X乡对于对省脱贫攻坚常态化联点督查反馈问题整改情况汇报

　横岭乡关于对省脱贫攻坚常态化联点督查反馈问题的整改情况汇报

　尊敬的徐组长、省脱贫攻坚常态化联点督查组：

　 201x 年 7 月 18 日，省常态化联点督查第 43 组对我乡三个省级贫困村：丰木山、两江、天鹅岭，一个深度贫困村：菖路进行了实地督查，201x 年 9 月 12 日上午督查组反馈了督查时发现的问题，共有 7 个方面的大问题和 20 个贫困户的具体问题。我乡党委、政府高度重视，根据督查报告和问题交办函，我乡层层召开整改会议，制定整改方案，逐一落实责任领导和责任人。坚持一个问题一个整改方案、一个责任领导小组、一份问题整改过程清单、一份整改报告，并实行倒查制，确保所有问题能够在我乡全面整改到位，现将工作开展情况报告如下：

　一、整改工作开展情况。

　1、我乡就督查组反馈的问题，和县扶贫办就联点交办的问题,先由乡党委书记、乡长、扶贫分管领导、乡扶贫的工作人员仔细研究了所有问题，进一步理清思路，制定了整改方案、整改措施、整改领导小组、问题倒查领导小组，重新拿出了问题清单、责任清单。于 201x 年 9 月 20 日召开了党政领导会，并邀请了四个贫困村的工作队长、派出所所长

　参会，再一次共同梳理了在督查过程中暴露出来的问题，就所有的整改方案、领导小组、整改措施进行了研究讨论。听取了参会所有领导的建意与意见，重新调整了整改方案、整改措施、整改领导小组、问题倒查领导小组，修改了问题清单、责任清单，制定了乡常态化联点督查入户调查表，实行村支两委、驻村干部、联村领导、驻村工作队分组包干制。在整改过程中工作队长、村支书、联村领导为责任领导，所有结对帮扶责任人为直接责任人，对全乡所辖贫困户全部来一次清理整改、自查自纠。

　2、为了更好的完成好这次的问题整改和自查自纠，我乡召开了二次大型的培训会。

　第一次是 201x 年 9 月 21 日上午 8:30 在乡大会议室召开了乡全体脱产干部、乡直单位负责人和乡直单位结对帮扶责任人、四个贫困村的工作队成员、村支两委成员会议，会上通报了督查组反馈的问题，宣布了整改方案、领导小组、整改措施、问题清单与责任人、以及严纪追责办法，并以会代训，学习了徐发科组长培训课的内容，乡扶贫分管领导对如何搞好结对帮扶和如何对督查反馈的问题进行整改进行培训。

　第二次是 XXXX 年 9 月 25 日上午8:30 在县人社局召开了横岭乡所有县直机关结对帮扶责任人培训大会，参会人员有 180 多人，会前组织观看了徐发科组长培训课的视频，会上乡扶贫分管领导向所有帮扶责任人通报了这次督查出现的问题，领学了横岭乡的整改方案、整改措施、问题清单与责任人、以及严纪追责办法，提出了整改意见，对参会责任人进行了结对帮扶的培训和如何对督查

　组反馈的问题进行整改的培训，全面启动整改工作。

　3、201x 年 9 月 21 日下午、201x 年 9 月 25 日下午，通过培训后所有结对帮扶责任人全部进村入户对所帮扶的贫困户从基础档案入手，到结对帮扶记录的填写重新来了一个“回头看”，重新对致贫原因、生产生活状况、帮扶过程等进行一次全面清理整改，通过入户整改自查自纠了九个方面的大问题：精准识、精准退出、危房改造、健康扶贫、教育扶贫、两线合一、产业发展、易地搬迁、结对帮扶。结对帮扶责任人按要求每一户都写出了整改情况汇报，所有整改资料分村分户装订成册。

　4、严格执纪追责，在这次督查与整改中，处分了在扶贫工作中工作不力的结对帮扶责任人、村支两委干部，对菖路村支书履职不力，常常不能完成交给的工作任务，不能到岗到位，领导好村支两委开展工作，经党委研究给于撒职处分。对常常完不成扶贫工作任务的、且常常出错的菖路村罗友花同志给于党内警告处分。对在这一次工作不认真负责的其他一些干部进行了经济处罚，共有名同志受到了处罚。

