四川政府采购四川省达州市宣汉县纪律检查委员会“纪委互联网+阳光行权监督”平台软件服务采购项目竞争性磋商成交公告5220
发布时间:2020-10-19 来源: 心得体会 点击： 
采购文件编号：宣公共采【2017】126 号 宣汉县纪委“互联网+阳光行权监督”平台软件服务 采购项目
竞
争
性
磋
商
文
件
中国•四川•宣汉 宣汉县公共资源交易服务中心
2017 年11 月08 日
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目
录
第一章
竞争性磋商邀请 ............................................................ 3 第二章
供应商须知 ................................................................ 5 第三章
磋商响应文件格式 ......................................................... 20 第四章
供应商和响应产品的资格、资质性及其他类似效力要求 ......................... 29 第五章
供应商和响应产品应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ... 30 第六章
项目技术、商务及其他要求 ................................................. 32 第七章
服务合同 ................................................................. 37 第八章
保证金退还申请表 ......................................................... 40 第九章
政府采购验收报告 ......................................................... 41
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第一章
竞争性磋商邀请
宣汉县公共资源交易服务中心（采购代理机构）受中国共产党宣汉县纪律检查委员会（以下简称宣汉县纪委）（采购人）委托，拟对宣汉县纪委“互联网+阳光行权监督”平台软件服务采购项目进行竞争性磋商，兹邀请符合本次竞争性磋商要求的供应商参加。
一、采购文件编号：宣公共采【2017】126 号 注意：本项目四川政府采购网公告的采购采购文件编号与本竞争性磋商文件的采购文件编号为不同编号，供应商编制竞争性磋商文件响应文件时以询价通知书的采购文件编号为准。
二、磋商项目：宣汉县“纪委互联网+阳光行权监督”平台软件服务采购项目。
三、资金来源：财政资金。
四、磋商项目简介：
本项目采购宣汉县“纪委互联网+阳光行权监督”平台软件服务，其详细服务要其详见本采购文件第六章项目技术、商务及其他要求。
五、供应商参加本次磋商活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件。
六、报名时间、地点及证明材料：
供应商于 2017 年 11 月 13 日至 2017 年 11 月 17 日 08:30-18:00（北京时间）期间通过宣汉县公共资源交易服务网（http://www.xhggzy.gov.cn）报名和获取采购文件，供应商的报名资格不得转让。
递交响应文件时，供应商的名称和采购文件编号、包号（如有分包）应与网上报名（获取）采购文件的供应商名称和采购文件编号、包号（如有分包）一致。
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七、磋商响应文件提交截止时间：2017 年 11 月 23 日 10:00（北京时间）。
磋商响应文件必须在提交截止时间前密封送达指定地点，提交截止时间以后送达的磋商响应文件将被拒绝。本次磋商不接受电子邮件、传真及邮寄方式的磋商响应文件。
八、磋商响应文件递交地点：宣汉县公共资源交易服务中心(东乡镇西华大道 109号聚城峰华金鼓商业广场二楼）开标厅二。
九、本采购邀请在四川政府采购网（http://www.sczfcg.com）和宣汉县公共资源交易服务网（http://www.xhggzy.gov.cn）上以公告形式发布，不同之处以四川政府采购网发布的公告为准。
十、联系方式：
采购人：宣汉县纪委
联 系 人：胡佳 联系电话：13980197197 地
址：宣汉县东乡镇学坝街 15 号 采购代理机构：宣汉县公共资源交易服务中心
联 系 人：王先生 邮
编：636150 地
址：宣汉县东乡镇西华大道 109 号(聚城峰华金鼓商业广场二楼）
联系电话：
交易受理股 0818-5226736 报名、采购文件获取、受理质疑相关事宜 交易组织股 0818-5226169 采购文件、采购程序答疑相关事宜
交易评审股 0818-5202726 评审、成交及履约，履约保证金退还相关事宜 现场监督股 0818-5202716 质疑处理、现场监督，磋商、履约保证金退还相关事宜 电子交易平台技术咨询电话（达州市公共资源交易服务中心信息科）：
0818－3131833 2017 年 11 月 08 日
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第二章
供应商须知 一、供应商须知附表 序号 应知事项
说明和要求 1 价格标底 本项目报价不能超过政府采购预算：100万元。
2 采购方式 竞争性磋商 3 评标方法 综合评分法 4 磋商保证金 金
额：人民币贰万元整 交款方式：只接受响应供应商银行账户汇款 收款单位：宣汉县公共资源交易服务中心（汇款时请注明“宣公共采2017-100号磋商保证金”）
交款截止时间：保证金缴纳截止时间即报名截止时间到达指定账户，以银行到帐为准。
