精准扶贫基本知识问答-精准扶贫知识要点

　精准扶贫基本知识问答:精准扶贫知识要点三篇

　 精准扶贫基本知识问答:精准扶贫知识要点 1

　 一、现状

　 “足寒伤心，民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。”

　 “学习笔记”评述：

　 ——从贫困人口的数量看，贫困人口仍然较多。根据国家统计局的数据，截至 20**年底，我国还有贫困人口 7***万人。

　 ——从贫困人口的分布看，都是难啃的“硬骨头”。经过多轮扶贫攻坚，目前的贫困人口大多分布在“角落里”——深山区、石山区、高寒山区、偏远山区，无论采取何种扶贫方式，难度都比以往增加，不少地方面临“保护生态”与“加快发展”的矛盾。

　 ——从贫困群众的诉求看，日益呈现多样化。一方面，我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”;另一方面，“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。

　 目前，我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。距 2020 年还有不到6 年时间，要确保 7000 多万人全部如期脱贫，每年要减贫 1***万人，每个月要减贫***万人，任务非常重。

　 二、全面建成小康社会

　“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来 5 年，我们将使中国现有标准下 7000 多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实 20**年后发展议程的重要一步。”

　 “学习笔记”评述：

　 减贫与发展是反映经济转型、社会进步的一面镜子，认识和掌握贫困化发生机理、演化特征及分布规律，是制定扶贫规划的重要依据。习近平总书记明确指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。自己花精力最多的是扶贫，当全面建成小康社会的任务日渐紧迫，“不容一个人掉队”的“全面建成”目标的实现与扶贫成败与否有巨大的关联。“精准扶贫”已上升为国家战略，迫切期待一系列“超常规”举措和政策“组合拳”取得看得见的成效。

　 三、六个精准

　 “我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。”

　 四、四个施策

　 “我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。”

　 五、五种渠道

　 “通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。”

　 六、十项工程

　干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。

　 “学习笔记”评述：

　 有些地方扶贫投入不少，但实际效果不佳，主要原因在于扶贫对象的精准性、因贫施策的科学性不够。而精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。“六个精准、四个施策、五种渠道，十项工程”，就体现出精准扶贫中更加明确的目标、更加有力的举措和更加的行动。贫穷是一种系统性弊病，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，扶到点上、根上，才能让贫困群众真正得到实惠。

　 理解“精准扶贫”的要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。

　 其中，精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。20**年全国共识别贫困村**.*万个、贫困人口 8800 多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。

　 七、多元主体

　 “我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”

　 “学习笔记”评述：

　 众人拾柴火焰高。我国已将每年的 10 月 17 日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。

　目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效更加明显。以政府一元主体为核心的扶贫计划往往多依赖于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，从而忽视市场与社会，群众不但没有富起来，大量的投入还打了水漂。

　 精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参与到扶贫的行列中来，开创了多维联动的社会扶贫新格局，真正反映民情民心，将脱贫致富带入到寻常生活中。

　 八、管理

　 “我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。”

　 “学习笔记”评述：

　 我国自 1986 年起开始设立贫困县，旨在集中资源扶助最贫困的地区。然而，在原有考核机制下，为争取政策扶持，部分地区出现了“哭穷”争戴“贫困帽”的现象。为创新扶贫县考核机制，20**年中组部、扶贫办印发了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》，全面推进扶贫县考核、约束、退出三项机制改革。国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件，对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项作出了明确规定。在退出机制上，扶贫办会同有关部门进行了调查研究，河北、贵州、甘肃等省份制定了贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间表。

　 正在编制的“十三五”规划将把扶贫开发放在重要位置，从顶层设计着手，谋划了一整套制度保障，尤其强调发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，

　充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫。除地方政府外，规划还拟对行业部门的扶贫责任做出明确要求，今后行业部门扶贫工作将不再是“可有可无”的“顺手之举”，而是有一系列制度体系予以监督保障。

　 九、扶志与扶智

　 “我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”“授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”

　 “学习笔记”评述：

　 扶贫扶贫，关键是一个“扶”字。给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。诺贝尔经济奖得主安格斯迪顿认为，没有国家与积极活跃的公民的有效互动，就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。