　二、整改工作的具体情况。

　（一）关于“易地搬迁不伦不类”问题的整改情况 1. 菖路村贫困户蒋业芝问题整改的情况

　存在问题：

　整改措施：

　整改情况：

　2 2 、天鹅村贫困户盘成平问题的整改情况

　(二）关于识贫标准“尺度很大”问题的整改情况 1 1 、菖路村贫困户杨悦林问题的整改情况

　存在的问题：2014 年建档立卡时，识别不精准；达到脱贫标准，而未做脱贫处理。1、贫困户档案情况：2014 年 5月建档立卡,家庭人员 3 人、户主杨悦林，身份证号432923194710234519，初中文化，患病无劳动能力，其妻肖春花身份证号 43292319500110174514，文盲，无劳动能力，之子杨逊和身份证：432923198110174514，初中文化，健康务处处工，耕地面积 4.3 亩，林地面积 1.2 亩，住房 90 ㎡。

　整改情况: :经入户整改核实 1、户主杨悦林与档案一致没有错误，2017 年补录杨悦林之儿媳蒋金姝,身份证号码431124198409165729 初中文化，外出务工，之孙杨峻皓，身份证号码 432923197401144513。之子杨逊龙身份证号码432923197401144513，家有六人，2014 年杨悦林及妻子肖春花先后生病住院治疗，2014 年 5 月经本人申请，村评议小组会议，村委会评议公示，乡政府核实，县扶贫办复核，县政府审批，纳入贫困户。2014 年至 2016 年由道县人社局工作人员何雨薇结对帮扶。2017 年至 201x 年 6 月由道县林业局工作人员尹俊武帮扶，走访发现杨悦林之子杨逊龙 2011 年办理了使用土地证，建起了 200 ㎡的砖混结构的房屋。

　2、村委会站位不高，认识不明确，识别不精准将杨悦林纳入了建档立卡贫困户。3、根据贫困户脱贫标准，他家庭情况达到脱贫标准。4、201x 年村支两委已作脱贫对象，安排

　脱贫处理。

　下步工作计划: :1、进一步跟踪管理，核实好家庭收入情况。2、完善整改帮扶措施，实现稳定脱贫。3、督促杨悦林全家交纳城乡居民医疗保险。

　2 2 、丰木山村贫困户邓龙辉问题的整改情况

　存在的问题：邓龙辉 10 年前已建两层楼房，2014 年为建档贫困户。“缺技术”的致贫原因，明显是牵强附会。儿子邓谦华名下有一台车牌号为湘 MVY865 的白色长安牌轿车，初次登记时间为 2017 年 12 月 26 日，发牌日期为 2017 年 12月 26 日，更是给该户的相对富裕盖棺论定。2015、2016 年的帮扶措施栏目没有填写具体内容，却已由贫困户和帮扶责任人签名，说明帮扶责任人或者没有入户，或者当甩手掌柜由他人代填扶贫手册，这样填写的扶贫手册堪称典型的形式主义。

　整改情况：1、问题交办后，卢晓萍、周平明两位同志第一时间进行了入户再走访，向邓龙辉父亲邓述璜核实情况，如实整改扶贫手册。邓龙辉十年前建成两层楼房，根据省督查组通报的问题，帮扶责任人和驻村工作队入户核查整改，其家庭多年前房屋倒塌，借钱砌新房，但因建房欠下数万元外债，邓龙辉本人在外打工多年，因文化程度低、缺技术，一直是普工，工资并不高，于是 2014 年村民大会投票是通过了贫困户决议。近年来，因其儿子毕业步入社会，一家三口在外务工，经济条件好转，还完外债，并主动申请于 2017年顺利脱贫。并因其儿子邓谦华即将结婚，外家提出条件，

　需购买小车才能结婚，于是借钱于 2017 年年底购买了小车。2、帮扶责任人因对象户常年在外打工只能电话联系，自身思想不够重视、责任心不强，造成帮扶手段流于形式，扶贫手册逻辑混乱撰写了深刻的反醒检讨认识书。责任单位对责任人进行通报批评。

　下步工作计划：要求帮扶责任人以后一定扎实做好结对帮扶工作，不折不扣地做好扶贫工作。

　3 3 、两江村贫困户冯富祥问题的整改情况

　存在的问题：(1)其子冯财贵名下有两台摩托车，有一台车牌为湘MT5701的五菱牌小汽车，初次登记为2009年12月22日；(2)该户2014年建档立卡时为4人，分别为户主夫妇及儿子冯财贵、孙女冯家英，2017年6月25日新增母亲盘小妹、媳妇李满莲、孙子冯敬程,但新增3人的户口在2017年10月24日才正式迁入，新增程序比户口迁入提前了4个月；(3)户口迁入比7月26日签订“道县易地搬迁协议”滞后3个月，如此享受政策在法律上存在瑕疵；（4）易地搬迁点离原地有30里地；（5）帮扶措施牛头不对马嘴；（6）2015—2016年没有记录教育助学情况。