保证金到账查询：登录宣汉县公共资源交易服务网—交易主体系统，从采购业务栏目“查看保证金”模块中查看保证金缴纳账户信息。
注意：供应商在缴纳磋商保证金时，请务必认真、准确填写相关保证金虚拟子账号，以确保保证金的安全、有效、准确。未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳磋商保证金的其响应文件不予接受。
5 磋商保证金的退还
未成交供应商的磋商保证金，将在采购结果公布结束后5个工作日内无息退还；成交供应商的磋商保证金，将在合同签定后5个工作日内无息退还。联系电话：0818-5202716 6 履约保证金 成交总金额的10℅（按年总金额计算）
交款方式：只接受成交供应商银行账户汇款 收款单位：宣汉县公共资源交易服务中心（汇款时请注明“宣公共采2017-126号履约保证金”）
开 户 行：中国建设银行股份有限公司宣汉支行 银行账号：51001756236059123456 开 户 行：中国工商银行股份有限公司宣汉城西支行 银行账号：2317013629100007906 交款时间：成交结果公示结束后2个工作日内 7 供应商数量 不少于3家 8 可实质性变动内容 除资格审查内容外，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款等 9 联合体 不允许联合体参加 10 现场踏勘 无 11 标前答疑 无 12 合同分转包 不允许 13 项目验收 成交供应商按合同实施完毕后，应通知宣汉县公共资源交易服务中心派人参与验收。
联系人：曾先生 联系电话：0818-5223066
15182818108 14 签字盖章 供应商必须按照磋商文件的规定和要求签字、盖章。
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序号 应知事项
说明和要求 15 适用范围 本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。
16 磋商有效期 响应文件递交截止后 90 天。
17 磋商文件解释 对磋商文件的解释，由宣汉县公共资源交易服务中心负责。
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二、保证金 1．磋商保证金 1.1 供应商必须按第二章《供应商须知附表》中规定时间、金额和方式缴纳磋商保证金，并作为其磋商响应文件的一部分，未按以上要求交纳磋商保证金的磋商响应文件将被拒绝。
1.2 供应商所交纳的磋商保证金不计利息。
1.3 未成交人的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交人的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。
1.4 发生下列情形之一的，宣汉县公共资源交易服务中心将不予退还供应商交纳的磋商保证金：
（1）在磋商文件规定的提交截止时间后撤回磋商响应文件； （2）在磋商现场未能完全提供磋商文件所明确的相关原件（含备查原件）； （3）供应商拒不报价的；报价超过采购预算的； （4）在采购人确定成交人以前放弃成交候选资格的； （5）由于成交人的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同； （6）由于成交人的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金； （7）磋商有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
2. 履约保证金 2.1 成交供应商应在成交结果公示结束后 2 日内，采用转帐形式向宣汉县公共资源交易服务中心提交履约保证金。（若在磋商文件对履约保证金的缴纳金额和退还方式另有约定的，以约定为准。）
2.2 如果成交供应商签订合同后没有按规定提交履约保证金，合同自动失效，采购代理机构将撤消成交通知书，并没收其磋商保证金。在此情况下，采购代理机构将重新组织磋商或按政府采购监督管理部门批准的方式进行采购。
2.3 履约保证金退回：在项目验收合格后三十（30）天内并经采购人书面同意后以无息退还。
三、磋商响应文件 3. 知识产权
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3.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
3.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
3.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在磋商响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
3.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
4.联合体 4.1 允许联合体参加的适用本条。
4.2 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参与磋商。以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
4.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同磋商响应文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中磋商，也不得组成新的联合体参加同一项目。
4.4 联合体应当确定其中一个单位为磋商的全权代表，负责参加磋商的一切事务，并承担磋商及履约中应承担的全部责任与义务。
4.5 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
