义务教育稳步发展调研报告

　XX 县 义务教育稳步发展调研报告

　“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”实现义务教育均衡发展、促进教育公平，在当前全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的进程中．是一项具有全局性、战略性的任务。进一步缩小城乡之间教育发展特别是义务教育的差距、加快推进临沭城乡教育均衡发展，已成为贯彻落实可持续发展的重要战略任务。

　一、我县义务教育均衡发展的现状 （一）办学条件逐步改善。先后组织实施中小学危房改造工程、农村中小学寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程等教育重大工程项目，进一步优化了农村教育资源配置。加强农村初中学校建设，改造薄弱校，逐步推进初中教育的均衡发展。

　（二）教师资源配置持续优化。认真贯彻落实《关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见》按照新的标准重新核定教师编制，年以来，录用各类师范类毕业生，优化了教师队伍结构。

　（三）素质教育成效明显。贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》精神，加强和改进各级各类学校德育工作。有效地规范了学校的办学行为，促进了学校办学理念的不断更新，为促进学生的全面发展、个性发展创设了良好的环境，涌现出一批实施素质教育先进学校。

　二、义务教育发展不均衡的主要问题和原因

　在看到成绩的同时,必须清醒地认识到临沭县义务教育与均衡发展的要求还有很大的差距,城乡之间、校际之间的不平衡问题还比较突出，农村薄弱学校办学条件依然十分困难，师资队伍也存在着明显不均。主要表现为以下几点。

　（一）办学条件差距较大。在城区办学条件相对较好，优质学校生源普遍爆满，班生规模过大，导致生均公用面积、生均校舍、生均运动场地严重不足。

　（二）布局调整无法适应教育发展需求。随着城镇化的推进和农民工子女进城就学，以及群众对优质教育的需求日益增长，城区学校布点不足、容量严重不够，超规模学校、大班额问题还很突出。

　（三）师资结构配置不合理。存在的主要问题，一是学科结构不合理。理论上农村学校教师总量偏少，存在着学科结构不合理，一些学校的英语、信息技术、音乐、体育、美术教师严重缺编，导致无法开齐开足规定的课程。二是小学教师年龄老化。队伍结构得不到优化。

　（四）学校管理不到位。城乡之间教育不均衡除了办学条件、师资配置不均衡外，学校管理方面也存在着明显的差异。部分学校校长没有清晰的办学思路和明确的办学目标，认为农村学校设施落后、师资缺乏，只求学校平安无事，不求提高办学质量，失去质量目标和竞争意识，对提高学校教学质量信心不足，对学校的规章制度落实不到位，对教学常规管理的力度不够。

　（五）存在错误观念。主观上也有一些阻碍义务教育均衡发展的错误观念，主要存在于以下几个层面：一是是教育层面，县城学校生源好，易出成绩，用老师们自己的话说，就是“能够更好的实现自我价值”，同时这些学校生活便利，导致教师不断向

　教育先进区和热点学校集聚；二是社会层面，对学校的认可度也是由学校的升学率，尤其是升入重点高中、重点大学的升学率决定的。正因为如此，“上个好学校考个好分数，上所好大学有个好前程”的传统观念使得家长们在孩子就读学校的问题上不甘“落后”、也不敢放松，想法设法挤进县城学校，对教育的均衡优质发展也带来了不利的影响。

　三、城乡教育均衡发展的优势和机遇 经济的跨越式发展为城乡教育均衡发展提供了物质保障从理论上看，经济社会发展是教育均衡的基础，也是实现城乡均衡发展的物质保障。近年来，临沭县各级政府深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、跨越发展，使临沭县经济实力不断增强。可以说，临沭经济的持续快速发展，将为进一步推进城乡教育均衡发展奠定坚实的物质基础。

　四、推进我县义务教育均衡发展的建议 （一）强化政府主导义务教育均衡发展的政策 1、加强义务教育学校标准化建设，尽快实现办学条件的相对均衡。要继续加大义务教育阶段投入，本着倾向农村、倾向薄弱的原则，完善义务教育经费保障体系，大力加强标准化建设，加快农村、弱校办学条件的改善提升，尽快实现各类、各校办学条件上的相对均衡。

　2、进一步深化和完善教师交流和培训。要进一步规范、完善和落实教师交流制度，加强农村、弱校校长、教师培训的针对性、实效性，从师资配置上提升和均衡城乡、区域和校际教育力量。

　（二）强化学校担当义务教育均衡发展的责任 1、提升教学质量。义务教育阶段的学校，尤其是相对薄弱的学校更要树立全面育人的素质教育理念，严格规范办学行为，根

　据地域特点、学校情况、学生情况以及师资特点等培育学校发展特色，深入开展新课程改革，提升学校教育内涵和教育教学质量，提高学校社会声誉，加强学区内与各对口小学的交流、衔接、宣传，减少学区内学生的流失。

　2、提升教师素质。加大校本培训力度，激励和引领教师自主学习，尽量多的为教师成长创造条件、搭建平台，大力钻研和提高校本教研的有效性，提升教师的师德修养和专业水平，积极创建学习型组织。注重校内人力资源的合理调配，大力挖掘本校教师潜力，开发丰富多彩的课程资源，充分发挥教职员工的积极作用，促进本校教师的整体提升。

　3、提升发展理念。学校的领导要有先进的理念、发展的意识、管理的能力和合作的精神，不仅要把自己的学校发展好，还要有大局意识、合作精神，不能仅仅站在自己的“一亩三分地”上考虑问题，尤其是窗口学校校长，更要起到“窗口”的辐射、示范、带动作用，要积极支持和落实教师交流、资源共享等制度，创设开放、开通的校园文化氛围。

　总之，义务教育均衡发展是一项系统的综合工程，是全面落实科学发展观，实施民生工程的重要内容。目前，我县在推进义务教育均衡发展方面已经取得了明显的成效，但依然任重而道远。

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