　整改情况：(1)乡村干部、驻村工作队、帮扶责任人何丽云、曾宪发于9月20日进一步入户核实了解冯富祥的家庭情况，并通过到横岭瑶族乡派出所比对户籍信息、到道县交警大队核对冯财贵小型汽车的信息，冯财贵的小型汽车是其于2017年3月在江华县买的二手车，符合脱贫的标准；两台摩托车是其父子在山里生产生活最基本的工具；（2）盘小妹

　是冯富祥的岳母，也是2014年建档立卡贫困户，2016年5月盘小妹的儿子冯贵龙意外死去，剩下盘小妹孤独一人，为了方便女儿女婿对其的照顾，由冯富祥一家申请，经盘小妹本人同意，乡村两级将两户并一户；2017年6月全县开展精准识别活动，冯富祥要求将户口未迁入的媳妇李满莲、孙子冯敬程作为自然增加人员加入本户，并承诺一个月办好户口，但由种种原因，一直到2017年10月24日才把户口迁入办好；（3）易地搬迁的选址是根据瑶山的实际情况选定的，瑶山都是林农，最难是事就是上学和就医，目前所选的“浪石”村符合以上要求；（4）“帮扶措施牛头不对马嘴”是帮扶责任人曾宪发的工作责任心不强所致，乡党委也在全体脱产干部、乡直单位负责人和村支两委大会上对其工作漂浮的行为进行了通报批评。驻村工作队也加强了对其扶贫业务知识的培训，要求帮扶责任人端正工作态度，于201x年9月20对所有帮扶措施进行了整改；（5）“2015—2016年没有记录教育助学情况”确实是帮扶人帮扶不到位的具体体现。9月20日，乡村干部、驻村工作队、何丽云和曾宪发已经入户对冯富祥进行了政策宣传并安慰，同时针对该户家庭变化、存在的主要困难，帮扶人重新调整帮扶计划。

　下步工作计划：帮扶责任人及时跟踪了解贫困户情况，采取有效帮扶措施，帮助贫困户做好搬迁后的产业发展，改决现有的实际困难。

　4 4 、天鹅岭村贫困户宋新玉问题的整改情况

　（三）关于贫困人口随意增减问题的整改情况

　1 1 、 丰木山村贫困户邓龙华 问题的整改情况

　存在的问题：丰木山村一般贫困户邓龙华，由道县卫计委陈思宏、月岩国家森林公园管理局何月军先后帮扶。2014年建档立卡时申报人口 6 人，分别为户主邓龙华、妻子陈鲜花、祖母唐林秀、父亲邓述浩、弟弟邓龙贵和女儿邓佳佳；道县版扶贫手册增加到 10 人，新增 4 人是母亲罗秀花、儿子邓隐修、侄女邓琪和邓圆圆；在 2015—2017 年贫困户帮扶情况表中均注明家庭人口 10 人，但 201x 省版精准扶贫手册标注家庭人口 9 人，实登 7 人，祖母唐林秀、母亲罗秀花、侄女邓圆圆榜上无名，档案中没有家庭人口自然增减表，识贫之乱已达极致。经核查，邓龙华的户籍人口实为 3 人，为户主、女儿邓佳佳、儿子邓隐修。陈鲜花的户籍显示为黄生耀之妻，另有一子一女，分别为 13 岁和 10 岁；弟弟邓龙贵已另立一户（立户时间在 2010 年以前），其户籍中有父亲邓述浩、女儿邓圆圆、邓依依、邓琪。从帮扶情况看，2015 年、2016 年各有 3 次入户记录，分别为“底保”、“传移就业”、“扶贫技术（能）”，2016 年 12 月 20 日还有一次“走防”，基本上不知所云。2017 年有 18 次入户记录，可惜帮扶责任人的签名不仅笔迹多元化，连姓名也变来变去，可见帮扶措施也是虚构。该户 9 口人身体健康，吃低保人数却从 2015年 1 人增加到 2017 年 2 人，让人莫名其妙。