5．磋商响应文件的组成 供应商编写的磋商响应文件应分资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分，须分册装订（密封要求见“磋商响应文件的密封和标注”）且不限于下列内容：
5.1 资格性响应文件部分 供应商参加本次磋商必须提供有关证明材料及优惠承诺（复印件加盖供应商鲜
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章）。包括以下内容：
（1）磋商函； （2）磋商文件第四、五章要求提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （3）商务条款偏离表； （4）供应商基本情况表； （5）供应商认为需要提供的其他文件和资料。
5.2 技术、服务性响应文件部分
供应商应响应磋商文件的技术、服务以及其他要求。供应商的技术应答应包括下列内容：
（1）项目实施方案（技术/服务方案）； （2）类似项目业绩一览表； （3）供应商认为需要提供的文件和资料。
5.3 报价部分
供应商须严格按照磋商文件格式要求，在响应文件经磋商小组审查通过后，再填写报价（响应文件中不得装订此报价部分，磋商活动现场单独密封递交的“报价部分”为响应文件的组成部分），密封递交给宣汉县公共资源交易服务中心评审股工作人员。
5.3.1 报价是供应商响应本项目要求的全部工作内容的价格体现，包括响应供应商完成本项目所需的一切费用。
5.3.2 供应商每种服务的最后报价只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应处理。
6．磋商响应文件格式
6.1 供应商应严格按照磋商文件第三章中提供的“磋商响应文件格式”填写相关内容。除明确允许供应商可以自行编写的外，供应商不得以“磋商响应文件格式”规定之外的方式填写相关内容。
6.2 对于没有格式要求的磋商响应文件由供应商自行编写。
6.3 “资格性响应文件”和“技术、服务性响应文件”中不得出现任何有关所投服务的价格信息，否则将作为无效响应文件处理。
7．磋商响应文件的印制和签署 7.1 供应商须按磋商文件的要求，编制响应文件。响应文件分资格性响应文件和
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技术、服务性响应文件两部分，须分册装订（密封要求见“磋商响应文件的密封和标注”）。响应文件一式 7 份（其中正本 1 份、副本 6 份），封面上对应标注“正本”、“副本”字样，注明采购文件编号、项目名称、分包号（如有分包）和供应商名称，若正本和副本有不一致的内容，以正本为准。
7.2 磋商响应文件均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。
7.3 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
7.4 磋商响应文件必须装订成册并逐页编制页码，不得使用合页装订，装订应牢固、不易散落。
7.5 磋商响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
7.6 磋商响应文件统一用 A4 幅面纸印制。
7.7 未按以上要求进行印制和签署的磋商响应文件将作为无效响应处理（采购文件编号印制或书写错误除外）。
8. 磋商响应文件的密封和标注 8.1 供应商应在磋商响应文件正本和所有副本的封面上注明“资格性响应文件” （“技术、服务性响应文件”）、供应商名称、采购文件编号、项目名称及分包号（如有分包）。
8.2 磋商响应文件正本和副本应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别对应标上“正本”、“副本”字样，并注明“资格性响应文件”（“技术、服务性响应文件”）、供应商名称、采购文件编号、项目名称及分包号（如有分包）。有分包的，应按上述要求按包分别进行印制、封装和签署。
8.3 密封完好：所有外层密封袋的接缝处均应粘贴牢固，所有密封袋接缝处均应贴上封条，并在封条上加盖密封章（供应商印章）。
8.4 未按以上要求进行密封和标注的磋商响应文件将被拒绝（采购文件编号印制或书写错误除外）。
9．磋商响应文件的修改和撤回 9.1 供应商在递交了磋商响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但必须在规定的递交截止时间前，以书面形式通知宣汉县公共资源交易服务中心。
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9.2 供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
9.3 在递交截止时间之后，供应商不得对其递交的磋商响应文件做任何修改或撤回磋商响应文件。
9.4 报价部分中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修正：
（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。
（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。
（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。
按上述修正错误的方法调整的报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其磋商响应文件将被拒绝。
四、资质资格审查 10. 宣汉县公共资源交易服务中心将根据磋商项目的特点组建磋商小组, , 组织磋商小组对递交响应文件的供应商进行资质资格审查，磋商小组审查内容为 本磋商文件第 四、五 章中供应商应当提供的资质资格证明材料原件。
