局党组意识形态工作责任制实施方案&三个以案警示教育个人对照检查材料

　局党组意识形态工作责任制实施方案

　 根据XX市党委政府关于贯彻落实意识形态工作责任制有关文件精神，为全面做好 XX 局 2020 年意识形态工作，落实党管意识形态工作原则、牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，切实加强我意识形态工作，结合实际，特制订本方案。

　一、统一思想，凝聚共识 按照党中央、区、市党委的部署，要把做好意识形态工作作为一项重大政治任务，纳入机关党的建设、领导班子及领导干部目标管理和绩效管理目标考核等工作中，同部署、同落实、同检查、同考核。

　 二、加强领导，明确责任 领导班子成员、科室（队）领导干部要统一思想，提高认识，认真落实意识形态工作责任制，形成党组统一领导、党政齐抓共管的良好工作格局。

　（一）加强意识形态工作领导。一是局党组对意识形态工作负主体责任。党组主要负责同志要旗帜鲜明站到意识形态第一线，责无旁贷承担起领导责任，掌握主导权，打好主动仗，落实好市党委政府的决策部署。党组书记是第一责任人，要带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自 XX、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。局长为分管领导，负责直接领导责任。二是班子成员严守政治纪律和政治规矩，在反分裂渗透旗帜鲜明、立

　场坚定。根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室（所）的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。科室（队）领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。三是纪检监察室协助局党组切实抓好意识形态工作责任制的落实，加强党的纪律和政治规矩的监督检查，强化对监督执纪问责工作，形成常态长效工作机制。

　（二）成立意识形态组织领导。为进一步落实党管意识形态原则，加强和改进意识形态工作，经局党组研究，决定成立意识形态工作领导小组，组成人员如下：

　组 长：XXX

　党组书记、局长 副组长：XXX

　党组成员、副局长 成 员：XXX

　 综合科科长 领导小组办公室设在综合科，主要负责对意识形态总体态势进行分析研判，并及时向局党组报告分析研判情况，提出建设性意见，做好督导检查；负责意识形态工作开展的组织协调、网络宣传及与本部门信息平台的管理；负责舆情信息情况发布、收集、投诉查处工作；做好信息宣传工作;负责局党组意识形态定期情况通报、上报材料等工作。

　三、突出重点，抓好落实 牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到位是渎职的理念，健全意识形态工作管理检查考核制度机制，围绕师市有关意识形态重点工作，切实抓好各项工作任务的落实，推动意识形态工作责任落实到位。

　（一）加强意识形态情况分析研判。认真贯彻落实党中央

　兵团和师市党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。局党组建立健全工作机制，定期分析研判意识形态领域情况并形成书面报告，定期向上级党委宣传部门报送专题汇报意识形态舆情信息，对本单位意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内部通报。

　（二）加强意识形态宣传工作。紧密结合“两学一做”学习教育，大力宣传党的理论和路线方针政策，认真学习宣传党章党规党纪和以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，十八届五中六中全会精神的学习宣传活动的落实。坚持党组中心组学习制度，把意识形态工作作为中心组学习的必学内容，按计划组织开展中心组学习。

　（三）加强意识形态阵地管理。要把党管意识形态原则落实到阵地管理之中，利用好局网站、公开栏、企业例会、药品安全知识大讲堂等宣传平台，建立“去极端化”大宣教格局，积极开展大宣传、主题宣讲活动，充分发挥街道社区“大讲堂”阵地作用和“三支队伍”重要作用，扎实做好“去极端”宣传教育工作。

　（四）加强意识形态制度建设。局党组要强化对意识形态工作人员的教育培训，明确专职人员负责网络宣传监督工作，保证意识形态工作统筹协调，健康有效开展。局办公室、人事教育科与有关职能科室要开展网络宣传社会主义核心价值观、精神文明建设、食品药品安全等宣传和信息通报工作制度的落