　整改情况：关于邓龙华家贫困人口随意增减问题交办后，工作队第一时间召集其原帮扶责任人陈思宏与现帮扶责任人何月军一同再次深入走访核实。据查，邓龙华一家现有人

　口12人，分别为唐林秀（其奶奶）、邓述浩（其父）、罗秀花（其母）、邓龙华（本人）、陈鲜花（其妻）、邓隐修（其子）、邓佳佳（妻女）、邓龙贵（其弟）、唐得花（其弟媳）、邓琪（其侄女）、邓圆圆（其侄女）、邓依依（其侄女）。其中唐林秀于2017年因病去世，有自然增减表，唐得花户口本人不愿迁入丰木山。a、该户户主过去一直是邓述浩，因唐林秀年老病重，邓述浩早年患癌，治疗开支巨大家庭贫困，而其妻是1975年村民办教师，1996年转为正式教师，2010年正常退休，其户口2007年农转非落户横岭乡中心小学，属公职人员，并不符合贫困户条件，为了获评，2014年贫困户建档立卡把户主改为邓龙华，从而评为贫困户。b、邓龙华妻子“陈鲜花”实名乐娟丽，因其父母分别是宁远县教师与供销社职工，属公职人员，乐娟丽是超生，从小未办理户口，与邓龙华无法领取结婚证，只能通过不正当渠道盗用多年未归家的陈鲜花户籍信息，并与邓龙华领取了结婚证，2010年陈鲜花本人办理二代身份证时发现自己户籍信息被盗用，就进行了更正并办理了转回；乐娟丽现已在宁远县补办好相关户籍身份资料，但一直隐瞒未报。工作队与结对人在多次走访中因其有户口单页又拿的出结婚证，加之其有意隐瞒，所以未能发现。c、邓龙华201x年7月9日因家庭人口众多，想争取危房改造项目，于是将本人及其家庭成员户口从邓述浩户下分出单独立户。

　下步工作计划：1、按照目前掌握情况，该户有财政供养人员，属于四类清除对象，工作队逐级上报将此户清出贫

　困户；2、该户目前居住房屋不属于危房，建议危房改造名额审核不予通过。3、相关责任人（驻村工作队与帮扶责任人）因对扶贫工作思想意识不够深刻，扶贫工作不够认真，做出整改认识，做好以后的扶贫工作不渎职。

　2 2 、天鹅岭村贫困户盘灯良问题的整改情况

　（四）关于“了解”当道帮扶无门问题的整改情况 1 1 、菖路村贫困户蒋业清问题的整改情况

　存在的问题：菖路村一般贫困户蒋业清，户中 2 人。该户 2014 年建档立卡时户籍人口为 2 人，帮扶手册填写不规范，走访过多，帮扶措施没有如实及时填写；异地扶贫搬迁政策没有落实到位；易地搬迁后原房屋没有拆除和复垦。

　整改情况：1、全面核实贫困户蒋业清家庭等相关信息，认真进行整改。2、及时跟踪了解贫困户情况，认真落实异地扶贫搬迁政策，产业扶贫政策，采取有效帮扶措施。3、全面整改扶贫手册：2015 年至 2016 年度扶贫手册由卫计委唐芳按上级要求及实际帮扶措施进行认真整改填写，2017 年把异地扶贫搬迁政策落实的过程中、产业帮扶及其他措施认真的填写在手册上，201x 年把扶贫小额贷款等扶贫措施填写到手册。把帮扶措施落实到实处。4、异地扶贫搬迁政策的落实，通过与蒋业清本人的沟通，蒋业清已与乡镇府签订旧房拆除复垦协议，蒋业清同意拆除旧房并复垦宅基地，及早搬入异地扶贫搬迁新房。

　下步工作计划：1、按上级要求和蒋业清的实际情况，帮助其发展养殖业，督促菖路村进行旧房拆除和宅基地复垦

　到位。2 督查并帮助蒋业芝交好下年度的城乡居民医疗、养老保险； （五）关于漫不经心亵渎帮扶问题的整改情况 1 1 、 丰木山村贫困户邓继炎问题的整改情况

　存在的问题：丰木山村一般贫困户邓继炎，由村委会邓述化和道县农商行彭冬彦先后帮扶。致贫原因为因病、缺劳力、自然条件恶劣、缺技术等等，各处各不相同。帮扶手册登记家庭成员健康程度均为“健康”；该户为 7 人户，老的老，小的小，户主夫妻 70 多岁在家务农，打工 3 人，就学 2人，确实存在一定困难。户主已驼背成 90 度，扶贫手册中却填写身体健康；孙女邓芳琳的身份证号码居然是491124100409040088，大约相当于北宋时期的古人，帮扶资料之乱不忍目睹。从帮扶措施看，与同村邓龙华的帮扶措施如出一辙，连错别字都高度雷同，说明扶贫手册的填写出自同一人之手。帮扶责任人连扶贫手册都不屑于自己填写，就不要指望其帮扶工作的质量能有多高了！

　整改情况：关于贫困户邓继炎身份证号码、健康信息填写错误等情况，充分说明了还有很多工作人员在日常的扶贫工作中搞形式、走过场，漫不经心甚至弄虚作假糊弄检查，针对此项情况，工作队向后盾单位领导汇报，成立整改小组，负责组织所有结对责任人再次进村入户走访，并对档案、手册等信息进行自查自纠，深入整改，并将整改前后情况复印留存，由整改小组进行抽查验收，每个帮扶责任人还需针对自己的整改情况写千字以上的整改报告，对不认真、不重视