磋商小组资质资格审查结束后，应向宣汉县公共资源交易服务中心出具资质资格审查报告，确定参加磋商的供应商名单，没有通过资质资格审查的供应商，磋商小组应当在资质资格审查报告中说明原因。
磋商小组出具资质资格审查报告后，宣汉县公共资源交易服务中心应当将通过资质资格审查和未通过资质资格审查的供应商名单向所有递交响应文件的供应商当场宣布。宣汉县公共资源交易服务中心宣布未通过资质资格审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过资质资格审查的原因。
五、磋商方法、步骤及标准 11.磋商程序：
供应商按照磋商文件规定的时间、地点提交磋商响应文件，采购人应让所有参加磋商的供应商对其响应文件的密封情况进行检查并签字确认。磋商供应商的法定代表人或其书面授权的代表必须参加磋商，且携带有效身份证明签到以证明其出席，否则将被拒绝磋商。
磋商小组对各供应商提交的响应文件进行资质资格性审查，供应商对其提交资料的真实性负责。
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11.1 磋商的主要内容 （1）价格； （2）响应文件对磋商文件的响应性，与磋商文件要求的偏离及其影响； （3）服务承诺； （4）其他因素； （5）供应商执行合同的能力、业绩和信誉等； （6）其他磋商文件要求的内容。
11.2 响应文件澄清 磋商小组在对通过资质资格审查的响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以就未实质性响应磋商文件的响应文件进行磋商，也可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。经磋商仍不能实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知有关供应商。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
磋商中，参加磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
11.3 第一轮磋商 磋商小组所有成员集中按已确定的磋商顺序与通过了资格性审查的供应商进行单一磋商。
供应商可以对参加项目的技术、服务要求以及合同草案提出优化建议，并以书面形式提交磋商小组。
第一轮磋商结束后，磋商小组可根据采购项目的特点、采购人的实际需求及与各供应商的磋商情况对磋商文件作出实质性变动并进行下一轮磋商，或直接进入最后书面报价。
11.4 磋商文件变动
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在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
11.5 第二轮磋商或多轮磋商 参照第一轮磋商的程序，磋商小组按照变动后的磋商文件对供应商提交的修正文件或修正后的响应文件进行评审，并由磋商小组集中与各供应商逐一进行第二轮磋商。
磋商小组可以根据需要与磋商供应商进行多轮磋商。
11.6 最后书面报价 磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，在磋商结束后，所有实质性响应磋商文件及变动后磋商文件要求的供应商应按磋商小组的要求在规定时间内提交最后书面报价。磋商小组可要求拒不报价的、报价超过采购预算的供应商重新报价，拒不重新报价的或违反规则报价的，磋商小组将报请宣汉县公共资源交易服务中心对其作出处理。
磋商文件中不能详细描述和列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，在磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐 2 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后书面报价。
最后书面报价是供应商响应文件的有效组成部分。
若响应供应商的最后书面报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，磋商活动终止。
11.7 磋商细则及标准 11.7.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
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11.7.2 磋商小组只对资格性检查和符合性检查合格且提交最后磋商报价的磋商文件进行综合评审。
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11.7.3 综合评分明细表 序号
评分因素及权重
分值
评分标准
备
注
1 报价 15% 15 分 以本次最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价÷投标报价)×15。
2 项目实施综合能力60% 整 体 设想 及 技术参数 10 分 供应商对本项目的理解全面、明确、透彻、能充分体现采购人的需求，提供完整的模块化的平台建设方案，方案包括“总体要求”、“性能要求”、“权力监督中心云平台”、“权力监督 APP系统”、“系统间数据对接模块”。磋商小组根据供应商提供的方案进行综合评审：
（1）所有模块的阐述和定义完全符合技术要求，逻辑清楚，架构图完整，数据交互合理为优秀，得 10 分； （2）70%以上的模块设计满足技术要求为良好，得 6 分； （3）50%以上的模块设计满足要求为一般，得 3 分； （4）方案未达到以上标准的不得分。
现场软件演示 35 分 1.总体演示：演示核心功能“地图管理、干部管理、权力运行管理、督察督办管理”，可使用效果图、交互操作 demo，演示效果最全最优的得 7 分，良好的得 4 分，未演示或效果差的不得分。
