对于医疗行业调研报告

　关于医疗行业的调研报告

　乌公共卫生发展滞后。据世界卫生组织统计， 20** 年乌干达全国医疗卫生总支出占 p gdp 的% % ，按照购买力平价计算，人均医疗健康支出 3 123 美元。平均每万人拥有药师 1 1 人; ; 平均每万人拥有医院床位 5 5 张，远远低于国际平均水准。

　20xx年全国能够饮用经过净化处理的用水的人口比例为% % ，其中，城市为% % ，农村地区为% % 。全国能够使用较为安全的卫生设备的人口比例为 35% 。

　60% 的家庭拥有经过药物处理的蚊帐。根据世界卫生组织估计，x 20xx 年乌只有 34% 的人口有条件使用相对卫生的厕所。

　传染病方面，疟疾、 肺结核、霍乱和艾滋病是乌干达四大致命流行疾病。其中，疟疾是乌发病率和致死率最高的疾病。据统计， 52%的 的 5 5 岁以下的儿童感染过疟疾。

　20xx20xx财年，在 5 15 岁以下因病致死的人群当中，疟疾致死率达到% % ，而在 5 15 岁以上年龄段人群中这一比例则为% % 。在非洲，乌因疟疾死亡人数列第三位。2 2012 年，乌成人艾滋病感染率约为6% 。乌传染病风险较高，

　x 2xxx 年 年 2 2 月，乌首都附近爆发伤寒疫情，造成 2 2 人死亡。

　近年来，在各国援助下，乌医疗卫生事业取得一定发展。0 1990 年 x 2xxx 年，婴儿死亡率从千分之 7 107 下降到千分之 45 ，人 口死亡率从千分之

　下降到千分之，五岁以下儿童的死亡率从千分之 8 178 下降到千分之 69 ，而人均预期寿命则从岁上

　升至岁。x 2xxx2xx 之 年，孕产妇死亡率为十万分之 440 ，较从前也有明显下降。

　截至 x 20xx 年 年 6 6 月，乌干达共有 9 5229 家医疗机构( ( 包括医院和保健站) ) 其中，国家中心医院 2 2 家，地区中心医院 14家，普通医院 2 132 家，区卫生局 2 112 家。医务从业人员 35903人，岗位缺口达到 2 21152 个，医务人员紧缺的现状阻碍了乌医疗卫生事业的发展。

　乌目前对全国民众实施公费医疗。由公立医院为全民提供免费的基础医疗服务; ; 国 内私立诊所作为医疗体系的一个重要补充。在公费医疗体系中，患者在公立医院接受治疗仅需负担部分检查费用，医生看诊、药品等均免费。公立医院的药品由政府相关部门统一采购或在接受国际社会捐赠后统一分配，乌干达负责药品采购和分配的部门为卫生部(ministry of health) 。由于药品和设施缺乏，公立医院仅提供中低端医疗服务，只能对常见病进行诊断，远远无法满足乌民众日益增长的医疗健康需求。

　药品生产方面，目前乌干达国内有 7 7 家药品生产企业。其中印度第三大药厂 a cipla 于 20xxx 年在坎帕拉投资的药厂cipla quality chemicals ltd.于 于 x 2xxx 年投产，主要生产抗疟、抗艾滋、抗生素类药品。其他药厂多数因开工不足、投资规模较少或尚未投产等原因，基本没有形成规模。上述企业生产的药品仅能满足乌国内小部分需求，其余均通过进

　口解决。

　( ( 一) )对 对 nakaseke 、 kiryandongo 、 entebbe 、n mitynan 等地区的大医院、6 26 个医疗机构、部分地区医院进行了翻修和设备补充更新，完成了对尿导管实验室和癌症研究所的建设。

　( ( 二) ) 艾滋病感染数降低。新的艾滋 病感染数从 x 20xx 年的 的 0 137000 下降到 x 20xx 年的 127000 。

　( ( 三) ) 免疫覆盖率达到 92% 。

　( ( 四) )， 医务人员数量增加，x 20xx 年医药行业毕业人数达到4 754 人。

　( ( 五) ) 在全国设立了 7 77 个卫生实验室。

　《病人权利和义务法案》。法案为病人就医时享有的权利和须遵守的义务提供相关的法律依据，对医护工作者和医疗机构管理人员的行为做出较为严格的约束，相比于以往的法规，这部法案更加注重对病人人格尊严和包括知情权在内的各项合法权利的保护。该法案已草拟完成，目前正在等待议会审批。

　《国家医疗保险法案》。

　根据这部法案，乌干达着手实施社会医疗保险计划。法案强制全国的公务人员和企业正式雇员定期缴纳医疗保险。法案的推行将有助于推动全国医疗水平的改善和提高医疗服务的覆盖率。该法案目前正处于内阁讨论阶段。

　x 20xx 年 年 8 8 月发生马尔堡病毒感染病例，造成一人死亡5 ;15 年 年 2 2 月坎帕拉周边地区爆发伤寒疫情，造成上万人感染。

　全球基金项目。全球基金 (the global fund to fight aids, tuberculosis and malaria) 致力于抗击艾滋病、结核病和疟疾，是一个政府与民间合作创办的国际金 融机构，总部设在瑞士日内瓦。乌干达作为最不发达和传染病多发自 国，是该机构的重点支持对象之一。自 x 2xxx 年全球基金成立之日起，乌干达已累计从该项基金中申请了8 8 笔无偿援助，用于抵制艾滋病等疾病的传播和加强全国卫生体系建设，总援款达到亿美元。同时，乌干达也为全球基金在项目管理等制度安排方面积极建言献策。

　卫生部体系能力建设项目。为推动实施乌干达医疗部门战略和投资计划1 (2010/11 财年 5 20xx/15 财年) ) ，增强坎帕拉、鲁文佐里和西尼罗河地区医务工作者计划、领导和组织能力，提升医疗系统的服务效率和水平，乌干达卫生 部启动实施了体系能力建设项目。主要内容为：1 1 、聘用专家团队对乌干达医疗系统运转情况进行跟踪研究，对首都医疗体系进行整体方案设计 ;2 、对鲁文佐里、西尼罗河等地区的中心医院和综合医院提供人力和设备支持，改善当地医疗服务水平。项目实施时间为 x 2xxx 年 年 7 7 月

　1 1 日 日 x 20xx 年 年 2 12 月 月 1 31 日，共耗资 5 785 万欧元，其中 0 650 万欧元由乌干达政府提供，其

　余资金来自国外援助。

　卫生部医疗体系强化项目。该项目的主要目的在于提高整个卫生系统对孕妇、新生儿护理的服务能力，主要内容为通过为医务人员提供岗前和在职培训，提高其业务能力，同时改善医疗卫生设施。项目实施期限为 0 2010 年 年 5 5 月 月 7 2017 年6 6 月，总金额为亿美元，其中，世界银行给予提供亿美元的贷款支持。

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