XX经济开发区环境保护专项督查工作自查报告

　 XX 经济开发区 环境保护专项督查工作自查报告 按照《关于开展 2017 年度省级产业园区环境保护专项督查工作的通知》黔环督办通[2017]21 号文件要求，全面深入排查我区环保执行情况，对各类突出环境问题进行落实整改，现将自查报告汇报如下：

　一 经开区基本情况：

　2010 年 11 月由 XX 省 XX 地区行政公署批准设立，XX 县煤电化循环经济工业园和 XX 试验区 XX 承接产业转移基地两个园区。

　2012 年 8 月经省人民政府批准成立的省级经济开发区XX 经济开发区由原 XX 县循环经济工业园区和 XX 试验区 XX承接产业转移基地合并组建而成。经开区总规划面积 56.59平方公里，已建成 10 平方公里，下辖甘棠和岔白两个工业园（一区两园），入园企业共 63 家。甘棠园区规划产业主要以煤电、煤化工、煤机制造为主，配套发展建材、物流等相关产业。岔白园区主要以特色食品加工、纺织服装和机械电子制造业为主导产业，配套发展医药制造、机械电子制造、创意、配套服务四大辅助性产业。

　二 规划环境影响评价执行情况，是否落实了规划环评提出的环境保护措施和要求：

　（一）编制情况 2012 年 10 月和 2013 年 3 月，两个园区分别委托了中国

　 科学院地球化学研究所编制了《XX 试验区 XX 承接产业转移基地总体规划环境影响报告书》和《XX 县循环经济产业园区控制性详细规划环境影响报告书》。分别于 2012 年 12 月 31日和 2013 年 4 月 9 日获得 XX 省环境保护厅的审查意见（黔环函[2012]563 号和黔环函[2013]119 号）。

　目前因成立经开区，两园合并，按要求对经开区总体规划进行修编，在规划上有调整环境评价也要随着调整。同时按环境影响报告书要求每隔五年左右进行一次环境影响跟踪评价。为此，经开区总体规划环境影响报告书修编工作已启动，现已在网上发布招标公告选择编制单位。

　（二）规划环评的执行情况 （1）严格环境准入情况 积极和 XX 县招商局、XX 县发改局、XX 县环保局对接，严格环境准入。做到引进项目必须符合国家产业政策和环境保护的相关要求，禁止引进、建设限制类和淘汰类项目；禁止发展污染严重、破坏自然生态环境和损害人民群众健康又无有效治理技术或无法治理的项目。杜绝落后淘汰类项目借机转入。在相关手续的办理过程中，由县招商局、发改局、环境保护局、规划建设局、国土局等部门审批、把关及办理，凡是不符合规定的一律不准入园。

　（2）补充供水水源现状 在岔白园区，供水现状基本满足用水要求，中、长期后备水源为 XX 县西溪抗旱应急水源和 XX 附廊水库水源，对岔白园区的供水是能满足发展需要的，现已和县水务局对接启

　 动供水的前期工作。

　在甘棠园区，供水现状生活用水来源于地下水、基本满足。生产用水为沙坝河水库。现樱桃坪水库已基本建成蓄水，樱桃坪水库至园区主管网建设尚差 1.5 公里就完成，作为补充水源是满足园区的发展需求。中远期补充水源为夹岩水利枢纽工程。

　（3）优化空间布局，加强生产环境保护 在编制经开区总体规划时，充分考虑调整了减小岔白园区规划范围注重与林泉镇的发展规划相协调，避开青蒲塘水库，加强了水源地的保护，加强了拆迁安置区环境保护，同时，充分考虑甘棠园区与县城、甘棠镇总体规划的协调，布局上严格控制甘棠镇靠近园区布局发展与县城方向规划设置了绿化隔离带。加强电厂、永润天泽化工企业大气污染控制。启动电厂对煤化工直供电的工作。

　（4）污水处理厂及管网建设缓慢，主要原因是采取 PPP模式的社会资本方迟迟未能落实，无建设资金。

　（5）加强固体废物综合利用工作，充分利用电厂的粉煤灰生产墙体砌块、水泥、脱硫石膏等建材。兴黔砖厂利用电厂的蒸气生产墙体砌块材料。电厂开展了中水回用实现了减排效能。

　（6）强化环境风险防范措施 园区正在启动编制环境应急预案与规划环评报告书（修编）同步，园区要求各企业根据自身实际制定环境风险防范措施和环境应急预案，贮备必要的应急物资，定期开展应急

　 演练，确保环境安全。

　三 园区管委会是否建立环境保护管理机构，是否有专人负责环境保护管理工作：

　根据经开区三定方案的规定，经开区没有专门的开发区环境保护管理机构，也没有专门的人员来开展经开区环境保护管理工作。为了开展好开发区规划环评执行和环境保护监督管理工作，经开区党工委、管委会开会研究，决定在未成立专门环境保护管理机构之前，由开发区规划建设与管理局牵头，配合县环境保护局开展好开发区环境保护及监督管理工作。