2.“干部管理”演示：演示干部档案库、干部负面行为库和干部廉政信息分析功能，演示效果最优最全的得 7 分，良好的得 4分，未演示或效果差的不得分。
3.“可视化统计分析图表”演示：包括饼状图、柱形图、折线图、K 线图的统计分析结果绘制，图表漂亮美观，演示效果最全最优的得 6 分，良的得 3 分，未演示或效果差的不得分。
4.“督察督办管理”展示：管理员应通过后台直接对各项工作进行督查督办，并及时通知到有关人员，演示效果最全最优的得 3分，良的得 1 分，未演示或效果差的不得分。
5.“权力监督 APP”展示：在手机上展示手机 app 首页、工作纪实页面，能够现场拍照、填写工作日志，接收和查看通知，演示效果最全最优的得 7 分，良的得 4 分，未演示或效果差的不得分。
6.照片压缩对比展示：现场拍摄照片进行上传后，比对经过压缩后的图片大小除以原图大小的比例得到压缩比（以 KB 为单位进行计算），压缩比低于 30%的得 5 分，介于 30%和 50%的得 2 分，未演示或压缩比超过 50%的不得分。
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大数据分析方案可行性和先进性 15 分 提供针对 “人工智能反腐分析”、“廉政指数预测”的大数据处理方案，对所采用的技术方法的可行性和先进性方案进行综合评审：
（1）
“人工智能反腐”必须“AHP 层次分析法”、“K-Means聚类算法”、“广义线性回归”、“卷积神经网络”、“C4.5 决策树”、“Apriori 关联规则”或同等技术水平的数据分析算法，并完全基于有监督机器学习，“廉政指数预测”必须使用逻辑回归、贝叶斯网络或同等技术水平的数据挖掘算法。所有模型要结合具体的业务流程进行分步骤阐述，并给出 API 的代码或伪代码，及对应的调用方法。方案最优的得 6 分，良的得 3 分，其他不得分。
（2）采用 Hadoop、MapReduce 或同等技术水平框架，真正支持海量数据分析与挖掘，系统具备高效调度、自动容错、优先级控制、环境隔离等功能。方案最优的得 3 分，良的得 1 分，其他不得分。
（3）图片自动识别：对于上传的各种图文信息，进行自动识别分类，给出图片识别关键字。可基于 TensorFlow、MXnet、Torch、Caffe、卷积神经网络或同等技术水平的深度学习技术，对海量图片进行大数据分析和归类。给出 API 的代码或伪代码，及对应的调用方法。方案最优的得 6 分，良的得 3 分，其他不得分。
3 履约能力 17% 17 分 1.供应商应证明其具有提供软件开发服务的能力：提供相关软件著作权证书的（权利取得方式须为原始取得），每提供一个得 1分，最多得 3 分。
提 供 相关 证 明 材料 复 印 件加 盖 供 应商鲜章，查验原件。
2.供应商提供近 36 个月内类似项目案例 1 个的得 3 分，最高得6 分，不提供不得分。
提 供 合同 或 中 标（成交）通知 书 复 印件 加 盖 供应商鲜章，查验原件。
3.供应商实施项目有获得国家级政府媒体宣传或国家级政府部门嘉奖的，1 次得 3 分，最多的 6 分；获得省级政府媒体宣传或嘉奖的，1 次的得 1 分，最多的 2 分；本项分值最多得 6 分。
提 供 相关 证 明 材料 复 印 件加 盖 供 应商鲜章。
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4.根据供应商合同履行材料对其履行能力进行综合评定，优秀的得 2 分，良好的得 1 分，一般或差的不得分。
提 供 相关 证 明 材料 复 印 件加 盖 供 应商鲜章。
4 售后服务 5% 5 分 对供应商的售后服务方案进行评定，优秀的得 5 分，良好的得 3分，一般的得 1 分，差的不得分。
提 供 售后 服 务 方案。
5 财务状况 2% 2 分 对供应商 2016 年度经审计的财务报告进行评审，财务状况较好的得 2 分，一般的得 1 分；有亏损的不得分。
提供 2016 年度经审计 的 财 务报 表 复 印件 加 盖 供应商鲜章。
6 投标文件的规范性1% 1 分 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 1 分；有一项细微偏差的扣 0.25 分。
11.8 无效的磋商响应文件 磋商响应文件有如下情形之一者，作无效响应文件处理：
（1）磋商供应商法定代表人或被授权人不按时参加磋商或在磋商结束之前擅自退出的。
（2）磋商供应商未按要求交纳磋商保证金的。
（3）磋商响应文件未按磋商文件要求提供有关材料或提供的相关材料不符合本次磋商要求的。
（4）磋商响应文件中联合体协议权责不明确的（只限联合体参与磋商的）。
（5）磋商响应文件关键内容字迹模糊，难以辨认的。
（6）未能响应本磋商文件中规定的实质性要求或在磋商过程中磋商小组对技术服务要求作出实质性变动后供应商不能完全响应的。
（7）对采购人要求磋商供应商作出承诺的内容，供应商没有作出承诺或其承诺没有满足采购人需求的。
（8）提供虚假资料者或违反有关法律法规及重要政策规定的。
（9）其他违背磋商文件或因供应商存在缺陷等情形，经磋商小组确认为无效的。
11.9 终止磋商 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
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（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2家的。
11.10 确定成交供应商 磋商小组对所有供应商报价、服务（设计）方案效果进行评审综合打分，并按照得分由高到低的顺序确定三家供应商设计方案作为候选方案，并编写评审报告。
11.11 成交通知书 11.11. .1 成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。
