单位纪检监察机构报告情况，确保检察人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织无不正当接触、交往行动。

　检察人员违背规定过问案件情节较轻的，给予提示或诫勉谈话。有以下违背规定过问案件情形之 1：在线索核对、立案、侦察、审查起诉、审判、履行等环节为案件当事人请托说情的;约请办案人员私下会面案件当事人或其辩解人、诉讼代理人、近亲属和其他与案件有益害关系人的;违背规定为案件当事人或其辩解人、诉讼代理人、亲属转递涉案材料的;违背规定为案件当事人或其辩解人、诉讼代理人、亲属刺探案情、透风报信的;其他影响司法人员依法公正处理案件的行动。构成背纪的，依照《中国共产党纪律处罚条例》、《检察人员纪律处罚条例》等规定，给予纪律处罚。造成严重后果，构成犯法的，

　依法追究刑事责任。

　2、全面照实记录，强化责任担当 ?

　要认真领会“全面照实记录”的内涵，不论对检察工作负有领导职责的机关、对案件办理具有指点管理监督职能的部门，因实行职责需要的正常监督、过问和指点案件和司法人员的正常接触交往行动，还是领导干部干预司法办案活动、插足具体案件处理，以组织名义发文发函，对案件处理提出要求，或司法机关内部人员，领导干部身旁工作人员、亲属干预司法活动、插足案件处理，与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往行动，检察人员都要照实记录，照实报告。

　检察人员遇有干预、插足、过问司法办案情形的，要依照规定逐案(人、次)填写《领导干部和司法机关内部人员干预司法活动、插足具体案件处理情况登记表》，并固定相干证据材料。检察人员对所记录的领导干部干预、插足司法办案活动，检察系统内部人员过问案件线索和其他司法机关工作人员过问案件线索，应当及时向部门负责人报告，部门负责人应当及时向分管院领导和所在单位纪检监察机构报告。部门负责人或院领导对所记录的检察系统内部人员过问案件线索，应当及时移交所在单位纪检监察机构。

　纪检监察机构收到检察人员违背规定过问检察机关案件线索的，应当依照干部管理权限，及时调查处理，并将调查处理结果分别向记录人和所在部门反馈，同时报上 1 级检察机关纪检监察机构;收到检察人员违背规定过问其他司法机关案件线索的，应当依照干部管理权限，及时调查核实，并将结果及时反馈相应司法机关的纪检监察机构。经调查后，属于不实记录或虚假记录的，应当纠正并及时为被记录人澄清事实。各县区院和市院相干业务处室要于每季度最后 1 个

　月 10 日前将本季度贯彻落实“3 个规定”进展情况和有关登记表、统计表报市院纪检监察部门，各县区院每一个季度要有记录和统计的内容，如果出现“零记录”和“零报告”，要构成书面情况说明并由检察长、纪检组长负责审核、签发。纪检监察机构要定期对收到的干预、插足案件线索进行梳理、汇总，按季度分别报送同级党委政法委和上级检察机关。对情节严重，或重大干预、插足线索，可能影响公正办理的，坚持 1 事 1 报。

　3、严格监督检查，加大惩办力度 ?

　市县两级检察机关要依照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求，进 1 步加大推动“3 个规定”工作力度。市院要综合应用调研、执法监察、检务督察和案件查究等多种方式，加强对履行“3 个规定”的指点和督查，对行动缓慢、履行不力、问题突出的县区院，要进行督办检查，视情况组织展开重点督查、专项巡察，必要时予以点名通报批评、倒查问责追究，坚决避免不作为，确保履行到位。要及时总结归纳提炼好的经验做法，并加以复制推行，务求贯彻落实获得实实在在的进展与成效。

