莫容洁调查报告

　 中央广播电视大学

　人才培养模式改革和开放教育试点专科

　 广东广播电视大学

　社会调查

　 题 目：

　关于英红镇农村人力资源的调查报告

　姓

　 名：

　 学

　 号：

　专

　业：

　 入 学 时 间：

　 指导教师及职称：

　 所 在 电 大：

　2017

　年 11

　月 9 日

　 社会调查鉴定表

　年级：

　 专业：

　 毕业生姓名：

　学号：

　 被调查 单位

　英德市英红镇

　调查时间

　2017 年 8 月 15 日—9 月 15 日

　调查课题

　关于英红镇农村人力资源的调查报告

　 被调查单位意见：

　 盖

　 章 20

　年

　月

　日

　指导老师意见：

　签

　名：

　20

　 年

　 月

　日

　 市电大审核意见

　 （盖章）

　20

　年

　月

　日 省电大审核意见

　（盖章）

　20

　 年

　 月

　 日

　目

　录

　 一、调查时间 ............................................. 1 二、调查地点 ............................................. 1 三、调查方式 ............................................. 1 四、调查的内容 ........................................... 1 五、调查过程 ............................................. 1 六、英红镇农村人力资源存在的问题 ......................... 2 （一）存在盲目性，缺乏专业的就业指导 .................. 2 （二）就业转移缺失有力保障 ............................ 2 （三）由于劳动力素养不高制约转移工作开展的效果 ........ 2 七、农村人力资源管理的经验分析 ........................... 3 八、解决英红镇农村人力资源问题的管理建议 ................. 4 （一）完善目标责任体系，强化就业宣传 .................. 4 （二）合理创建政策体系，提升就业政策的导向性 .......... 4 （三）通过对培训体系进行完善，提升农村劳动力就业技能 .. 5 九、调查体会 ............................................. 5

　 1

　关于英红镇农村人力资源的调查报告

　一、调查时间

　7 2017 年 年 8 8 月 月 5 15 日 —9 9 月 月 5 15 日

　二、调查地点

　英德市英红镇 三、调查方式

　问卷调查法和实地参观与交流。本次调查共发出 56 份调查报告，回收 55 份，有效调查问卷为 54 份，回收有效率为 96.43%。

　四、调查的内容

　英红镇农村人力资源 五、 调查过程

　（一）选定调查方向：

　通过对有关资料开展分析和概念整理，最终选择以农村人力资源为调查的主要方向，去探究农村人力资源存在的管理问题，进而制定针对性的管理措施。

　（二）选定调查对象：

　对调查区域进行认真筛选，挑选能够具有一定代表性的研究区域，最终将调查对象定为英德市英红镇。

　（三）确定调查方式：

　对调查方式进行确定的时候，首先分析本次社会调查以什么样的方式最为稳妥。其次，分析通过什么样的方式可以获取有效的调查分

　 2

　析数据。最后，本次调查确定使用问卷调查法和实地参观与交流的方法。

　（四）准备调查资料：

　借助网络、数据库等手段，开展资料数据收集、访谈调查以及资料整理等工作。

　六 、 英 红镇农村人力资源 存在的问题

　（一）存在盲目性，缺乏专业的就业指导

　2017 年 8 月 15 日至 9 月 15 日，我在英红镇进行了为期一个月的专业实习。这一次的工作和学习经验真的让我获益匪浅。英红镇农村人力资源在转移方式上存在一定的盲目性。自发性转移一直是农村劳动力转移最主要的方式，加之我镇基层就业服务机构和就业服务信息网络尚未健全，农村劳动力转移就业缺乏足够的就业指导、就业服务和便捷可靠的信息渠道，导致盲目性很大。据初步调查统计，我镇农村劳动力在转移过程中，经中介组织推荐的不足 20%。农村劳动力转移的盲目性带来了很多的负面影响。

　（二）就业转移缺失有力保障

　转移就业没有形成可靠的保障。由于城乡二元经济结构的长期存在，农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。如在就业政策、社会保障和劳保福利方面由于缺乏相应的政策和法律保护及有效监督，使农民工与城镇职工在就业环境、社会保障和劳保福利等方面形成二元分化，对比鲜明。

　（三）由于劳动力素养不高制约转移工作开展的效果

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　劳动力素质较低，制约了转移领域。农村劳动力素质低是制约转移数量和转移层次的重要因素。从长远看，随着我市经济发展水平的不断提高和高新技术产业的兴起，低素质劳动力的转移领域必将越来越窄。

