在局党委中心组学习上的辅导讲话提纲

那么下步如何进一步抓好工作落实，确保活动取得实效。这里，我再讲四点意见：

一要善于用“和”的理念看待公安工作。中华民族“和”的思想源远流长。“和”的境界是一种理想的境界。促进社会高质量发展，必须用“和”的理念来指导公安工作。有人说，公安机关是专政机关，是搞打击的，谈什么“和”？这句话是对“和”的误解。公安机关打击的违法犯罪分子，本身就是不和谐因素的制造者、实施者。只有对这些人采取一定的惩戒措施，使其不敢违法，不愿违法，才能消除不和谐因素。同时，公安机关必须提高本身的执法艺术，提高做群众工作的本领，不能因为自己的执法，引发新的不和谐因素。这里面，最重要的就是贯彻宽严相济的刑事司法政策。当前，我们正处于刑事犯罪高发期，如果不采取严打措施，就不能有效震慑刑事犯罪分子，遏制刑事案件上升的势头。但如果对轻微违法犯罪人员、失足青少年等，动辄采取强制措施、收监关押，就可能强化他们的自暴自弃心理，增加他们与社会的对立情绪，不仅不利于他们改过自新、回归社会，反而促使他们在违法犯罪的道路上越滑越远。以青少年违法犯罪来说，他们受到处理后，很容易受到关押场所的交叉感染，出去“破罐子破摔”，另一方面，失足青少年多属独生子女，祖辈、父辈非常宠爱，不适当地多抓一个人，就会结怨一家三代，增加不和谐因素。因此，对这类犯罪嫌疑人，要体现教育挽救为主、打击处罚为辅的原则；
不但要合法，还要合理，达到法律效果和社会效果的有机统一。

二要善于用为民的理念促进公安工作。作为政府职能部门的公安机关，就要细心体察群众愿望和利益要求的新变化，积极回应人民群众的新期待，努力满足人民群众的新要求。现在老百姓的新期待、新要求越来越具体，标准也越来越高，比如在公共安全方面，不仅要求侦破影响群众安全感的大要案，还要求侦破事关人民群众切身利益的小案件。这就要求我们在保持对严重暴力犯罪快侦快破的基础上，还必须加大对“两抢一盗”等直接关系人民群众切身利益案件的打击力度。在公共服务方面，不仅要求均等地享受基本的公共服务，而且还要求优质、高效、便捷、热情。在办公室坐等报案求助，已经不适应人民群众的新期待。去年我们搞了两次“万警进万家”活动，从今年元月份起又开展了“大走访”活动。班子成员、机关民警、社区民警一起走进社区，从有利于老百姓的具体事情做起，从方便老百姓的具体工作干起，近距离打击犯罪，零距离服务群众，第一时间化解矛盾纠纷，取得了很好的效果。下步，我们还要从户口登记、证照办理等事关人民群众切身利益的问题入手，继续大力推广和深化“4S”服务理念，全面落实便民、利民、惠民措施三十条，办好向社会公开承诺办理十件实事，把公安工作的成效更多、更直接地体现在促进社会和谐、惠及人民群众上，以实际行动来赢得老百姓的理解和支持。X结束后，我们要好好的抓一抓为群众服好务。

三是要善于用协调的思维谋划公安工作。在工作的部署和安排上，既要统揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。具体到公安工作，既要正确处理打击犯罪与保障人权、严格执法与热情服务的关系，又要统筹兼顾城市与农村公安工作、各部门与各警种的工作；
既要强调公安执法队伍的统一性，又要因地制宜、区别对待、分类指导，实现公安工作整体推进、协调发展。面对当前繁重艰巨的公安保卫任务和错综复杂的稳定形势，公安机关不但要以开阔的视野、宽广的视角分析研究国际国内发展大势，还要善于从宏观、微观等不同层面上研究和把握社会稳定形势，未雨绸缪，积极应对。要跳出公安来认识社会稳定问题，跳出公安来谋划维护社会稳定工作。比如今年的X、X，从安全保卫的角度，公安机关要投入大量的人力、物力和精力，而且要承担很大的风险。但如果站在全市经济发展的角度，大型活动是一次展示党委政府形象的平台，促进经济发展的机遇。两者比较，公安机关必须服从服务大局，主动工作，切实把好事办好、办出成效。

四是要善于用长远的严管提升公安工作。特殊的历史时期、发展阶段，我们不能发牢骚、拉客观，要充分解放思想，发挥主观能动性，用特殊的办法，走出一条自己的路子。要用高质量发展的理论思考工作，指导实践，加快转变不适应、不符合高质量发展要求的思想观念和做法。既要立足当前，通过开展平安建设争先年、队伍建设年、廉政建设年等活动，打造公安工作亮点，解决突出问题，强化薄弱环节；
又要着眼长远，以大力推进公安机关“三大建设”为契机，抓基层、打基础、苦练基本功，进一步夯实公安工作的根基；
既要继承和发扬公安工作的优良传统，又要坚持与时俱进、开拓进取，推动各项公安工作和队伍建设的长远稳定发展。从而把洛阳公安工作引导到良性发展、高质量发展的轨道上来。

为了达到上述目标，我提几点要求：一要带头参加学习活动。各级领导班子和县处级以上领导干部是这次活动的重点，也是上级检查的重点。为此，要带头学习市委方案规定的必读书目、带头记写学习笔记、带头撰写心得体会，为民警作出表率。二要带头搞好调研。前段时间，各位委员按党委要求先后深入到各基层单位、民警当中进行了调研。今天，按市委要求，大家又确定了调研题目，下步要进一步深入搞好调研，撰写出高质量的调研文章，为公安工作科学发展提供理论依据。三要带头搞好宣讲辅导。每位党委委员都要深入到分管单位进行宣讲，为民警解读公安系统开展党史学习教育的丰富内涵和精神实质，确保动员发动到位。四要带头进行检查指导。要以上级高质量发展实施方案为标准，坚持经常地深入基层进行检查指导，确保规定动作不走样，自选动作有特色。关于下基层指导工作，要包干到位。五要带头开展宣传活动。要利用各种场合和新闻媒体，大张旗鼓地宣传公安机关党史学习教育中好的做法和先进典型，强化舆情引导，反映新的气象，营造良好氛围。

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