　全市两级检察机关要坚持把检察人员干预、插足、违背规定过问司法办案活动纳入党风廉政建设责任制考核评价体系，作为检察人员是不是遵照法律、依法办事、廉洁自律的刚性抓手;把检察人员履行与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行动规定情况记入个人廉政档案，对违背“3 个规定”的行动坚决“零容忍”，严肃监督执纪问责。检察机关内部人员包括检察机关领导干部干预、插足、违背规定过问案件，或与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往，情节严重的，既要追究干预、插足、过问、接触、交往人的直接责任，又要倒查追究相干人员的领导责任和监督责任;检察

　人员对领导干部干预司法活动、插足具体案件处理和司法机关内部人员过问案件，与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不正当接触交往，应当记录而不记录或不照实记录的，要依照规定批评、通报直至追究纪律责任;检察人员照实记录情况，受法律和组织保护，检察人员对照实记录情况的记录人进行打击报复的，依照规定视情给予纪律处罚直至追究刑事责任。对违背“3 个规定”的情况，要在检察系统内通报，必要时向社会公然。

　检察院落实 3 个规定实行办法 xx 市 xx 党组把学习贯彻落实好“3 个规定”和《关于建立过问或干预、插足检察办案等重大事项记录报告制度的实行办法》作为切实落实中央重要部署要求、落实“两个保护”“4 个意识”的重要表现，将“3 个规定”《实行办法》的履行情况作为实行主体责任的重要内容和措施，坚持“4 个到位”，狠抓贯彻落实，有力增进了公正廉洁司法。

　1、确保学习认识到位

　深入认识落实“3 个规定”及重大事项记录报告制度的重大意义，切实加强对“3 个规定”及《实行办法》的学习宣扬。1 是分别召开党组会、党组理论学习中心组、全院干警大会进行转达学习，引导干警提高政治站位，领会精神实质。并将有关规定摘编资料印发到每个干警，使全部干警了解、熟习、掌握具体规定内容。2 是对违背“3 个规定”的典型案例，及时通报，结合工作实际展开讨论，每一个干警撰写了学习心得体会，增强了纪律规矩意识。3 是组织“3 个规定”《实行办法》知识测试，采取闭卷情势，全部检察人员积极参加，认真作答。通过考试，进 1 步检验了全部干警对规定内容掌握情况，到达了以考促学、学以致用、知行合 1 的目的。

　2、确保责任落实到位

　加大对“3 个规定”的贯彻履行力度，不断强化责任落实，1 是签订责任书。结合实际，制定《严格遵照“3 个规定”“1 个办法”责任书》，将贯彻履行“3 个规定”等有关要求写入责任内容，进 1步落实责任，明确具体要求，增强可操作性，要求把责任扛在肩上、记在心中，落实在平时的工作中。2 是通过设立举报箱、公然举报电话等方式，主动接受人民大众和案件当事人及社会各界对落实“3 个规定”《实行办法》的监督，进 1 步推动“3 个规定”全面贯彻落实建立相干记录、通报和责任追究机制。

　3、确保宣扬引导到位

　充分利用“两微 1 端”、官方网站等新媒体平台，发布“3 个规定”《实行办法》相干内容和举措，争取社会各界的支持与配合，扩大了社会影响力。设立举报箱，公然举报电话，主动接受人民大众和案件当事人及社会各界对 xx 市人民检察院落实“3 个规定”《实行办法》的监督，为贯彻“3 个规定”，增进依法履职，营建了良好氛围。

　4、确保制度建设到位

　建立记录报告制度。检察人员在办案进程中对出现“3 个规定”的情形，全面照实记录留痕，建立台账，及时向院纪检组报告，对应当报告而未报告的实行严肃追责。加强监督检查机制。政治部定期对“3个规定”贯彻落实情况进行督查，并向院党组报告制度落实情况。纪检组协同有关部门对落实“3 个规定”情况展开抽查检查，对关键部门、敏感岗位展开个别廉政谈话提示，彻彻底底地抓好各项具体措施的落实，对落实“3 个规定”中存在敷衍应付及情势主义、官僚主义问题的严肃追责。

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