　实。

　（五）加强意识形态监督处置。一是局党组要针对错误言论，表明态度，对重大事件、重大节点发生的社会舆情积极响应，及时处置，制止群众事件，造成负面影响。二是办公室加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。对公开场合出现的错误言论，及时向领导反映情况，及时分析研判和应对，组织开展对突发舆情的引导和疏导，防止负面影响的扩大。三是要加强对微信、微博、手机短信等媒体的监管，主动开展网络舆情监督和舆论引导工作。四是各科室（所）依据担负工作职责，特别对食品药品安全领域的突出问题进行跟踪、分析、通报，对出现的倾向性苗头性问题，要针对性地引导，加强网络意识形态安全，维护意识形态工作良好格局。

　（六）强化意识形态监督问责。局党组和班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。要将意识形态工作作为领导干部考核各级和绩效目标管理考核的重要内容及评先评优的重要依据。如未能切实履行工作职责，造成重大影响的，要按照干部管理权限及有关规定予以追究责任。

　四、检查考核，责任追究 建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。

　（一）定期向上级汇报意识形态工作。局党组要对意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容

　通报。把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员述职报告的重要内容。意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。

　（二）强化意识形态工作责任追究。严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”，既查失职、渎职，也查“不作为”“慢作为”，对导致意识形态工作出现不良后果的，对领导班子成员、科室（所）按照干部管理权限依纪依规严格追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查，进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

　“三个以案”警示教育个人对照检查材料

　 根据集团公司统一部署，个人紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，紧密围绕“警在根本、戒在痛处、改在实处”的要求，切实在以案示警中受警醒、明法纪，在以案为戒中严对照、深检视，在以案促改中强整改、促提升，在认真学习研讨、深入调查研究、广泛听取意见的基础上，对标检视自身存在的问题，深刻剖析问题产生的原因，现将对照检查情况作如下汇报：

　一、个人认识体会 （一）心得体会。此次深化“三个以案”警示教育和“大

　讨论”活动真正做到了实打实地聚焦问题、解决问题，体现了警在根本、戒在痛处、改在实处的要求，是一次触及灵魂的大讨论，夯实廉洁从业的思想基础。XXX 案件的发生给我们带来了惨痛的教训，也给我们最为深刻的触动和警醒。结合大监督体系建设，进一步完善了两级公司风险防控体系建设；结合“廉洁从业建设年”工作的开展，在全公司层面大力加强思想政治教育和警示教育，通过身边的案件教育，对关键岗位尤其是业务一线人员，以案示警，警钟长鸣，教育引导广大党员干部和业务一线人员加强作风建设，防范廉洁风险，让党员干部知敬畏、存戒惧。作为一名党员领导干部，更是时刻牢记使命，保持清醒；一切以制度为依据，坚持制度面前人人平等，不搞特殊化；严格执行民主集中制，坚持集体决策。在推进公司转型升级，谋求创新发展、探索新模式新业务的征程中，牢固树立风控意识，坚守风控、合规的底线。

　（二）学习研讨情况。自大讨论开展以来，本人全程参与公司的大讨论和典型案例研讨，创新活动形式，一是开展“经办人说案”系列活动：邀请案例亲身经历者，对案例进行现场演绎，深度剖析，吸取教训，让案例研讨深入人心。二是开展全面风险管理报告评选活动，组织各部门针对部门工作开展情况进行分析，撰写全面风险管理报告，组织领导班子成员对报告择优评选。

　（三）征求意见和检视问题情况。本人在公司领导班子成员之间、领导班子与普通员工之间开展谈心谈话 X 人次，并通过发放征求意见表，全面征求员工对公司发展及个人的意见建

　议，并按照“四对照四检视”要求，深刻检视了自身存在的问题。

　（四）上一次组织生活会问题整改落实情况。上一次“不忘初心，牢记使命”主题教育组织生活会反映的问题主要集中在：一是在谋转型发展过程中，存在着对相关标准把握不严的现象，对微腐败的重要性认识不够；二是在廉洁风险排查和防控工作上的投入的精力还不够。针对以上意见建议，一是持续强化警示教育，用身边事教育身边人，时刻警醒自己和广大干部职工要牢固树立底线、红线意识，增强防腐拒变的能力。同时，持续关注道德和操作风险，突出对关键领域、关键流程和关键人的监督，防微杜渐；二是加强日常费用控制，坚定贯彻落实集团公司“严控费用”的要求，从公车使用、费用报销等各个细节出发，个人带头节约非生产性经费开支，在公司上下树立“厉行节约、勤俭办企”的思想。三是多措并举防范化解风险。完善风控合规体系，调整产品策略，充实风险管理人员，增设合规岗，开展内部合规专项检查，确保廉洁从业；健全风险责任追究机制，突出基于调整风险以后的考核结果兑现，将风险防控和化解与领导班子及员工的绩效考核、薪酬兑现以及职务升降等挂钩，强化风控责任意识。

