XX街道“四化三可”信访矛盾化解专项行动工作方案

　X XX 街道“四化三可”信访矛盾化解专项行动工作方案

　 为扎实做好街道信访积案化解工作，妥善解决群众诉求，根据市、区有关工作要求，经党工委会议研究，决定在全街道范围内开展“四化三可”信访矛盾化解专项行动，现制定工作方案如下：

　一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻中央及省委、市委、区委及上级有关部门要求关于信访工作的决策部署，坚持以人民为中心，推动信访工作高质量发展，围绕“事要解决、怨要舒解”定位，以消化信访存量、遏制信访增量为目标，切实解决信访积案，防范化解矛盾风险，更好地维护群众权益，促进社会和谐稳定。

　二、工作重点 按照“四化三可+信访”办理工作机制(实化、量化、细化、具体化和可比较、可检验、可考核），集中 9 个月左右的时间，全力化解 2009 年以来的信访积案，以及近阶段发生的比较突出的信访问题。

　三、工作时间

　2020 年 3 月 20 日至 12 月 31 日。

　四、工作内容 （一) ) 梳理案件，建立工作清单。围绕工作重点，全面梳理街道 2009 年以来的信访积案及近阶段发生的比较突出的信访问题，将梳理出的 18 件信访事项，根据信访案件难易程度及进京访趋势，分别评估为 A 类、B 类、C 类，建立“四化三可”信访问题清单，逐案分析问题、明确任务、压实责任、推动化解。

　（二) ) 逐步落实，做好化解工作。对街道梳理出的 18 件信访事项，各责任单位要成立化解专班，拿出切实可行的化解措施，按照“逐案重新调查研究、逐件开展听证评议、反馈信访人、落实‘三到位一处理’、对信访人全面服务和综合管理跟进”程序进行办理，做好稳控和化解工作。同时，充分利用信访听证评议手段，做好初信初访办理工作，把矛盾及时化解在当地，严防信访上行。

　（三）明确职责，落实包保责任。建立健全“街道包案领导+责任单位主要负责人+责任单位分包负责人”三重领导包案制度，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，牵头、协调处理信访事项，落实工作责任，精心研究部署，扎实推动化解，确保交办的“四化三可”信访矛盾如期化解、重点人员稳控当地，12 月 31 日前化解 100%，息诉息访达到 80%以上。

　（四）加强督导，推动矛盾化解。严格落实“一月一调度、一月一督导”工作机制，街道分管领导每月召开 1 次信访矛盾化解调度会（特殊情况下由党工委、办事处主要领导进行调度)。街道包案领导应主动深入包保社区，指导、协调责任单位开展“四化三可”信访矛盾化解和重点人员包保稳控工作。信访办成立“四化三可”信访矛盾化解督导专班，坚持问题导向，开展督查指导，促进责任落实、措施落地，并对督导情况进行通报，纳入当月考核范围。

　五、目标考核 将“四化三可”信访矛盾化解情况纳入月考核，作为 2020年度信访工作责任目标考核的重要内容。

　（一）“四化三可”信访矛盾化解激励措施。每息访一件 A 类信访事项，化解单位当季度信访工作考核加 1.5 分，对化解工作中做出突出贡献的个人，予以 10000 元资金奖励；每息访一件 B 类信访事项，化解单位当季度信访工作考核加1 分，对化解工作中做出突出贡献的个人给予 5000 元资金奖励；每息访一件 C 类信访事项，化解单位当季度信访工作考核加 0.5 分，对化解工作中做出突出贡献的个人给予 3000元资金奖励。（息诉息访以息诉息访协议为准）

　（二）“四化三可”信访矛盾进京责任追究。

　因工作不力造成信访人员进京访的，依据《2020 年 XX街道办事处信访工作考核办法》对责任单位负责人及分包负责人从重处罚。

　（三）重点时段实行“零进京”要求。具体奖惩根据上级有关要求另行制定。

　六、工作要求 （一）加强组织领导。各单位、各部门要高度重视、主动担当，将“四化三可”信访矛盾化解作为当前工作重点，逐案落实“五个一”（一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施）工作要求，采取有效措施，集中力量推进矛盾化解，确保信访矛盾如期化解、重点人员人稳当地。

　（二）坚持领导包案。对交办的“四化三可”案件，要严格落实包案领导“四包”责任(包掌握情况、包解决诉求、包困难帮扶、包教育稳控)，做到“四见面、两查看”（与责任单位领导、责任人、信访群众、信访群众的关联人见面，查看现场、查看信访档案)，并通过开门接访、带案下访、实地走访及召开调度会、协调会等方式，积极化解所包信访案件，努力实现息诉息访。

　（三）压实工作责任。一是街道包案领导要定期带案下访，定期听取信访办及责任单位工作开展情况汇报，主动深入责任单位推进包保案件化解，对化解工作中遇到的困难主

　动协调，推进信访矛盾化解和息诉息访。

　二是各单位要制定切实可行的化解方案，细化工作措施，落实化解责任，加大化解力度，主动向街道包案领导汇报案情，推动案件化解。三是督导组要认真做好日常督导工作，督促责任单位定期向包案领导汇报案件化解与稳控情况，并对督导中发现的问题，及时汇总、上报，提出化解工作建议，指导责任单位做好案件化解和人员稳控工作。

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