县域对外开放工作调研报告

　县域对外开放工作调研报告

　最 近 ，根 据 县 里 五 个 一 的 安 排 ，结 合 实 际 情 况 ，对 全 县 对 外 开 放 工 作 进 行 了 调 研 ，对 全 县 对 外 开 放工 作 的 现 状 、存 在 的 问 题 有 了 比 较 全 面 的 了 解 ，对今 后 的 发 展 中 如 何 加 强 对 外 开 放 工 作 提 出 了 一 些意 见 和 建 议 。

　我 县 对 外 开 放 工 作 起 步 较 早 ，历 任 县 领 导 都 高度 重 视 这 项 工 作 。早 在 上 个 世 纪 九 十 年 代 初 期 ，县里 就 把 这 项 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程 ，采 取 了 一 系 列重 要 措 施 。引 进 了 外 资 企 业 花 生 酱 厂 ，尽 管 后 来 该企 业 在 经 营 上 出 现 问 题 ， 但 也 开 辟 了 我 县 对 外 开放 、招 商 引 资 的 先 河 。当 时 ，县 里 还 成 立 了 专 门 对

　外 机 构 ，在 外 设 立 办 事 机 构 ，和 福 建 、中 俄 边 境 口岸 城 市 等 开 放 程 度 高 而 且 经 济 发 达 的 一 些 市 、县 结为 友 好 城 市 ， 进 行 了 互 访 、 交 流 、 学 习 。

　近 些 年 ，县 委 、县 政 府 一 直 致 力 于 加 强 对 外 开 放 工 作 ，把 对外 开 放 、招 商 引 资 作 为 全 县 工 作 重 点 ，动 员 全 县 上下 ，倾 注 了 大 量 心 血 。在 组 织 机 构 上 成 立 了 延 津 县对 外 开 放 领 导 小 组 ，组 建 了 招 商 小 分 队 ，组 建 了 专业 招 商 队 伍 。大 力 加 强 基 础 设 施 建 设 ，建 设 了 一 区两 园 ，即 产 业 聚 集 区 、食 品 工 业 园 和 环 保 机 械 产 业园 ， 投 入 了 大 量 的 资 金 ， 大 力 加 强 基 础 设 施 建 设 ，在 用 地 指 标 上 优 先 保 证 ，供 水 、供 电 、供 热 、供 气 、道 路 、排 水 、污 水 处 理 等 基 础 设 施 已 经 完 善 ，为 全县 对 外 开 放 和 招 商 引 资 奠 定 了 基 础 。先 后 引 进 了 一

　批 投 资 项 目 ，如 湖 南 克 明 面 业 、香 港 麦 丰 食 品 、福建 精 益 珍 食 品 、云 鹤 食 品 、笑 脸 食 品 、酒 鬼 酒 、平川 酒 业 等 一 批 食 品 生 产 企 业 ，和 创 力 新 能 源 、百 汇环 保 、 广 东 雄 塑 、 晋 开 延 化 集 团 等 节 能 环 保 企 业 ，使 我 县 的 一 区 两 园 具 备 了 一 定 规 模 ，县 产 业 聚 集 区进 入 全 省 的 十 快 产 业 聚 集 区 。

　以 产 业 聚 集 区 为 平台 ，我 县 的 对 外 开 放 达 到 了 一 个 新 的 水 平 。县 领 导还 多 次 亲 自 到 发 达 地 区 推 介 延 津 ，联 络 中 国 环 保 协会 、 河 南 白 酒 协 会 等 一 些 知 名 的 企 业 和 投 资 集 团 ，宣 传 延 津 优 势 ，提 高 延 津 知 名 度 ，增 强 延 津 对 外 开放 水 平 ，使 延 津 的 对 外 开 放 招 商 引 资 工 作 取 得 了 成效 ， 为 今 后 的 发 展 也 奠 定 了 基 础 。

　我 县 对 外 开 放 工 作 经 过 长 期 不 懈 的 努 力 ，得 到

　了 长 足 发 展 ，但 还 存 在 很 多 问 题 和 不 足 ，我 们 应 当有 一 个 清 醒 的 认 识 。

　自 己 和 自 己 比 确 实 成 绩 很 大 、发 展 很 快 ，但 看 看 外 界 的 发 展 水 平 、开 放 程 度 、看看 发 达 地 区 以 及 我 们 周 边 的 县 、市 发 展 的 情 况 还 有一 定 的 差 距 ，有 些 方 面 差 距 还 很 大 。一 是 开 放 的 意识 不 强 ，对 开 放 的 认 识 还 需 要 提 高 ，从 实 际 情 况 来看 ，讲 对 外 开 放 的 多 ，到 底 怎 么 对 外 开 放 ，如 何 做对 外 开 放 的 具 体 工 作 、如 何 动 员 全 县 上 下 投 身 到 对外 开 放 工 作 中 ，还 需 要 进 一 步 研 究 、探 讨 ，特 别 是抓 好 具 体 工 作 的 落 实 。二 是 实 际 投 资 少 ，开 放 的 程度 低 。