　二、存在的主要问题 （一）在政治上对照，检视增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距。一是理论学习与实际结合不紧密。运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力还不足，与公司实

　际结合不够紧密，处理一些具体问题时不能把握关键环节，造成有些工作推进不力、效果不佳。二是政治建设有待强化。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务来抓，但针对一些员工精气神不佳、进取劲头不足，充分调动员工去攻坚克难做的还不够到位。三是政治敏锐性还需加强。在政治立场上是坚定的，始终做到大是大非面前旗帜鲜明，大风大浪面前立场坚定，但对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，特别是意识形态领域的复杂性认识不够，缺乏必要的警惕性和鉴别力。

　（二）在工作上对照，检视担当尽责、敢于斗争、攻坚克难方面的差距。一是在推动经营发展上，有时过多强调指标完成，对员工真正想什么、盼什么，了解不深不细。二是在解决员工问题上，化解矛盾的思路不宽、办法不多，有时过分求稳，不想“揭盖子”，亲自研究、亲自部署、亲自解决的不多。三是在改革创新上，面对发展中面临的困难，全局性、战略性、前瞻性的谋划不多，对发展中的一些矛盾和问题，在分析原因、研究对策、破解瓶颈上做得不够。四是在跟踪落实上，在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题，有些工作停留在开会部署上，在落实过程中一些工作跟得不紧、督得不严，钉钉子精神不足，一些部署雷声大、雨点小，落实效果不好。

　（三）在管理上对照，检视恪守法纪底线、落实管党治党责任、从严教育管理监督干部方面的差距。一是监督管理不够严格。从源头上预防和治理腐败的举措办法不多，对一些存在较高廉政风险的重点领域和关键岗位，监管制度建设滞后，针

　对性防范措施不严密。二是工作制度执行不严格。对员工日常管理没有紧抓不放，有时要求不严，疏于管理，对一些员工作风散漫现象纠正不够。如：部分党员领导干部工作自由散漫，上班迟到早退，中途脱岗溜；在岗不在状态，无所事事，出勤不出力；上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、玩手机，干一些与工作无关的事情。三是中层交流轮岗难度大。受编制、专业等因素的影响，对中层干部横向、纵向交流力度还不够，在一定程度上影响了中间力量的工作积极性和主动性。

　（四）在作风上对照，检视党性修养、群众立场、抓落实求实效、力戒形式主义官僚主义方面的差距。一是反对“四风”不够彻底。在破除形式主义、官僚主义方面还有不彻底的地方。比如：“文山会海”的问题没有得到彻底根治，不同程度存在以文件贯彻文件、以会议落实会议的情况，有的会议和文件质量不高，指导性不强，联系实际、务实管用的思路和举措不多。二是调查研究不够深入。交流对象多局限于班子成员和部门负责人，与一般员工交流少，与普通员工面对面交流更少。

　（五）个人情况说明。在日常工作和生活中，主动向组织汇报工作和思想动态，按照要求准确报告个人重大事项，没有巡视约谈、组织约谈函询等事项，不存在配偶、子女经商办企业等情况。

　三、产生问题的原因剖析 （一）在抓实理论学习上还存在差距。政治理论学习有时仍停留在表面，没有很好地处理好工学矛盾，集中学习的多、个人自学的少，专题讨论的多、系统学习的少，务虚学习的多、

　联系实际的少，导致理论武装系统性不够、用政治理论指导工作实践不够、加强党性修养的标准不够高等问题。

　（二）在强化责任担当上还存在差距。在面对激烈的外部经济环境竞争和一些发展上的困难时，有时会产生畏难情绪，有时也过于谨慎，不敢大胆地闯,大胆地试，进取精神和责任担当不够。

