在全市信访工作会议上的典型汇报发言

近年来，X县信访局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届历次全会精神，紧扣夯实基层基础，实现矛盾就地解决、不上交这根主线，探索了“党建引领、‘四治’融合”经验做法，努力打造新时代“枫桥经验”X升级版，不断提升信访工作社会化、法治化、智能化、专业化水平，取得了新的成效。近年来，X县信访局被《X》等媒体广泛宣传，并得到市委书记×同志批示意见。

一、深化“四治”融合，助推信访工作社会化、法治化

一是突出党建引领。行使好信访工作三项建议权，或以村“两委”换届为契机，助力优化基层党组织班子结构，选拔一批有能力、会管理、善作为、群众信任的人进入班子，基层战斗堡垒作用明显提升。同时，强化基层信访工作力量，按照“网格化”管理模式，在农村和城市社区选配民情联络员、民事代办员、信访信息员，基层群众工作、信访工作力量得到大大充实，信访工作效能大大提升。

二是激发自治活力。借力村规民约、社区公约的制定修订，发挥其移风易俗、淳化民风的作用，加强村民自我教育、自我管理，成为有效从源头上预防和减少信访矛盾纠纷的有效手段。发挥“五老协会”“孝老协会”“红白理事会”等群众组织在调处化解矛盾纠纷中的独特作用，推行“居民说事”、“百姓话吧”等做法，实现了矛盾纠纷及时就地化解，筑牢了信访稳定源头防线。

三是树立德治新风。将传统文化、儒家文化融入到社会治理当中，发挥以文化人作用，在润物细无声中培养群众行为自觉，用文化的力量消减矛盾，营造和谐社会风气，促进社会和谐治理。比如，杨店镇设立“家风家训教育展馆”，把家风家训进万家作为涵养好党风、好政风、好村风、好民风的重要抓手，群众邻里纠纷、社会矛盾纠纷不断减少；
×街道西门社区设立“红色教育基地”，开展移风易俗、道德评议、评选星级文明户等活动，树立了良好德育新风，信访量连年下降、未发生到县以上群体访。

四是凝聚共治合力。在城市社区利用定期召开社区党建联席会议，加大社区和共建单位、驻社区单位共建共治共享力度，坚持“事务同商”“载体同创”“资源同享”“服务同抓”，推进共建单位、驻社区单位助力社区解决矛盾纠纷和热点难点问题。全面推广“×+X”民主协商议事制度，“×”主要包括社区“两委”班子成员、街道分管领导、业主委员会代表、群众代表等。“X”主要包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门等，各方代表共邀一堂，共商议事，共同决策，有效发挥了民主协商的作用，解决了涉及城市社区的信访矛盾问题。

五是强化法治保障。协调司法部门引入律师参与信访工作，组建“律师志愿团”轮流参与县级领导公开接访，推行“一村（社区）一法律顾问”制度，强化法律服务基层信访工作的力量，推动以法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题；
加强与政法机关的协调协作，印发《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的通告》，制作《违法上访必受法律制裁》宣传片，开展信访法规集中宣传，加大依法打击力度，强力维护信访秩序。×年，我县公安机关对违法违规上访人员，依法采取治安拘留措施×人、采取刑事拘留措施×人，其中批捕×人，以重拳出击倡树依法信访导向，真正收到了打一个教育一片、影响一片的良好社会效果。

二、善用“互联网+”，助推信访工作智能化、专业化

近年来，县信访局准确把握时代发展脉搏，找准“互联网+”与服务基层社会治理的结合点，不断推动基层社会治理更加优质、更加便捷、更加高效。一是创建“O2O+信访”工作模式。将O2O与网上信访工作相结合，将网上信访适用简易办理程序的事项导入O2O，通过领导关注、直接批示、高位推动，提高“事要解决”效率；
将O2O不适用简易办理程序的事项导入网上信访受理督办，推动案结事了。O2O平台的开通，拓宽了群众诉求渠道，拓延了群众工作主体，提升了化解矛盾效率；
网上信访为O2O复杂诉求事项提供了严谨规范办理平台，提升了群众诉求“案结事了”效果。二是搭建智慧信访视频系统。近年来，县信访局落实国家及省、市自上而下建设视频信访系统的要求，第一时间完成了与国家、省、市系统的互联互通。同时，自主搭建×视频信访云平台，在全市率先实现了县、乡、村三级视频全覆盖、国家到村六级互联，达到了视频会议一步开到村、视频接访一眼看到底、信访业务全程可视频的效果。同时，配套开发“掌上信访”APP，进一步畅通诉求渠道，群众可通过手机享受到O2O诉求、网上信访、视频信访等“一揽子”网上诉求服务，实现了“网上信访一站通、视频信访即时连、宣传便民全天候”的便利实效，信访工作效能显著提高。

下一步，我们将始终带着感情和责任做好信访工作，突出信访积案化解、到市以上上访治理、“零上访”创建等重点工作，积极探索“最多访一次”做法，打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访，强化底线思维，加强民情研判，抓实庆祝建党100周年信访保障工作，用化解矛盾、解决问题、 防控风险、提升水平的实际行动，践行好“为民解难、为党分忧”的职责使命。

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