　全 县 每 年 利 用 外 资 在 50 亿 左 右 ， 而 实 际 利用 国 外 资 金 则 更 少 。三 是 引 进 项 目 少 ，特 别 是 大 项目 少 。就 我 们 周 边 而 言 ，原 阳 县 利 用 区 位 优 势 ，承

　接 郑 州 产 业 转 移 ，引 进 了 家 具 产 业 园 、厨 具 产 业 园 ，卫 辉 引 进 了 知 名 企 业 百 威 啤 酒 等 企 业 。而 我 们 县 的专 业 产 业 园 规 模 还 需 要 提 高 ，还 没 有 入 驻 国 外 、国内 知 名 企 业 和 500 强 企 业 。四 是 外 贸 进 出 口 低 ，这是 反 映 一 个 地 区 对 外 开 放 、经 济 发 展 水 平 的 一 个 重要 标 志 。五 是 吸 引 投 资 的 环 境 有 待 进 一 步 优 化 。在硬 件 方 面 ，目 前 ，我 县 的 设 施 水 平 不 能 很 好 满 足 需要 ，软 环 境 方 面 ，服 务 还 不 到 位 ，效 率 还 需 要 进 一步 提 高 。

　从 目 前 的 情 况 看 ，我 县 对 外 开 放 工 作 前 景 是 美好 的 ，问 题 也 存 在 ，今 后 的 任 务 还 很 艰 巨 。一 是 全面 提 高 对 外 开 放 的 认 识 。

　我 们 中 国 之 所 以 有 今 天 ，靠 的 就 是 改 革 开 放 ， 通 过 30 多 年 的 改 革 开 放 ， 使

　我 们 从 一 个 落 后 的 国 家 成 为 世 界 第 二 大 经 济 体 ，中央 把 开 放 作 为 五 大 发 展 理 念 之 一 ，足 见 开 放 工 作 之重 要 。就 我 县 实 际 情 况 而 言 ，我 们 是 农 业 县 ，资 源不 足 ，不 搞 开 放 、不 利 用 外 资 ，靠 我 们 自 己 去 发 展 ，是 非 常 困 难 的 ，这 些 年 ，我 县 之 所 以 有 发 展 ，也 是得 益 于 开 放 ，利 用 外 来 投 资 。二 是 要 加 大 招 商 引 资的 力 度 ，依 托 一 园 两 区 ，瞄 准 500 强 和 知 名 企 业 品牌 招 商 ，力 争 有 大 企 业 入 驻 ，成 为 延 津 经 济 的 支 撑 。三 是 进 一 步 搞 好 环 境 。硬 件 方 面 ，继 续 加 强 基 础 设施 建 设 ，提 高 外 来 投 资 的 吸 引 力 和 承 载 力 。在 软 件方 面 ，教 育 广 大 党 员 干 部 ，立 足 本 职 岗 位 ，提 高 服务 能 力 和 服 务 水 平 ，转 变 思 想 观 念 ，一 切 为 外 来 投资 项 目 搞 好 服 务 。

　四 是 依 托 县 城 和 乡 镇 中 心 区 建

　设 ，加 大 对 房 地 产 、城 市 服 务 业 招 商 的 力 度 ，提 高城 市 发 展 水 平 ，促 进 第 三 产 业 的 发 展 。五 是 制 订 优惠 政 策 ，扩 大 对 外 开 放 宣 传 。要 拿 出 能 够 吸 引 知 名企 业 和 500 强 企 业 的 优 惠 政 策 。就 我 县 目 前 的 情 况看 ， 没 有 特 殊 的 政 策 ， 很 难 吸 引 500 强 企 业 入 驻 。同 时 ，要 加 大 对 外 开 放 宣 传 推 介 的 力 度 ，包 装 好 项目 ，到 开 放 程 度 高 、经 济 发 达 的 地 区 推 介 宣 传 延 津 ，提 高 延 津 的 知 名 度 ，吸 引 投 资 、扩 大 开 放 。六 是 注意 人 才 引 进 ，各 地 都 提 出 引 智 ，有 时 候 引 进 一 个 人可 以 带 来 一 个 团 队 ，可 以 招 来 一 个 产 业 ，可 以 创 办或 引 进 知 名 企 业 ，要 广 开 门 路 ，利 用 多 种 渠 道 ，引进 人 才 ， 为 全 县 今 后 的 发 展 奠 定 人 才 基 础 。

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