11.11.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。
六、签订及履行合同和验收 12. 签订合同 12.1 成交人在收到《成交通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同，由于成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
12.2 采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交人磋商响应文件作实质性修改。
12.3 成交人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交人之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
12.4 成交人在合同签订之后两个工作日内，将签订的合同（一式六份）送宣汉县公共资源交易服务中心。
12.5 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
13. 验收 13.1 验收标准及方法。
（1）采购人组织人员初步验收。
（2）成交供应商按合同实施并交付完毕后，由采购人和宣汉县公共资源交易服务中心依据相关要求共同组建验收组，验收组应该由 3 人以上熟悉采购项目技术要求
19
的技术人员单数组成，按谈判响应文件和产品标准进行验收（企业应提供相应的产品标准）。验收不合格，将采用拒绝付款，终止合同，三年内不再允许该供应商参与宣汉县所有公共资源交易项目等惩罚手段。如验收合格，采购人应签署《政府采购验收报告》。
七、支付货款 14. 申请支付 采购项目验收合格，验收组签署《政府采购验收报告》后，成交供应商向采购人提供税务发票和相关的报账资料后。由采购人向财政部门提出支付申请，财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后。向成交供应商支付合同金额的 95%,余款在正常服务一年且无质量问题后全部付清。
20
第三章
磋商响应文件格式 一、磋商函 宣汉县公共资源交易服务中心：
我方全面研究了 “
”项目磋商文件
（采购文件编号）
，决定参加贵单位组织的本项目磋商。我方授权
（姓名、职务）
代表我方
（供应商单位的名称）
全权处理本项目磋商的有关事宜。
1、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。
2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务。
3、我方的磋商有效期为 90 天，并同意按照磋商文件的要求，向贵单位交纳人民币
万元（大写：
）的磋商保证金。
并承诺：
我公司提交的下列文件、证明和陈述均是准确的、真实的。若与真实情况不符，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。
1、提供“第一章磋商邀请六、报名时间、地点及证明材料”所列全部证明文件； 2、商务要求部分证明文件（加盖公章）； 3、供应商认为有必要提供的其他证明文件（加盖公章）。
同时，下列任何情况发生时，我方将不要求退还磋商保证金：
（1）我方在磋商有效期内撤回响应文件； （2）在磋商现场未能完全提供磋商文件所明确的相关原件（含备查原件）； （3）我方拒不报价的；报价超过采购预算的；
（4）提供了有虚假响应的磋商响应文件； （5）在磋商过程中有违规违纪行为； （6）我方在磋商有效期内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照磋商文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。
4、我方完全理解磋商小组不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。
供应商名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日
期：
21
二、法定代表人身份证明书 （供应商为自然人的不提供）
宣汉县公共资源交易服务中心：
（法定代表人姓名）在
（供应商名称）
处任 （职务名称）
职务，是
（供应商名称）
的法定代表人。
特此证明
供应商名称：
（加盖公章）
日期：
年
月
日
说明：上述证明文件在响应文件中须附有法定代表人身份证复印件（身份证两面均应复印，复印件加盖公章）或护照复印件（供应商的法定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件）时才能生效。
22
三、授权书 （法定代表人、自然人本人参加本项目谈判活动不提供）
宣汉县公共资源交易服务中心：
本授权声明：
（供应商名称）
，法定代表人 （法定代表人姓名、职务）授权
（被授权人姓名、职务）为我方 “
” 项目（宣公共采【2017】126号）磋商的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明
法定代表人签字：
授权代表签字：
供应商名称：
（盖章）
日期：
说明：上述证明文件在响应文件中须附有授权代理人身份证复印件（身份证两面均应复印，复印件加盖公章）。
23
四、承诺函
宣汉县公共资源交易服务中心：
本公司作为参加本次磋商的供应商，郑重承诺具备以下条件（《政府采购法》第二十二条）：
（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
本公司对上述承诺的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期:
24
五、商务条款偏离表 采购文件编号：
第
包
序号 磋商文件要求 响应文件应答 偏离及其影响
注：
1.
