领导干部政务工作要求

　领导 干部政 务 工作要求

　深入贯彻党的十九届四中全会精神，落实“不忘初心， 牢记使命”长效机制要求，发挥领导干部示范引领作用，带动全市公安民警进一步增强对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的思想自觉和行动自觉，根据中央和市委、XX 部党委有关规定精神，现就 XX 市公安队伍副县处级及相当职级层次以上干部做好政务工作提出如下要求。

　一、旗帜鲜明讲政治

　1.坚 坚 定理想信念。牢固树立共产主义远大理想，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，不忘初心、牢记使命，树立正确的世界观、人生观、价值观，锤炼忠诚干净担当的政治品格，始终坚守共产党人的精神家园，坚决防止不信马列信鬼神、信风水、信“大师”，坚决反对心为物役、玩物丧志、追名逐利。

　2.强 强 化理 论 武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述，以及对 XX 工作系列重要指示精神，坚定用党的

　创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，自觉做到学思用贯通、知信行统一，坚决防止学习上应付了事、浅尝辄止。

　3.加 加 强 党史学 习 。把学习领悟党史、新中国史作为牢记党的初心和使命的重要途径，深入了解人民公安的发展历程， 弄清楚我们从哪里来、往哪里去，弄清楚艰苦卓绝是什么、 是怎么来的，深刻汲取经验教训，坚决反对历史虚无主义与唯史论，做到知史爱党、知史爱国，传承红色基因，增强历史担当。

　4. 提高政治能力。增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。增强政治敏锐性和政治鉴别力，想问题、作决策、干工作，都要坚持政治标准、考虑政治因素、注重政治效果，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

　5.站 站 稳 人民立 场 。践行以人民为中心的发展思想，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作成败得失的出发点和落脚点。树立正确政绩观，落实新发展理念，多做打基础、增后劲、利长远的工作，不搞急功近利、劳民伤财的政绩工程、形象工程，不搞统计造假。

　6.增 增 强 斗争精神。强化政治担当，敢于亮剑、善于斗争， 对否定党的领导、否定社会主义制度、否定改革开放的言行， 对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜 明反对和抵制，不得对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职失察。

　二、强化担当狠抓落实

　7.扣 不折不扣 贯彻 落 实习 近平 总书记 重要批示指示精神。

　坚持把习近平总书记重要批示作为党内政治要件，第一时间研究部署，并亲自推动落实、督促反馈，确保件件有着落、事事有回音，决不能无动于衷，敷衍应付，决不能弄虚作假、阳奉阴违，决不能表态多调门高、行动少落实差，决不能在层层批示中“降格”“空转”。

　8.认 认 真 贯彻 落 实 党中央和市委、XX 部党委重大决策部署。党中央和市委、XX 部党委作出重大决策部署后，及时学习领会、准确把握要求、自觉认领任务，结合实际研究落实举措，以钉钉子精神推动见底见效，决不能自行其是、各自为政，决不能有令不行、有禁不止，决不能搞上有政策、下有对策，决不能做选择、搞变通、打折扣。

　9.始 始 终 保持 顽强奋 斗精神。以锐意进取、永不懈息的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态履职尽责。着力提高战略思维、系统思维、创新思维、辩证思维能力，善于抓大事谋大事，勇于下深水抓落实，沉下心研究解决重点难点问题，以改革创新办法创造性开展工作。

　10.严 严 格 执行 行

　XX 党委部署要求。执行 XX 党委的部署要有大局观，要提升政治站位去推动落实各项工作，要辩证处理好决策成本和执行成本的关系，减少决策成本低，执行成本高的现象。坚决反对庸政怠政懒政，重要事情处理做到“案无积卷，事不过夜”。

　11. 妥善 应对 重大突 发 事件。坚持守土有责、守土负责、 守土尽责，发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全大案要案事件，必须迅速反应、靠前指挥，协调解决问题， 回应社会关切，全力维护稳定，不能回避矛盾，推卸责任。

　12.信 保持通信 联络畅 通。强化责任意识，严格遵守纪律， 工作时间坚守岗位，八小时之外和公休日、节假日保持通信畅通，确保有事能联系得上、不误事。

　三、坚持集体领导科学决策

　13.严 严 格 执 行民主集中制。坚持重大问题集体讨论、按少数服从多数作出决定，主要负责同志要把自己当成班子中的一员，注意听取不同意见并末位发言，不搞一言堂甚至家长制，对提交审议的各类事项班子成员都要充分发表意见、积极建言献策、认真负责把关，不得事不关己高高挂起，不得当面不说背后乱说，不得事前不说事后乱说。