　的责任人进行批评教育，对认识不高、情节严重的相关责任人上报单位纪委进行处分。

　下步工作计划：要求帮扶责任人以后一定扎实做好结对帮扶工作，根据该贫困户家庭的实际情况不折不扣地做好扶贫工作。

　2 2 、丰木山村贫困户余标义问题的整改情况：

　存在的问题：此户贫困人口 8 人，帮扶人为月岩林场周平明。住房为单层 90 平米砖混房，结构质量无明显问题，并未达到危房改造标准，却于 2017 年顺利申请并实施了危房改造，通过验收后领取 3.6 万补助金，这已经是违背常理的事。更离奇的是整户档案资料内没有任何与危改有关的资料，如危房鉴定表、审批表等，也没有相关帮扶记录。该户究竟是如何不着痕迹的顺利进行危房改造成谜。

　整改情况：关于贫困户余标义不是危房确成功实施危房改造并缺失相关材料的问题交办，驻村工作队第一时间联系乡镇驻村干部、规划相关人员进行入户核查，据查，余标义一家 8 口，虽有 90 平米砖混，但是拥挤不堪，于是计划分户，现住房归其大儿子，老人与小儿子就原老房子进行危房改造申请，经乡规划所审批，同意了其危改申请。同时，工作队第一时间联系村干部到乡镇规划所将其危房鉴定表、审批表等相关文件复印存档进了贫困户档案里，工作队与村支两委干部会在以后的相关工作中提高认识，细心整理，避免再范类似错误。

　下步工作计划：进一步提高对政策的理解，在操作中认

　真细心，做好最基础的档案工作，根据实情做好帮扶工作。

　3 3 、丰木山村贫困户余标义问题的整改情况

　存在的问题：丰木山村低保贫困户刘先帽，由人社局谢艳萍、农商行朱春华先后帮扶。户主已 67 岁、妻子 62 岁，与有智障的儿子、儿媳住在一起。该户儿子、儿媳没有劳动能力，其家庭收入主要靠亲人资助为主。调查了解到，9 岁的孙子刘数香上学需乘坐 30 多人的大中巴车，每期要交纳700 元交通费用和 150 元保险，加上伙食费等每期的费用达到 1400 元，虽然教育补贴 500 元/期可以稍微缓解，但对于这个贫困家庭而言，对每期 900 元的教育支出实在力不从心。帮扶手册上走访情况除了多次“走访慰问”“政策宣讲”，对于户主迫切需要的教育帮扶显然没有视野很窄、办法不多。今年 5 月 5 日、6 月 1 日给予 200 元购买农具以减少家庭开支，与该户缺劳力的现状背道而驰。

　整改情况：关于贫困户刘先帽帮扶视野窄、办法不多的问题交办，据查，现帮扶责任人朱春华自 2017 年结对帮扶以来，因考虑刘先帽家庭特殊情况（其儿子儿媳精神有问题无劳动力），没有合适的产业帮扶助其发展，于是多次向驻村工作队与村支两委反应要客观陈述其家庭情况保证其家庭能够通过低保评议享受国家低保供养，同时，朱春华本人多次在走访中给其现金帮助其小孩读书减少开支，据其统计经刘先帽本人确认，前后已超过 2000 余元，因考虑给予现金并非提倡的有效帮扶手段，所以朱春华本人并未写入手册。朱春华与谢艳萍通过本次督查，也确实认识了精准扶贫

　并不是单纯的给点现金就能为贫困户带来效益的有效手段，看到了自己确实存在在日常帮扶中视野过窄，写下了深刻的认识整改书保证在以后的结对帮扶中不再范类似错误； 下一步工作计划：帮扶责任人根据贫困户的实际情况进行帮扶，想办法往团县委、红十字协会、福彩公司等公益单位争取助学政策，实实在在从长远上解决刘先帽的困难。

　4 4 、两江村贫困户黄上成问题的整改情况 存在的问题：1、其妻子因智障，不清楚自己是哪儿人，无户口和身份证；2、申请易地搬迁只能按3人办理。

　整改情况：1、9月20日，工作队和结对帮扶责任人何昌武到村进行整改工作，核实相关信息，并已帮黄上成向公安部门申请了对妻子DNA采集，作失踪人口搜寻；2、入户对黄上成进行了法律宣传并安慰，同时针对该户家庭变化、存在的主要困难，帮扶人重新调整帮扶计划。