本表只填写响应文件中与磋商文件要求有偏离（包括正偏离及负偏离）的内容，响应文件中与磋商文件要求完全一致的内容，不用在此表中逐一列出； 2．响应文件中与磋商文件要求有负偏离的内容必须在此表中列出，否则视为无效响应。供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则报价无效并按规定追究其相关责任。
供应商名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：
25
六、类似项目业绩一览表 年份
用户名称
项目名称
完成时间
合同金额
项目完成质量
备注
注：供应商（仅限于供应商自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“项目完成质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。
供应商名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期:
26
七、供应商基本情况表 供应商名称
注册地址
邮政编码
联系方式 联系人
电话
传真
网址
组织结构
法定代表人 姓名
技术职称
电话
技术负责人 姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中 项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
技工
经营范围
备注
供应商名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期:
27
八 、行贿犯罪档案查询申请表
（此表不在投标文件中提交，由采购人办理）
采购项目名称
采购人
中标（成交）供应商
申请查询事项 行贿犯罪记录查询 申请查询单位意见
申请单位（公章）
查询人（签名）：
联系方式：
年
月
日
说明：
1、采购人填写行贿犯罪档案查询申请表； 2、成交供应商须向采购人提供：四川政府采购网中标（成交）候选人公示网页打印件、供应商组织机构代码、营业执照、法人身份证复印件并加盖公章； 3、报送地址：宣汉县人民检察院服务大厅。
28
九 、中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日
期：
备注：
1、请中小型企业填写该声明并提供相关证明资料应证（应同时提供生产企业的资料），或提供中小型企业所属的经信、商务等行政主管部门出具的证明予以应证。
2、此声明函根据采购项目要求提供，响应报价评审没有要求的，不需提供。
29
第四章
供应商和响应产品的资格、资质性及其他类似效力要求 一、供应商资格、资质性及其他类似效力要求
（一）资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、磋商保证金缴纳证明； （二）资质性要求：
1、磋商代理人身份证明（法定代表人参加磋商活动的只提供法定代表人身份证明）； 2、法定代表人身份证明（供应商为自然人的不提供）； 3、法定代表人（自然人）授权证明(法定代表人或者自然人本人参加投标活动不提供)； （三）其他类似效力要求：
二、响应产品的资格、资质性及其他类似效力要求
（一）资格要求：
（二）资质性要求：
（三）其他类似效力要求：
供应商所响应的系统能与“宣汉县精准扶贫云平台”的无缝连接，实现两个系统数据的数据交换和共享。
说明：本章是对供应商和响应产品（如涉及 ）的资格、资质性及其他类似效力的要求，供应商在磋商响应文件中应当按第五章的要求提供相关证明材料。
30
第五章
供应商和响应产品应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 一、应当提供的供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
（一）资格要求相关证明材料：
1、具有独立承担民事责任能力的供应商提供以下证明材料：
营业执照或事业单位法人登记证复印件（经营范围必须包含本项目相关内容），查验原件。
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供以下证明材料：
严格按竞争性磋商文件规定格式填写《承诺函》。
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料：
严格按竞争性磋商文件规定格式填写《承诺函》。
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 缴纳税收证明材料：
a、税务登记证复印件，验原件；
b、严格按竞争性磋商文件规定格式填写《承诺函》。
c、缴纳社会保障资金：
严格按竞争性磋商文件规定格式填写《承诺函》。
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供以下证明材料：
供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的，严格按竞争性磋商文件规定格式填写《承诺函》。
6、法律、行政法规规定的其他条件提供以下证明材料：
组织机构代码证复印件，验原件。
7、磋商保证金缴纳凭证复印件。
（二）资质性要求相关证明材料：