　14.严 严 守 议 事决策 规则 。落实研究论证、成本效益分析、 风险评估等决策程序，注意听取意见建议、凝聚智慧力量， 决不罔顾实际拍脑门决策、论证不充分盲目决策、讨论不深入随意决策、程序不规范违规决策。

　15.坚 坚 持依法决策。牢固树立法治思维和制度意识，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉按照法定权限、规则和程序想问题、作决策，始终做到重大决策于法有据， 坚决防止以言代法、以权压法。

　四、深入开展调查研究

　16.联 联 系服 务 群众。践行党的群众路线，力戒形式主义、官僚主义，坚持从群众中来、到群众中去，为群众办实事、解难事，真正做到人民公安为人民。严格落实联系基层等有关规定，常态化开展“走基层”活动，决不在群众面前自以为是、

　盛气凌人，决不能漠视群众疾苦，决不能损害和侵占群众利益。

　17.坚 坚 持深入一 线 。调查研究既要身入也要心入，既要到工作开展好的地方总结经验做法，也要到敌社情复杂、治安问题突出、工作条件艰苦、基层基础薄弱的地方调研，多开展不打招呼直奔现场的随机调研，要少开会，多与基层所队民警面对面交流，防止走形式走过场。掌握真实情况、指导帮助工作。

　18.坚 坚 持 问题导 向。紧密结合 XX 公安实际，围绕加快推进全市治理体系和治理能力现代化总目标，聚焦当前制约公安工作发展的主要矛盾和突出问题开展调研，能现场解决的，要立说立行、马上解决；不能现场解决的，特别是普遍性、机制性问题，要深入研究行之有效的对策建议，积极协调推动解决。

　19.坚 坚 持 轻车简 从。开展各类调查研究必须贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，最大限度减少陪同人员和随行人员，不搞层层多人陪同，减少调研用车，不得搞清场、开道、交通管制等。

　五、严格执行请示报告制度

　20.强 强 化 请 示 报 告意 识 。严明政治纪律和政治规矩，严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》。既牢记授权有限，该请示的必须请示，该报告的必须报告，又牢记守土有责，该负责的必须负责、该担当的必须担当，不得先斩后奏甚至斩而不奏，不得事无巨细层层请示报告。

　21.及 全面及 时请 示 报 告。对超出自身职权范围应当由所在组织或上级组织做出决定的重大事项、属于自身职权范围但事关重大的问题和情况，以及代表组织对外发表重要意见、重大突发事件处置等事项，必须及时请示报告。

　22.客 客 观 真 实请 示 报 告。既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程，对有关背景、数据、研判等内容负责，确保准确无误，不得虚报浮夸、弄虚作假、欺上瞒下。凡向市委、市政府和 XX 部的请示报告，经 XX 主要领导亲自把关。

　23.落 落 实 外出 报备规 定。因出差、出访、学习、休假等离 开本地，必须按照规定提前报备，因紧急事项临时外出的要及时报告。

　六、加强文件审核把关

　24.关 履行把关 责 任。强化政治纪律、组织纪律、工作纪律意识，切实承担好重大文件审核主体责任。严格把好政治关、

　政策关、法律关、事实关、程序关、权限关。对经手的文件文稿尽责负责，不能“见文画圈”“一签了之”，当“甩手掌柜”。对发生重大错误造成不良影响的，要倒查签批人员责任。

　25.重 注重 质 量效果。发文必须深刻领会上级精神，突出思想性、政治性、针对性和操作性，体现时代要求、符合客观实际、解决现实问题。上报贯彻落实情况要重在反映工作成效，杜绝今天部署、明天报告，抢跑图快、评功摆好，不得以文件贯彻文件，不得简单以是否发文作为工作落实与否的标准，要严格控制公文篇幅和文件数量，倡导“短、实、新”优良文风，一般性工作文稿字数不超 3000 字，政策性文件原则上不超 10 页(5000 字左右)，反对空话套话、空洞冗长。

　26.坚 坚 持因事而文。要深入研究推动工作的举措，通过多种方式抓落实，打破简单依靠发文抓落实的路径依赖，对上位文件已发至县级，特别是公开发布且未明确要求出台贯彻文件的，原则上不配套发文；确需发文的应结合实际提出新举措，照搬照抄、没有新举措的不予发文：属于同一部门、同一类工作、同一对象的，应合并发文，不分别或连续发文； 没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发；对上级党委、政府和部门的文件，没有新的贯彻要求的，不再发文。