　 精准扶贫不是强行脱贫，而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境，转变一些地区“等靠要”观念，才能解决“人的素质性脱贫”问题，引导民众主动参与乡村建设。说到底，扶起贫穷的人们，最终是要让他们自己站立。精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势，政府着力于建设一个环境，培育脱贫的能力。

　 十、展望

　 让精准扶贫成为新的经济增长点。

　 “学习笔记”评述：

　习近平总书记在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出，守住发展与生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，闯出一条跨越式发展的路子来。

　 在精准扶贫政策影响下，贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放，人力资源的运用，改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。

　 随着扶贫工作进入冲刺期，单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实，扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势，针对不同致贫原因分类施策，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜底等举措将成为扶贫开发工作“主轴”。而这些举措的实施，将形成巨大的规模效应，给中国经济下一步发展带来新的机遇。

　 一、单项选择题：(共 40 分)

　 1.目前，**县共有省定贫困村_____个。()

　 A4B6C8

　 2.我国新时期农村扶贫开发的总体目标是什么?()

　 A 两不愁、三保障 B 四个切实 C 六个精准

　 3.精准扶贫“三位一体”指的是专项扶贫、行业扶贫、。()

　 A 社会扶贫 B 全民扶贫 C 金融扶贫

　 4.在实施精准扶贫的过程中，对生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备发展条件的地方，要实施_____。()

　 A 生产就业安置 B 政策兜底保障 C 移民搬迁安置

　 5.在实施精准扶贫的过程中，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，要实施_____扶贫。()

　 A 社会保障 B 政策性兜底 C 移民搬迁

　6.“精准扶贫”首次是在_____年，在_____提出的。()

　 A20**年习近平在河南省西平县考察扶贫工作提出的。

　 B20**年习近平在河北省阜平县考察扶贫工作提出的。

　 C20**年习近平在浙江省永嘉县考察扶贫工作提出的。

　 7.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》六大举措不包括以下哪一项?()

　 A 贫困县“摘帽不摘政策”B 加大财政扶贫投入力度 C 实施行业扶贫为主的扶贫政策

　 8.截至 20**年 6 月，垦利县未脱贫贫困人口共计户人。()

　 A***户***人 B***户***人 C***户 1***人

　 9.()是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

　 A、精准识别 B、精准帮扶 C、精准管理

　 10.贫困户分为()低保贫困户、低保户、五保户四类贫困人口类型。

　 A、一般贫困户 B、普通贫困户 C、特困贫困户

　 二、判断题：(共 24 分)

　 1.20**年东营市精准扶贫的目标任务是：所有省定贫困人口稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，现行标准下的贫困户全部脱贫、贫困村全部摘帽。()

　 2.贫困户人均纯收入计算方式为贫困户年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数。其中家庭收入包括三个部分，即工资性收入、生产经营性收入、转移性收入。()

　 3.“扶贫四问”指的是扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。()

　4.在推进精准扶贫工作中，就是要坚持扶贫先扶智、治穷先治愚。()

　 5.贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。()

　 6.脱贫的农户，无法继续享受有关扶贫政策扶持。()

　 三、填空题：(共 24 分)

　 1.党的十八大报告中指出，我国到年要实现全面建成小康社。

　 2.全国贫扶日是每年的月日。

　 3.“两线合一”是指标准与标准“两线合一”。

　 4.20**年山东省省定农村扶贫标准为户均人均纯收入元。

　 5.“雨露计划”的扶持对象是全国农村建档立卡贫困家庭中的贫困家庭。

　 6.社会主义的本质要求是。

　 四、简答题：(共 12 分)

　 1.什么是精准扶贫?

　 2.“六个精准”是哪六个?。

　 3.贫困户评定程序是什

　 4.什么是“五个一批”?

　 答案：

　 一、单项选择题：

　 1.C2.A3.A4.A5.B6.B7.C8.C9.B10.A

　 二、判断题：

　 1.√2.*3.√4.√5.√6.*

　 三、填空题：

　 1.20202.10 月 17 日 3.农村居民最低生活保障、农村困难群众扶贫标准

　4.34025.有子女接受中、高等职业教育 6.消除贫困、改善民生、实现共同富裕

　 四、简答题：

　 1.什么是精准扶贫?

