农村教育调查报告

　关于农村小学教育质量持低不高 原因的 的 调 调

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　百年大计，教育为本。作为一名普通的农村小学教师，我目睹了多年以来区教育历经的多次改革，从我区城乡教育发展情况可以看出，农村教育质量总体保持低调。对此，我查阅了多年来学生考试及知识掌握情况资料，走访群众及对农村学校政策、学生现状的了解，课任教师交流及群众反映，现将各种情况综合归纳，对比分析，总结出农村学校远不及城市学校的诸多因素。

　调查时间：2013 年 10 月

　调查范围：商州区农村小学教师、杨斜镇小学 调查对象：（1）15 位有经验的教师，12 位教学能手 （2）50 名学习困难小学生 一年级 5 名

　 二年级 9 名

　三年级 3 名

　 四年级 15 名

　五年级 8 名

　 六年级 10 名 （3）翻阅资料。

　调查方式：抽样谈话法 一、师资力量薄弱，办学条件差

　农村教育由于地理位置远离城市，以各乡镇学校教学管理为中心，许多影响教学质量的因素始终制约着教育发展：交通不便，信息闭塞，工作生活条件差；在师资配置上与城镇相差悬殊，究其原因，一是主管部门对农村教育重视程度不够，人力资源大量不足；二是农村教育工作者从整体素质要落后于城镇。

　农村教育在国家教育环境中占据相当重要的地位，但由于农村经济落后，致使许多农村的学校，教师配置人员紧缺，大部分学校无专职艺术类教师，人员配置中心小学教师按编制是 1.8 人/年级，联办小学和初小不到 1.3 人/年级。大多数初小出现复式班，甚至一人一校，课程任务相当重，劳动强度超负荷，无法按时保质保量完成教学任务。例如：许多学校三、四年级复式教学，教师要代两个年级的主课（语、数）和所有的副课，相应地备课、写教案、批改作业、辅导，对于教师来说，无疑是纸上谈兵。面对如此的教育现状，致使许多有才华、有经验的教学能手，像一只只鸟飞出了山沟沟，留下的队伍也就可想而知了，农村教师大致分两类：一类是家住城区，赴山区任教，跋山涉水，背井离乡，从整个心理上讲，始终是一种动态倾向，不能做到死心塌地，视岗为己任。

　山区教师的严重不足，势必会聘请代理教师，而其来何大多是本村在家待业的农村妇女或初中毕业生。这些人一是文化素质不高，没有接受过正规师范教育，缺乏教育策略及知识结构，不能讲普通话，影响教学水平。二是其对代理教学并没从根本上认识，由于代理教师工资待遇与一般打工者相比，酬金仅 400 元/月，实在相差甚远，故导致这些代理教师对教学不够重视，仅仅是狭义上的“照本宣科，管住孩子，当一天和尚撞一天钟”，出勤不出力，换句话说，明则是教书育人的导师，实则是“班级保姆”，这难道不影响着教育教学质量的提高？ 背井离乡的城区教师从繁华的都市来到穷山恶水的山区，山大沟深，办学条件差，物质上，买菜交通不便，粗茶淡饭，生活极其简朴，有时甚至忍饥挨饿地维持工作，物质生活贫乏，精神生活简单，上课，吃饭，睡觉三点一线，千篇一律，磨损了激情，与当地环境亦是“水土不服”，多

　病多假，异地教师尚且如此；二是当地教师，受家庭影响更是校家合一。

　在农村任教的教师随机抽查，发现有 70﹪的家庭是一头沉，特别是教师，是家庭中的顶梁柱，上有老，下有小，每逢农忙时节只能顾此失彼，凡遇农村红白喜事也是主人礼桌上的“必请之客”。种种现实说明了农村教师人力资源问题严重。农村教师队伍配置极不合理。据调查，有一个边远山区乡镇，教育教学质量的确名列全区前茅，但付出的努力是难以想象的。从小学到初中，教师的平均年龄在 45 岁以上、50 岁以上的教师占到三分之一。有一所一至四年级的小学，只有教师 5 人，55 岁以上教师 4 人，最年轻的 48 岁；有一所完全小学，从学前班到六年级，有教师 12 人，45岁以上教师占 80％，就连镇初中年龄大的在三分之二。虽然近年来有特岗教师、振兴计划教师调来，条件差，留不住，不少人调往城市，还有比较年轻的教师骨干通过招考进入城区中小学。继续教育、教师培训多是年轻人，老教师没有机会，但凭什么出成绩呢？凭的是良心、凭的是敬业精神。这样的教师配置，调走的走，进来的教师年轻，不安心，谈什么均衡发展。教师队伍配置问题也直接导致家长择校、学生进城、乡下学生严重辍学问题。

　教学条件差也是影响质量的重要因素。均衡发展，国家投入了大量财力，学校面貌从大的方面的确得到了改善，但学生的活动器械、学习场所始终没有大的改变，即使有也因缺乏专门教育人才发挥不了作用；灶房不够，为了一切满足学生只能从学生着想，教师的吃住，办公条件不够乐观。

