对于肇庆市环境保护“党政同责、一岗双责”暂行办法（征求意见稿）编制说明

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　附件 《 肇庆市环境保护“党政同责、一岗双责”

　暂行规定》 》 （修订征求意见稿）修订 说明

　（一）修订背景

　 为贯彻落实《环境保护法》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态损害责任追究办法（试行）》，进一步落实地方党委、政府对本行政区域环境质量负总责，完善各相关部门在各自业务职责范围内的环境保护责任要求，切实加强构建大环境执法架构，强化以党委、政府为总领，各部门协调、联动、齐抓共管的环境保护大局面，我市在 2016 年年底印发了《肇庆市环境保护“党政同责、一岗双责”暂行办法》。为更好推进我市的环境保护工作，促进生态文明建设，按照中央、省环境保护督察的要求，更好完善各地方政府、部门在环境保护工作的责任，拟修订本办法。

　（二）修订过程 市环保局按照市委、市政府的要求，根据《环境保护法》、《党政领导干部生态损害责任追究办法（试行）》等法律法规精神，结合本市各级党委、政府以及其有关部门的职责分工，借鉴其他省、市已出台的相关相似法律法规，完善了《肇庆市环境保护“党政同责、一岗双责”暂行办法》（修订征求意见稿）。经各

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　科室核稿提出意见修改后，再经局领导审核后，进一步修改完善，形成发各相关单位的征求意见稿。修订征求意见稿在原印发文稿内容的 25 条款中增加或删减内容共 40 项，新增条款 9 条共 13项内容。修订征求意见稿已发各地党委、政府（党工委、管委会）及市直相关单位共 60 多个单位两次征求意见，并收集汇总了意见进行修改完善，形成现在的征求意见稿。

　（三）主要内容 《暂行规定》基本框架共分为四章，分别为：总则、党委、政府及其有关部门环境保护工作职责、责任落实保障措施、附则，四章共有五十九条规定。第一章总则为第一至五条规定，主要讲述《暂行办法》所适用对象、适用范围以及原则方针；第二章为第六至五十四条，主要讲述党委、政府以及相关单位在环境保护工作中所负的职责；第三章为第五十五至五十七条，是落实“党政同责、一岗双责”的保障措施；第四章为第五十八至第五十九条，为附则。

　（四）征求意见及采纳情况 《暂行规定》征求了各地党委、政府（党工委、管委会）及相关市直单位的意见，第一次征求意见共收到 26 个单位 55 条意见。第二次征求意见收集汇总了 17 个单位 24 条意见，主要是针对各有关部门环境保护工作职责所提出的意见，采纳及部分采纳意见 13 条。

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