　（三）在严格纪律规矩上还存在差距。有些时候在想问题、作决策和办事情的过程中，在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定、不够到位，满足于不违规、不出事、不触线，有些该执行的纪律坚持不够，执行各项规章制度不够严格，有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。

　四、下一步整改措施 （一）持之以恒加强学习，夯实干事创业的思想基础。一要理论学习不虚空。认真研读马克思主义经典著作和中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，要时刻把理论学习贯穿于工作、业务、生活方方面面，做到学以明理、学以明纪、学以明责。二要把握大局不偏离。深刻领会“廉洁从业建设年”和深化“三个以案”警示教育的深刻内涵，在思想上工作上行动上始终与大局同频共振，做到知情明势认识大局、审时度势服从大局。要立足岗位和工作实际，切实做到宏观政策通、具体政策懂、专业政策精，会管理、会解答、会执行。三要钻研本职不外行。坚持“干什么学什么，缺什么补什么”原则，立足改善知识结构，刻苦钻研业务，丰富知识储备，努力成为行家里

　手。

　（二）坚持不懈改进工作作风，确保勤勉高效履职。一要抓铁留痕不放松。大力倡导说了就算、定了就干、干就干好的良好风气，对职责工作全程跟踪、敲钟问响，一抓到底、务求实效。二要雷厉风行不怠政。对看准的事情要迅速出击、果断行动；对定下来的事情要立说立行、狠抓落实；对部署了的工作要跟踪问效、一抓到底，以“拼字当头、抢字当先”的精神，以“只争朝夕、分秒必争”的行动，快办快结、快速反馈，事事有结果，件件有回声，提升工作执行力。三要解决问题不推脱。要坚持公开公正，一身正气，无私无畏，不怕得罪人，不怕担风险，不怕碰钉子，做到遇到矛盾不绕行、解决问题不推脱，积极动脑筋想办法，在破解矛盾和问题中锤炼作风、提升能力。

　（三）改革创新积极进取，开创干事创业的新气象。一要敢抓敢管不塞责。厘清责任主体、责任边界，树立守土有责、守土尽责意识，对职责范围内的工作，挺直腰杆地抓，理直气壮地管，不怕得罪人、不怕关系坏、不怕“没人缘”、不怕干错事。落实激励和容错纠错机制，为敢于负责担责、勇于干事创新的员工撑腰鼓劲。二要攻坚克难不退缩。面对深化供应链改革中的新问题、历史遗留的老问题、需要解决的新难题，要有逢山开路、遇河架桥的精神，敢于走进问题、探究症结，积极寻找克难攻坚的具体对策。找到化解矛盾的具体办法，勤勉履职担当，始终做到敢于突破、敢于斗争、敢于兑现、敢于创新。三要冲破困扰不茫然。提高担当本领，不怕有非议、不怕遭责

　难、不怕出失误、不怕担责任，任何时候任何情况下都辨得清方向、想得出办法、顶得住压力、做得出成绩。四要真抓实干不清谈。树立“执行没有借口、落实就是责任”的理念，做老实人、说老实话、干老实事。真心实意“沉”到工作中，不搞形式，不务虚功，出实策、鼓实劲、办实事。

　（四）严格修身自律，坚守廉洁从业的底线。一要遵规守纪不逾越。始终坚持把纪律规矩挺在前面，以深化“三个以案”警示教育为契机，增强政治定力，看清政治方向，坚定政治信仰。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉按原则和规矩办事。从小事做起、小节管起，自觉净化“生活圈”“社交圈”和“朋友圈”。坚持交往有原则、有界限、有规矩，经得住诱惑，看得清陷阱。二要秉公用权不异化。真正明确掌权不是一种荣耀和风光，更不是一分安逸，而是一份辛苦，一份责任。要牢记领导就是服务，权力就是责任，任职就要负责，把职务和权力一心一意用在为人民谋利益上。三要从严监督不松懈。能走上今天的岗位，是组织的培养和同事的信任，也是个人长期努力的结果，一旦把握不住，就会遗恨终生。要强化自我教育、自我管理、自我约束，主动置身于组织、社会和员工的监督之下，把握防线、严守底线。重视家庭、家教、家风，管住子女、管住亲友及身边员工，谨防腐败之门从身边打开。

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