　另外，农村由于地理条件差，经济不发达，人们意识薄弱，支持学校办学的力度不足，形成办学条件差，能力不及，没有先进完善的教学设施，有的教室、师舍也都济济可危的，这儿挂牌“注意倒塌，危险”那儿有撕

　破窗上的塑料纸，不得不在屋内盘旋，教师课余生活无材可用，无招可施，整个校园充满压抑感，年轻教师心神不定，年老教师抱着打不烂的“铁饭碗”保个平安，安全问题致使人心慌慌，对于教学任务及效果可想而知。

　二、

　教育政策指导局限、实施失误

　我国教育现状已有很大改观，学习西方资本主义先进国家管理体制及发展策略，就如照葫芦画瓢、摸着石头过河，虽已有很大提高，但还是不能很好的适应我国具体情况，我国地大物博，教育事业更是源远流长，迄今为止，已经历了八次大规模地教育改革，沿用至今的目标教学也被无声无息地替代，取而代之的新课程改革，目前已全面实施与推广，作为新生事物，要完全熟练掌握，还需一个漫长的适应过程即所谓的过渡期，而对新课标的教学方法，传言道：有相当一部分农村年老教师担心郁闷，害怕自己不能胜任，无所适从，有的甚至说：“教了一辈子书了，现在突然不会教了”。这说明对于政策不能强搬硬套，要从根本上体会其精髓，才能学用结合，如行云流水，轻松高效。但据调查，多次的培训，仅局限于型的重涂浓摸，而不能渗透入神。一味要求培训，去听课，就立即付诸实施，自然是王婆卖瓜。

　近期，分别对杨斜、黑山、金陵寺、麻街等乡镇有关课改实施实验情况作了调查，各乡镇都派了年轻、有才能的骨干教师在教师进修学校接受了培训，并在该乡做了多次相关研讨，从表面上看，的确与众不同，很有层次感，后与有关教师、学生交涉，调查统计，坚持课改思路，积极投入的犹如无河波浪，吼声大，效果差，主管部门呼吁大好政策，没很好的做到因地制宜，掀起教育形势的动荡不安，这也是造成质量持低不高的又一重要原因。

　农村教师角色的转变，最根本的是要先与学生架起沟通的桥梁，在新形势下，也要尽量避免像城镇教师对学生的过分的表扬，因材施教，重政策，更该会学以致用，不能死搬硬套，只做表面工作。

　三、

　教育环境对农村教学的影响

　环境是制约教育的一大核心问题，大好的教育形势是极其重要的，目前，正面临教育的整体改革提倡自主、合作、探究学习，这是新世纪教育跨越的一个转折点。在农村好政策把握大方向，是个好时机，社会环境及对于提高农村质量很有作用。但在与时俱进的大好形势下，学校环境仍是一潭死水，有风则动，无风则静，当然仅仅 30﹪的如此现状，已影响到整个农村教育的滞留不前。

　教育合力是教育发展的核心，家庭又是重中之重，父母是孩子的第一老师，据调查，现在农村学生家庭有以下几种情况：一是父母对子女过分溺爱，独生子女索取的太多，家长是想也“开放”了，“学习好不好不重要，重要的是孩子能吃饱穿暖就好，不愁孩子将来有没有出路„„”对学习不重视。二是许多家庭经济来源局限，单靠农作物收成已不能维持生活，致使许多地方父母双双外出打工，全年不在家，孩子只有丢给年弱体迈的老父、老母。单就课外辅导来说，都是无所适从，更不用说像城市孩子那样，请家教、买学习用书、用电脑了。长此以往，孩子就形成了一些恶习惯，严重影响农村教育质量。三是留守儿童令学校头疼。据调查，有一所学校，有学生 100 多名，留守儿童占到 90％。特别难管。学校的老师哪有上下班，全天管护，为保安全，大小预案一大堆，天天围着学生转，特别辛苦。谁来解决，谁来关心教师的温暖疾苦？ 综上所述，我个人认为农村教育质量持低不高的事实，说明了农村教

　育质量提高的长期性和复杂性。诸多因素的相互制约，将导致这场战斗还得持续很长时间。这些问题一下子不可能解决，但必须从以下几个方面着手：一是作为教育主管部门，确实要从全国教育改革的大局出发，少说假话、空话，少搞形式主义，深入农村学校了解调研，看看情况怎么样，从根本上解决认识问题。二是城乡教师配置不合理、不均衡的现状已不可否认，想什么办法来解决？起码先控制一下，只保城市这个重点，呼市农村学校这块大面的巩固提高，想提高质量，恐怕不行吧。三是重视农村，特别是山区教师的培训。让他们解放思想、转变角色、适应新形势，提高素质。四是因师资配置不均衡造成农村学生迁徙、辍学的状况有待解决。不然，国家大量财力投资，学校硬件设施建设，学生少了，留吧留不住，撤吧不行，这是不是浪费财力？ 由此看来，我们必须面对现实、实事求是、真抓实干提高教育教学质量要从根本上想办法解决。

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