　下步工作安排：1、跟进DNA失踪人口搜寻的进展情况。2、进一步做好结对帮扶工作。

　5 5 、 天鹅岭村 贫困户黄莲英问题的整改情况

　6 6 、菖路村 贫困户唐顺祥问题的整改情况

　：

　存在的问题：菖路村低保户唐顺祥，户中 7 人。该户 2014年建档立卡时户籍人口为 4 人，其中 3 人患有甲亢，档案内对此情况无任何体现，也未针对此情况开展任何健康帮扶措施。该户 2014 年进行危房改造，享受补贴 6000 元，但乡国土所周姓、朱姓两位工作人员上门向户主索要了 1000 元好处费。

　整改情况：1、关于唐顺祥全家建档立卡人口个数的说明。2014 年建档立卡时唐顺祥户籍上只有他本人、妻子李紫媛、儿子唐仁、女儿唐桂共 4 人。2015 年其儿取妻名为冯秋林，2017 年领取结婚证,按规定进行了补录;2015 年其孙唐嘉鑫出生，2017 年 11 月 17 日落户在唐顺祥户下;2017 其孙女唐思语出生，2017 年 11 月 13 日落户在唐顺祥户下,以上均有结婚证明和派出所户籍材料。2、关于 3 人患有甲亢的说明。2014 年建档立卡时，唐顺祥、李紫媛、唐桂 3 人都患有甲亢，但病情不重，主要以吃药治疗为主，不影响生产生活。3、加强帮扶措施。去年，与唐顺祥一起到中国人寿道县支公司了解扶贫特惠保理赔的有关事项，后来赔付了 842元。为了减轻贫困户的经济负担，考虑了当事人能否在当地就近进行治疗。今年 7 月我又到市中心医院和爱尔眼科医院进行了咨询。4、关于好处费的说明。省脱贫攻坚常态化联点督查后第二天，横岭乡国土所一朱姓所长已将 1000 元钱退给了唐顺祥本人。

　下步工作计划：唐顺祥从今年开始已换了新的帮扶责任人，以前结对帮扶责任人与新帮扶责任人进一步交接好结对工作，根据唐顺祥家庭及本人患病的实际情况帮助指导他发展生产，将病治疗好，争取早日脱贫致富。

　（六）关于帮扶造假信手捏来问题的整改情况 1 1 、 丰木山村贫困户邓述芳问题的整改情况

　存在问题：丰木山村一般贫困户邓述芳，帮扶人是月岩国森局蒋业林。该户户中 4 人，2014 年建档立卡，户主有二

　级残疾，行动受限，目前 1 人吃低保，暂未脱贫。走访了解到，该户老宅早已荒废，户主一家已在外漂泊多年，子女均在外打工，且户主因身有残疾不可能从事种养工作。查看帮扶记录表，也许是帮扶人感觉转移就业、劳务输出太过单一，转而醒目地记录着户主本人想贷款发展种养，真是只有想不到，没有“写”不出。帮扶措施中还有今年 3 月“要户主参加农耕技术培训”，以及 4 月“进行春耕备耕工作”，真是帮扶造假信手捏来，毫无违和感。

　整改情况：关于贫困户邓述芳帮扶手册新手造假，逻辑混乱等情况，也是充分说明了还有很多工作人员在日常的扶贫工作中搞形式、走过场，漫不经心甚至弄虚作假糊弄检查，针对此项情况，首先工作队向后盾单位领导汇报，成立整改小组，负责组织所有结对责任人再次进村入户走访，并对档案、手册等信息进行自查自纠，深入整改，并将整改前后情况复印留存，由整改小组进行抽查验收，并按要求每位结对责任人撰写千字以上整改报告，对不重视不认真的责任人进行批评教育，对认识不高、情节严重的相关责任人上报单位纪委进行处分；其次，因邓述芳二级残疾，老房已荒废，责任人与工作队下步工作首先是从健康扶贫方面予以帮扶，再多联系其本人如有意愿回乡建房，引导其申请危房改造项目。

　下步工作计划：进一步做好结对帮扶工作，根据家庭的实际情况做好健康扶贫、危房改造、交通补助等扶贫政策的享受，并指导做好长远的产业发展。

　2 2 、丰木山村贫困户李正德问题的整改情况

　存在问题：丰木山村一般贫困户李正德，户中 5 人，帮扶人为月岩林场唐云竹。该户申报扶贫的理由是因病，并且于 2015、2016、2017 三年均因病享受低保补助。从 2014 年建档立卡开始至今，帮扶过程并未针对任何疾病展开帮扶，并且档案内也体现不出哪位家庭成员患有何种疾病到什么程度，而贫困户申请书、贫困户审批表致贫原因均被涂改为缺资金、自身发展动力不足。该户全家在外务工，多年未回家，督察人员入户察看该户原住房，只看到一片小树林，残垣地基都已辨认不清，而档案内人房合一照片拍摄的是一栋土砖房，房屋周围空旷，并无树林，这就说明要么档案图片作假，要么村干部带路察看房址不实。户主一家都多年未回，入户记录里记录的慰问品发放到了何处？在哪里指导春耕生产？入户核查又是入的哪一户？糊涂账的背后，不排除借扶贫以权谋私。