　 精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

　 2.“六个精准”是哪六个?

　 一是对象精准，二是项目安排精准，三是资金使用精准，四是措施到户精准，五是因村派人精准，六是脱贫成效精准。

　 精准扶贫基本知识问答

　 产业扶贫是什么?

　 答：以现代农牧业发展和供给侧改革作为产业扶贫方向,深入推进贫困地区特色产业提升工程,紧扣贫困地区资源优势,延伸产业链,提升价值链,因地制宜加快培育能带动贫困人口长期稳定增收的特色种养业、设施农业、林草产业、农副产品精深加工业、民族特色手工业、休闲农业和乡村旅游业,建设一批贫困人口参与度高的特色产业种养、加工、服务基地。

　 脱贫攻坚中七个强化具体指什么?

　 答：强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。

　 精准扶贫基本知识问答:精准扶贫知识要点 3

　 1、什么是精准扶贫?

　 答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农

　户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

　 2、精准扶贫的内容是什么?

　 答、精准扶贫内容包括精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核

　 3、什么是“六个精准”?

　 答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是方式精准，五是考评精准，六是保障精准。

　 4、什么是精准扶贫“十大要件”?

　 答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上;二是财力支出要使用到扶贫攻坚上;三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;四是基础设施要优先在扶贫攻坚上;五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;七是改革举措要结合在扶贫攻坚上;八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;九是用人导向要体现在扶贫攻坚上;十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

　 5、双联扶贫“五个员”是什么?

　 答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。

　 6、双联行动“六大任务”是什么?

　 答：一是宣传政策;二是反映民意;三是促进发展;四是疏导情绪;五是强基固本;六是推广典型。

　 7、“1236”是什么?

　 答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六

　大突破。

　 8、“五到村”是什么?

　 答：一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。

　 9、“六到户”是什么?

　 答：一是结对帮扶到户;二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四是产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。

　 10、“七到人”是什么?

　 答：一是“两后生”等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;五是计划生育奖励政策落实到人;六是增收产业技术培训落实到人;七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

　 11、贫困村实现“八有”包括哪些?

　 答：一是有主导产业;二是有专业合作社;三是有教学点和卫生室;四是有敬老所和幼儿园;五是有综合性村民活动场所;六是有金融网点覆盖;七是有综合商业服务;八是有良好的村容村貌。

　 12、贫困户实现“八有”包括哪些?

　 答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。

　 13、什么是“两个见面”、“五个知道”?

　 答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面;“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责，让村干部知道双联单

　位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知道联系自己的干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

　 14、什么是建档立卡“五清”?

　 答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”;三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

　 15、致贫原因有哪些?

　 答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大学毕业后未就业。

　 16、贫困村档案资料有哪些?

　 答：一是贫困户调查摸底表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会民主评议统计表，六是贫困户初选名单(公示照片)，七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡(镇)贫困户审核确认情况(附拟定名单和公示照片)。

　 17、县级扶贫挂图有哪些?

　 答：一是合作市贫困片带和贫困村分布图，二是合作市扶贫攻坚协调领导小组组织机构图，三是合作市贫困片带、贫困乡、贫困村一览表。

　 18、乡、街道扶贫挂图有哪些?

　答：一是贫困乡、街道和贫困村分布图，二是乡、街道扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图，三是乡、街道贫困村一览表，四是乡、街道贫困村脱贫规划。

　 19、村级扶贫挂图有哪些?

　 答：一是村及贫困户分布图，二是村级组织机构和驻村扶贫组织机构图，三是贫困户精准扶贫一览表，四是村级精准脱贫规划。

　 20、合作市贫困人口有多少?

　 答：合作市是全省***个集中连片贫困县之一。截至 20**年底，全市还有贫困村***个，占全市总行政村的**%;有建档立卡贫困户***户、2***人，占全市农村总户数的**.*%、农村总人口的**.*%。

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