　七、严守会议活动规定

　27.统 统 筹会 议计 划。认真研究分管部门、警种拟召开的会议，严格按照市委、市政府关于会议相关要求，通过召开会议统筹谋划、安排部署本年度各项工作，确保 XX 党委各项安排部署落到实处、取得实效。

　28.严 严 格会 议审 批。严格执行会议审批程序，拟以分管部门、警种名义召开的会议，会议安排及方案须经分管 XX 领导审核，并送 XX 主要领导批准。同时，送 XX 指挥中心(办公室）。

　29.加 加 强 会 议组织 。从严控制会议规格和规模，只安排与会议内容密切相关的部门参会，原则上不安排县级及县级以下公安机关代表参会；会议原则上不超过半天，地点原则上安排在 XX 机关，如有特珠情况需说明理由并报 XX 主要领导审批。同时，严格执行会议相关规定，不得突破会议经费标准，违反会议相关纪律。

　30.改 改 进 会 风 会 纪 。带头精简规范分管领域会议，坚持讲短话、开短会、开管用的会，严控会议数量频次，改进会议形式、内容、程序，精简会议材料，自觉遵守请假制度、会场

　纪律，自觉推动会议精神落地落实。凡是市 XX 组织召开的会议带头严格落实“三个坚决、三个一律”。

　31.严 严 格 执 行活 动报 批程序。未经批准，不得出席各类剪彩、奠基、颁奖、揭幕活动和各类节庆、论坛、展会等活动， 不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词题字等，不得发 表涉及全局和重大敏感问题的讲话和文章等，不得违规接受国际奖励和国内民间奖励。

　32.严 严 格遵守公 务 接待 规 定。严格执行食宿标准，主动按规定缴纳住宿费、交通费和伙食费，不得接受超标准、超规格接待安排，不得违规组织、参加用公款支付的宴请，不得违规使用公款购买高档礼品和土特产，不得变相安排公务接待。

　33.严 严 格遵守外事出 访纪 律。务实节俭安排因公临时出国活动，不得要求，暗示，默许组织“团外团”或拆分团组、分别报批，不得擅自延长在外停留时同，不得超标准乘坐交通工具和安排食宿，不得借机旅游或变相公款旅游，不得安排与公务活动无关的娱乐活动，不得未经批准擅自对外作出承诺或签署协议。

　八、始终保持清正廉洁政治本色

　34.坚 坚 持廉 洁 用 权 。知敬畏、存戒惧、守底线，决不利用权力为自己和他人谋取不正当利益，决不利用地方名贵特产谋取私利和通过赌博方式敛财，决不利用执法办案、行政审批、项目建设等搞利益输送，决不搞跑官要官、买官卖官、拉票贿选，决不为干部任用打招呼、递条子。

　35. 增加 纪 律定力。强化纪律和规矩意识，严守工作纪律，决不干预和插手市场经济活动、科研等项目立项评审、执纪执法活动 。执行保密工作责任制，遵守保密纪律，决不泄露、扩散组织尚未公开事项或应当保密的内容。

　36.自 自 觉 拒腐防 变 。坚决同消极腐败现象作斗争，坚决消除特权思想，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，自觉约束八小时之外的行为，保持亲清政商关系， 防范被“围猎”，不接受礼品、礼金和有价证券，不接受会员卡、商业预付卡等支付凭证，不接受可能影响公正执行公务的宴请或活动安排。

　37.政 履行廉政 责 任。主要负责同志履行好党风廉政建设第一责任人责任，班子其他成员严格落实“一岗双责”，经常性开展淡心谈话，了解掌握思想、工作和作风状况，对发现的苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒纠正。注重家庭家

　教家风，管住管好亲属和身边工作人员，不得纵容他们插手职权范围内的工作、插手人事安排，利用特殊身份谋求特殊照顾、获取非法利益。

　38.坚 坚 持 锤炼 政德。加强党性修养，自觉践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，艰苦奋斗、俭以养德， 涵养共产党人的高尚情操，自觉远离低级趣味。发扬革命文化，传承红色基因，坚决抵制“袍哥”文化、圈子文化、码头文化等庸俗腐朽思想文化，坚决抵制关系学、厚黑学、官场术 等封建糟粕。

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