　整改情况：关于贫困户李正德因病未病、房屋档案造假问题交办，经查，李正德本人患有脑梗塞，需长期用药打针，家中田地无法耕种，但是帮扶责任人在多次携带手册入户中没有将此情况写明，属帮扶工作不够重视，流于表面形式，后盾单位相关领导班子对其进行批评教育，要求其认真撰写整改认识书；另关于档案房屋照片造假问题，因丰木山村是2017 年由原丰木山与原枇杷山两村合并，当天带领寻找李正德旧房屋的是原枇杷山妇女专干少参与扶贫工作，再李正德一家长年在外，导致带路错误，乡镇联村领导对其进行了批评教育；此户 201x 年经县乡扶贫办与驻村工作队办调查核

　实在驷马桥有房产，其家庭成员有购买小车，驻村工作队已逐级上班申请取消其贫困户资格。

　下步工作计划：落实好扶贫政策规定，不符合贫困条件的户正常上报取消享受贫困户资格。

　3 3 、两江村贫困户罗来恩问题的整改情况

　存在问题：该户扶贫手册上林地面积只40亩，而2015-2017年三年均种树，合计达120亩，记录失实；建档立卡非常混乱。

　整改情况：1、9月20日，工作队和结对帮扶责任人盘昌友和何昌武到村进行整改工作，核实相关信息，发现罗来恩的林地面积是218亩而不是40亩，并重新登记了林地面积，把帮扶措施造林按实际情况变更为“帮助申报苗木补贴”；2、重新核实了罗来恩的人口信息，按照家庭的分工，父亲由罗来恩赡养，母亲是弟弟罗来顺赡养，罗来顺也是建档立卡贫困户，家庭总人口没有出入，主要是建档立卡是帮扶责任人盘昌友责任心不强，“闭门造车”造成“张冠李戴”的混乱现象，乡党委也在全体脱产干部、乡直单位负责人和村支两委大会上对其工作漂浮的行为进行了通报批评。驻村工作队也加强了对其扶贫业务知识的培训，要求帮扶责任人端正工作态度，于201x年9月20对所有帮扶措施进行了整改；3、入户对进行了法律宣传并安慰，同时针对该户家庭变化、存在的主要困难，帮扶人重新调整帮扶计划。

　下步工作计划：1、帮助纠正人口信息;2、认真做好结对帮扶工作，指导好贫困户做好产业发展计划。

　4 4 、天鹅岭村贫困户李清香问题的整改情况

　（七）关于领导帮扶缺少亮点问题的整改情况 存在问题：1、致贫原因不符；2、不符合低保条件吃了低保；3、教育助学补助不到位。2015 年其 2 个子女都上学，只有一人享受了教育助学补助;4、危房改造达不到验收标准，且形成了新的负债，达到 2 万元；5、帮扶措施不精准：贷款额度不精准、贷款用途不清楚、投资单位不清楚等，好的帮扶措施没有记录的，多是走访和慰问。6、户主儿子未成年假期打零工，属于违法行为而没有制止。

　整改情况：1、帮扶责任人于 9 月 28 日到户了解到贫困户唐进万在 2014 年建档立卡时还在打小工，未掌握建筑相关技术，所以致贫原因是缺技术员；通组公路是在 2015 年修筑的，2014 年还是泥土路因此致贫原因有“交通条件落后”。2、2013 年唐进万爱人因病去世，留下两个小孩和一堆债务。唐进万只能在家照顾小孩，打点零工养家糊口，才被为低保户，去年低保政策趋紧后取消了其享受的低保政策；3、教育助学补助不到位：2015 年寄宿生享受了教育补助，而走读生则未能享受教育补助政策；4、其新房未安装窗户的问题，已于上月安装完毕。危房改造负债 2 万元，因结对帮扶人工作不细致，情况不清楚。致使其因危改而加重负担。今年九月因结算村活动中心装修款已全部还清欠款。5、小额信贷实贷 3 万元而扶贫手册中记录是 1.5 万元，结对帮扶人粗心大意写错了；6、其子唐杰暑假随父亲打零工：唐杰放假在家无事可做，又无人看管，其父亲要他做一些力所能及的事，