　七 、农村人力资源 管理的 经验 分析

　深化农村行政管理体制改革，归根到底，就是调整一切束缚农业生产力发展的生产关系及其上层建筑，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的农村政治、经济、文化、社会管理新体制。打破原有行政建制辖区，按照经济节约、合理布局、资源集中配置原则，科学规划中心小城镇。目前，乡镇有党、政、人大组织、群团组织、司法组织、市场监管组织、经济组织、社会组织等各种大大小小的组织机构和组织体系，形成了一个庞大的扩张性组织网络。这既增加地方的财政负担和农民负担，又造成农村社区管理秩序极度的混乱。必须打破原有的乡镇行政建制辖区，按照经济节约、布局合理、资源集中配置的原则，科学规划中心小城镇，坚决撤消掉不目前乡镇党政关系的现状。

　大体上分为四种类型：第一种情况是党政机构分设，人员分离，职责明确，关系比较协调。第二种情况是党政机构虽已分设，职能划分也比较明确，但在实际工作中党政领导班子成员之间仍存在着这样的和那样的矛盾冲突。第三种情况是乡镇党委包揽一切事务，事无巨细都由党委书记一揽子安排布置，而乡镇政府不能独立履行其职能。第四种情况是乡镇党委书记与乡镇长之间工作关系不协调，存在问题

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　较多的乡镇还很普遍。因此要继续推进乡镇机构改革，转变职能，精简机构，裁减冗员，建立健全行政监督机制，提高行政效率和服务水平。此外还要着手解决乡镇各职能部门党组织逐渐脱离乡镇党委统一领导的问题。

　改革方向和具体措施是，下放“七所八站”的垂直领导权限，实行由乡镇党政组织统一领导和管理，以保持乡镇方方面面工作的完整性和一致性坚持“小政府、大服务”的改革方向，实行乡镇“七所八站”由当地党委和政府统一领导和具体管理的新体制。县级业务主管部门只负责业务指导和专业培训，而不直接管理下属单位的人权、财权、事权、物权等。

　八 、 解决英 红镇农村人力资源 问题的管理 建议

　（一）完善目标责任体系，强化就业宣传

　建议英红镇各级部门完善目标责任体系，切实加强对农村就业工作的领导。各级政府和有关部门应充分认识做好农村就业工作的极端重要性，加强对农村就业工作的领导，把扩大农村就业作为经济社会发展的重要目标，纳入工作目标考核体系，作为政绩考核的重要内容，定期进行督促检查。各新闻单位应继续通过广播、电视、报刊、互联网等多种形式宣传就业政策和就业形势，宣传劳动力转移就业的先进典型，引导广大农村劳动力转变就业观念，依靠自身努力多渠道就业。

　（二）合理创建政策体系，提升就业政策的导向性

　建议英红镇各级部门构建政策体系，发挥就业政策的导向作用。实现城乡统筹就业，必然依托城乡一体化的就业政策。一方面需要清

　 5

　理取缔限制和阻碍农村劳动力流动就业的歧视性政策，一方面要在妥善处理历史遗留的再就业问题的同时，从鼓励学习、鼓励转移、鼓励吸纳、免费服务等多个方面制定我市城乡统筹就业的一体化政策，使农村劳动力走得出、稳得住、能致富。

　（三）通过对培训体系进行完善，提升农村劳动力就业技能

　建议英红镇各级部门完善培训体系，切实转变就业观念和提高就业技能。农村劳动力择业观念和技能素质与转移的速度和层次成正比，而职业技能培训和职业指导是提高劳动者素质、转变就业观念、促进就业的重要措施。要充分利用和有效整合全市各类教育培训资源，完善健全培训基地和职业技校、农技推广站等职业技能培训网络。要改进培训方式、指导方法，建立培训责任机制和经费投入机制以及工作评估考核机制。

　通过以上措施，壮大技能培训和职业指导力量，建立完善以市场为导向，与产业结构相适应，与就业紧密结合的多形式、多层次的职业技能培训体系。积极地培育农村社区性市场中介服务组织，进一步加强和完善农业社会化服务体系，推动农村产业化发展。目前，建立和完善农村的经济合作组织、行业发展协会，才是未来农村经济发展的新方向。

　九 、调查体会

　调查显示，英红镇农村人力资源在转移方式上存在一定的盲目性，不能很好的开展人力资源管理工作，管理体制不够创新，需开展

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　针对性的解决。应该按照经济节约、布局合理、资源集中配置的原则对人力资源实施有效的管理，促使该项工作能够实现更好的开展。

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