1、磋商代理人身份证复印件（身份证两面均应复印），验原件。
法定代表人参加磋商活动的，只提供：法定代表人身份证或护照（法定代表人为外籍人士的，按此提供）复印件（身份证两面均应复印），验原件。
2、法定代表人身份证明书复印件（供应商为自然人的不提供）。
3、授权书原件(法定代表人或者自然人本人参加投标活动不提供)。
（三）其他类似效力要求相关证明材料：
二、应当提供的响应产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
（一）资格要求相关证明材料：
（二）资质性要求相关证明材料：
（三）其他类似效力要求相关证明材料：
供应商需提供所响应的系统能与“宣汉县精准扶贫云平台”的无缝连接，实现两个系统数据的数据交换和共享的接口文档或其他证明材料。
31
注意：
1 1 、本章要求供应商提供的证明材料均须在有效期内，且复印件均须加盖供应商印章（鲜章）。
2 2 、本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定 要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权不予提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。
32
第六章
项目技术、商务及其他要求
一、平台建设背景
加强对权力运行的制约和监督，是执政党自身建设的一个永恒课题。党的十八大明确提出反腐倡廉建设新目标，即：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。实践证明，加强对权力运行的制约与监督，只有对领导干部行使权力进行全方位、立体式的监督，才能从根本上增强共产党拒腐防变和抵御风险的能力，增强党的生机和活力。
随着计算机技术、软件技术和互联网的发展和广泛应用，政府信息化建设得以快速发展，利用成熟的计算机软件技术辅助各类日常工作已成为普遍场景。权力监督重在监督，传统的人工识别的手段已不能满足纪委权力监督的实际需求，需结合宣汉县纪委权力监督工作的实际情况，定制开发了“宣汉县互联网+阳光行权监督平台”，通过成熟的计算机互联网技术手段，让权力运行监督工作真正做到公开、透明、高效。
二、平台建设的目的意义
1. 综合性智能监管平台
现有系统数据呈现方式单一、笼统、抽象，不利于直观地查看、量化和分析。数据只能以表格的形式展示，无法结合地理位置、数据走向等可视化方式进行组织呈现。需要一套能将所有数据进行图像化、动态化、智能化、人性化展示、易操作、高效率的信息系统，并可对抽象化数据进行统计绘制、多维分析、深度挖掘，方便决策层更直观地了解现状、预测趋势以及统揽全局。
2. 贴近宣汉县实际需求、可扩展的业务流程
现有四川省行权平台站在国家和省级层面进行设计，在权力监督方面不能新增单位、不能对乡镇及下级单位进行有效权力运行管理，需要一套能够自由添加和编辑基础数据的信息系统，以及属于自己的各类判定工作模型，便于高效展开日常工作。
3. 高效的信息采集整合功能
现有系统需对每个县级单位、每个乡镇、每个村等所有数据逐条人工录入，工作量繁琐、耗费大量人力时间，需要有一套支持批量数据导入导出等辅助数据录入手段的信息系统，提高工作效率。
4. 稳定的大数据处理能力
33
由于现有系统覆盖全国和全省所有省市乡村，数据量十分庞大；加之全国全省兄弟单位都在同时使用一套系统，造成系统卡顿严重，网页打开缓慢，附件上传缓慢、数据呈现速度延迟较大，不利于快速查询和统计数据。因此需要一套运行流畅、高并发、支持海量数据处理的信息系统。
5. 行政权力运行全过程监督
现有系统功能模块只能对行政权力运行进行一些基础性的展示，无法对行政权力运行的进行全过程无死角的监督，无法掌握权力运行的方方面面，无法对行政权力运行的关键节点进行全程跟踪和把握，需要一套能对行政权力运行进行全过程监督、对关键节点进行图像、影音对比展示的智能化新系统。
6. 智能数据分析
现有系统中，所有上传的数据都是静态存放的，只能做预设好的查询和简单统计，对行权过程中的疑点问题需人工逐一排查，耗时耗力，效率偏低，没有做进一步的数据挖掘和分析，数据的深层次价值（潜在腐败对象、监察重点领域、监督重点项目等）未得到有效利用。因而需要一套基于大数据框架的智能数据分析处理系统，对繁琐的各类数据进行整理清洗、自动归类、关联挖掘，得出行权监督工作相关的重要信息，因地制宜、量体裁衣，做到真正的趋势预测与辅助判断。
7. 移动智能办公
目前，工作人员只能通过电脑系统进行数据的更新和录入，在实际工作中，上传权力运行相关数据的用户无法确保长期在电脑前，因而很多工作数据和工作记录无法及时上传、发布到系统中，造成系统数据滞后，工作信息流通不畅。因而需要一套配套有手机 APP 的新系统，使工作人员不论在办公室，还是在外，随时随地登录系统查看系统数据，并填写工作记录，同时可以利用手机拍照、录音、录像、等功能为系统提供图片、声音、影像、地理位置数据等多维度多媒体数据和档案，还可以通过 GPS功能、图像识别技术来智能监督上传数据的真实性。
8. 群众监督
权力运行监督利国利民，权力运行应该接受群众和社会的监督，现有系统没有对群众和社会开发监督接口，需要有一套可以针对群众和...
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