　暑假结束后回校读书去了。目前读初中三年级。

　下段工作计划：1、帮助指导好贫困户的子女申报教育补助，减轻家庭经济负担；2、帮助就近联系打零工，以增加收入；3、扶贫与扶智相结合。引导打零工之余多种植和养殖，勤劳致富，改变其能保温饱就满足的懒惰思想；4、督促贫困户交好城乡居民养老保险。

　三、存在的困难和问题。

　1 1 、横岭乡地处偏远基层干部力量薄弱。横岭乡经过动态管理之后还有贫困户 459 户，贫困人口人，省定贫困村 3个、深度贫困村 1 个，90 人以上的贫困村 4 个。而乡政府工作人员共 20 多人，扶贫专干只有一个，还兼顾了其他工作，工作量比起其他兄弟乡镇要大很多。村扶贫专干未纳入村干部体系当中，有一部份村不是专职的，工作责任心不足，容易造成数据管理混乱、档案管理无序、痕迹管理缺失等问题，难以保证识别的精准度和数据的完整性。

　2 2 、扶贫作风不实、精准帮扶有差距。帮扶责任人正如徐组长所说，不懂扶贫政策，不知如何去帮扶。有的帮了的、做了的却又不知如何在扶贫手册中体现出来，帮扶责任心与工作态度大打折扣，没把贫困户家的事当成自己家的事来做，帮扶效果不好。在入户走访时了解到，很多贫困户对扶贫政策和帮扶干部的情况不是很熟悉，有的贫困户反映有的帮扶干部只是春节时来走访过，送过慰问品和慰问金，其他时间基本没来过。特别是县级单位帮扶责任人，到村里做结对工作来也匆匆去也匆匆，乡村两级难以调度，在帮扶管理上没

　办法对其考核，少了约束力。

　3 3 、动态管理有差距、还存在精准识别的一些问题。由于一少部份帮扶责任人、乡村两级干部工作责任心的不强，工作中不够细心，导致安排的工作没有落实到位，走了过场。贫困人口的增加、减少不精准，识别人口和实际人口不符，有的还存在优亲厚友的饶悻心理，导致在贫困户的识别、清退上还存在不同程度的问题，导致群众的满意度不高。

　4 4 、产业扶贫没有特色、贫困户的内生动力 不足 。横岭乡受交通和地理位置的限制，在农业产业上没有特色，再加贫困户只注重于眼前的利意，没有长远发展的眼光，对于县里、乡里两级政府引进的产业项目不接受、不热心，导致很多有发展潜力的项目无法在横岭落脚、生根。目前，全乡人民的主要收入来源还是外出务工，产业帮扶收入占贫困户收入的比重总体偏低，产业带动能力较差。扶贫小额信贷在产业扶贫中发挥的作用也很小，没达到推动产业发展的预期效果。少数贫困户自我脱贫意愿不强，还存在要钱要物、以贫为荣的思想，对扶贫工作产生了依赖，不满足他的要求就是不满意，使扶贫工作推动难，帮扶责任人和帮扶工作队有时也力不从心了。

　四、下步工作打算。

　1 1 、严格实行“三化管理”模式、压实相关工作责任。分级管理，各施其职，并统筹兼顾做好协调工作，共同谋划脱贫之路。进一步提高政治站位，克服疲劳厌战情绪。切实压实各级的主体责任，切实落实扶贫工作队和帮扶责任人的

　帮扶责任。进一步传导压力，做好扶贫工作。

　2 2 、通过各种渠道加大扶贫政策宣传力度， 确保扶贫政策落实落地。通过帮扶责任人入户有争对性的宣传各项扶贫政策，和通过发放告知书、口袋书的形式做好扶贫政策的宣传工作。加强脱贫典型宣传和推介、调动贫困户参与度，激发贫困户内生动力，提升贫困户对扶贫政策的知晓率和帮扶工作满意度。

　3 3 、加大产业扶贫力度、引导贫困户因户施策发展适合自身情况的产业，真正地实 现脱贫致富。驻村工作队、村支两委、帮扶责任人要对贫困户基本情况再次梳理，列出产业发展、劳务协作、教育助学、健康扶贫、社会保障、危房改造、小额信贷等相关台账，有针对性地制定产业发展计划，做到村集体经济有着落，贫困户家庭产业各有特色。

　4 4 、做好上级按排每一项工作，全面完善档案台账资料稳步推进脱贫攻坚工作的实际成效。将各村的基础工作情况纳入脱贫攻坚常态化督查、考核的重要内容。如贫困户档案的管理、日常工作情况、村级服务平台的建设、扶贫项目的实施与监管、村集体经济的收入情况等，凡是没有完成工作或是效果不佳的工作队、驻村干部和行政村支书，一律进行责任追究。

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