　四 是否有不符合国家产业政策及高耗能、重污染企业：

　园区没有不符合国家产业政策及高耗能、重污染企业，今后也不会引入不符合国家产业政策的项目。

　五 产业园区污水处理厂建设情况，配套收集管网情况：

　（一）岔白园区污水处理厂 因岔白园区污水产生量达不到建厂条件（根据用水量来估算污水产生量每天约 50 立方米污水），我区开展了对岔白园区管网的摸底排查，对雨污管网进行检修并进行疏通，把接错部位重新理顺接好，针对把雨水管接入污水管网的三家企业下达了整改通知书，严格实现雨污分流，现已全部整改完毕。对污水的收集已建成两个污水暂存池。一是在园区一号路边修建一个 80 立方的污水暂存池，二是在岔白园区孵化园内修建一个容积 60 立方的污水暂存池，由县城管局及我区规划建设与管理局负责将每天收集的污水统一运至县

　 污水处理厂处理。为建立长效管理机制，拟修建一条长 8 公里的污水管网将岔白园区污水集中收集到县城污水处理厂处理，目前该 8 公里的管线工程的可研及初设工作已进入采购程序，计划在 2018 年 8 月完成该工程。

　（二）甘棠园区污水处理厂 XX县人民政府常务会议十七届4次纪要明确经开区污水处理厂与乡镇 20 个污水处理厂打捆采取 PPP 模式建设，由县水务局牵头，县发改局，财政局，住建局，环保局，投促局等单位配合，由于与社会资本方洽谈迟迟未落实，县政府第 13 次常务会议纪要再次明确以 PPP 模式由经开区牵头先行实施。目前，甘棠园区污水处理厂可研、初设已批复，具备了招投标前的准备工作，待资金落实立即启动建设，力争在 2018 年 6 月 30 日前建成投运。

　管网工程已修建了 10.18 公里管网（花都大道 2 公里，工业大道 3.18 公里，排水工程 5 公里），剩余的管网还有 5公里多，已启动可研、初设的采购程序，计划在 12 月底完成设计、造价、招投标前的准备工作，力争建设与污水处理厂同步建成。

　六 是否实现污水集中收集处置及废水去向：

　在未建成园区污水处理厂及管网工程前，对污水的处理要求园区各企业根据自身的特点和排污情况，自建污水处理设施，处理达标后排入园区排水系统。

　七 产业园区集中供热情况及供热管网建设情况：

　目前园区没有大面积广泛使用，只有金马生物有机肥业

　 有限公司和兴黔建材厂采用集中供热，园区下一步着手准备开展集中供热专项规划编制工作。

　八 产业园区是否制定了环境应急预案，是否组织开展环境应急演练：

　我区正在启动编制环境应急预案与规划环评报告书修编同步。

　我区参与了 2017 年 XX 市饮用水源地（危险化学品泄漏）突发环境事件应急演练。

　九 产业园区已入驻企业详细情况及计划入驻企业的情况：

　入园 63 家企业。甘棠园区以煤电、煤化工，煤机制造为主，位置在园区比较分散，沿工业大道和运煤大道两侧成条状分布。岔白园区以特色食品加工，纺织服装和机械电子制造业为主，成集中分布，企业主要布置在孵化园、标准厂房和一号路两侧，企业大都是小微企业和季节性生产企业。

　63 家企业，其中已动工建设未建成 15 家，已建成投产44 家，建成后长期停产 4 家。全部入园企业已完善环评审批手续 43 家。对于没有完善环保相关手续的企业，我管委会已通知各企业及时到环保部门完善手续后才能投入建设和生产。

　十 生活垃圾、工业固体废物和危险废物收集、转运、处置、再利用情况：

　由于园区未统一建设固体废物处置场所，目前对园区各企业按照相关法律、法规及环评要求，对其产生的工业固废，

　 危险废物自行处理。今后园区固体废物依托县环保局在我县中坪镇拟建固体废物处置中心集中处理。提高固体废弃物综合利用，突出循环发展理念，尽可能实现废物资源化利用。如利用电厂的粉煤灰生产蒸汽切块建材、煤渣制水泥、脱硫石膏综合利用等。如引进兴黔建材、贵黔建材等企业发展粉煤灰切块建材企业，将火电厂产生的粉煤灰、脱硫石膏等就地转化成建筑材料，这些企业建成并投入使用。

　生活垃圾由县城管局统一收集处理，县城管局在岔白园区和甘棠园区分别建设一个生活垃圾压缩站统一收集处理，目前建设用地已落实，场平工作已开展，马上动工建设。

　十一 存在的问题 （一）

　经开区没有环境保护管理机构，没有专门人员，工作职责不明确，开展工作比较困难。

　（二）

　基础设施建设缓慢，主要原因是缺乏建设资金，缺乏专业技术人员，重视程度不够。

　（三）园区环境管理水平低，园区没有专业技术人才，管理人员也没能有进行系统的学习培训，基本的专业术语也不掌握，工作开展较为困难。

　（四）

　入园企业环境保护意识不足，部分企业不重视，投入少，管理水平有限，缺乏应有的教育培训。

　十三 下一步的建议 （一）

　健全机构，明确职责。建议县环保局增加派出机构专职从事园区环境保护工作。

　（二）

　强化引入机制，严格按规划环评要求引进企业

　 与县直相关部门形成联运机制对引进的企业，做好选址，规划方案，用地方案，工艺流程等的审查工作。

　（三）

　对入驻企业提高环保意识，定期开展好各类教育培训，加强法律、法规宣传，不定期对企业开展巡查，督查工作。

　（四）

　加大投入，尽快完善基础设施建设，切实提高园区环境保护工作效力，探索建立园区环境保护动态管理机制。

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